鼓励和引导民间资本进入养老服务领域

社会参与是发展养老服务的必由之路。 近年来，国家采取了一系列政策措施．鼓励企事业单位、民间组织和个人等社会力量兴办养老机构。     

国家对老年服务机构有哪些税收优惠政策

张先生：现在有些街道想通过设立养老服务机构来为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面的服务。请问，国家对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构制定了哪些相关的税收优惠政策？     

民营养老机构何以举步维艰

伴随着第一代独生子女父母步入老年期,家庭养老已经力不从心,机构养老成为许多人的选择。这种情况下,社会力量兴办养老机构本应成为前途无量的朝阳产业,但是民营养老机构为何还举步维艰呢？     

云南省昆明市将建32个综合养老中心

“主城四区、安置呈贡将新建32个集维权、医疗康复、教育、旅游、心理咨询、娱乐为一体的综合养老服务机构。”日前，云南省昆明市老龄委办公室常务副主任朱开明表示，昆明市将完善城乡一体化养老服务业的发展规划，形成社会力量兴办、市场化运作的社会化养老服务业格局。     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上，按照“公办民营，民办公助，政府购买服务”的原则，继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度，进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构，并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验，加大政府公共服务投入，切实加强社区居家养老服务。     

漯河市社会办养老机构现状及发展建议

人口老龄化是人口年龄结构转型的必然结果，也是当前和今后一段时期必须面对的重大社会问题。近几年来，随着“空巢”老人现象的日趋严重，生活需要照顾的老人特别是高龄老人越来越多，养老问题已逐渐成为令社会担忧并且必须面对和解决的社会难题。在国家养老服务机构不能完全满足社会需要的同时，社会上应运而生出由社会团体及个人开办的社会养老机构。然而，一方面国家养老机构无法满足老年人群的养老需求，另一方面，进入养老服务领域的社会办养老机构又无法顺畅运作，甚至处于艰难维持的状态。既然社会迫切需要社会办养老机构成为解决养老问题的一支重要力量，社会办养老机构又为什么得不到健康发展，甚至难以维持？带着这样的问题，我们近期对我市社会办养老机构的现状及经营状况进行了深入调查研究。     

哈尔滨市社会养老机构的现状、问题及对策

据2003年底统计，哈尔滨市人口总数为948万人，其中，60岁以上老年人口已达107万人，占人口总数的11．2％，人口老龄化速度不断加快。社会养老机构的现状如何?发展中存在着哪些问题?为此，哈尔滨市老龄办于2004年5月对市区内32家养老机构进行了专项调查，调查面占到已登记养老机构数的50％，调查方式，采取问卷调查和实地调查走访两种形式。通过调查研究，我们发现，哈尔滨市社会养老机构近几年来的发展是比较好的，尤其是社会力量兴办的养老机构，呈现出了较快的势头，促进了社会养老事业的进程。但在发展过程中，也存在着一些问题，需要认真对待，加以解决。     

全方位优惠扶持养老服务机构

各级政府积极调整财政支出结构，支持养老服务业加快发展。鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量兴办养老服务机构。 目前，山东省已经进入人口老龄化快速发展期，2010年底全省老年人已达1413万，占全省人口总数的14．75％，老年人口规模位居全国第一。其中，80岁以上高龄老人占老年人总数的14．27％，空巢老人占老年人总数的72％。     

社会老龄化趋势日益加速谁来为养老院“高风险”保险

在社会老龄化趋势日趋加速的今天，民营资本开始投入兴办养老机构。虽然有优惠的政策扶持，但是社会资本介入养老业后，首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。记者进行了部分养老机构调查后得知，由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄，一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷，这些养老院可能会直接倒闭。这不禁让人产生疑问，如何才能既让伤亡者及其家属得到合理赔偿，又不让养老院被意外伤亡事故所拖垮呢？     

海南民办机构收养“三无”老人将由政府付费

近日，海南正式出台（《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》。办法规定，海南民办养老服务机构收养“三无”老人今后将由政府买单。 办法规定，在当地公办养老服务机构因床位、特殊护理等条件的限制，无法为收养人员提供基本的养老服务的情况下，经乡镇政府、街道办事处审核申报，市县人民政府民政部门批准后，收养人员可到当地民办养老服务机构接受养老服务。同时，     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

关于泉州市宗教团体、寺观教堂兴办养老服务机构情况的调查与思考

泉州市人口老龄化发展趋势明显，现有60岁以上老年人口近70万，占户籍总人口的10．3％。庞大的老年人口，特别是日益增多的高龄、鳏寡、病残、独居等老年群体，因生活困难、需要护理而要求提供社会化养老服务的压力越来越大。近年来，泉州市社会化兴办养老服务机构的势头良好，一些寺庙已经或正积极筹建养老服务机构，取得了良好的社会效果。     

福建晋江：提高养老服务补贴标准

从7月29日起，福建省晋江市将在居家养老服务站运营补贴、非营利性民办养老服务机构一次性开办补助、养老机构床位运营补贴、贫困家庭失能老年人护理补贴等方面提高补助标准。在城乡社区居家养老服务站运营补贴上，每个服务站运营补贴由之前的1万-2万元统一提高至2万元。在非     

发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

养老机构的种类配置与发展——来自济南的实证调查

养老机构的种类配置状况主要是指不同类型养老机构的数量、规模、服务等形成的结构表现。养老机构的种类配置状况与养老服务业的发展程度密切相关，并影响着老年人的福利水平、养老机构自身的发展与社会的发展。一般说来，完善的养老机构类型能够满足老年人多元化的需求。     

“邻里情虚拟养老院”实在养老

沧浪区成功打造了一个“围墙是虚拟的、养老是实在的、运作是科学的、服务是优质的”，且能够覆盖全区老人需求的新型养老机构——“邻里情虚拟养老院”江苏省苏州市沧浪区60周岁以上的老年人占户籍人口22．6％。近年来，沧浪区以“9064”养老格局为目标（即让90％的老人享受居家养老，6％的老人享受社区养老，4％的老人享受机构养老），加大政府投入和引导，广泛引入社会力量，积极打造10分钟养老服务圈。初步形成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，涵盖老年人日常生活照料、医疗康复、精神慰藉等内容的养老服务体系。     

关于加快推进河北省养老服务体系建设问题的政策问答

（接上期）二、推进措施 （一）完善落实优惠政策。各级各部门要认真落实国家和省有关非营利性老年服务机构建设的扶持政策。优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，要优先予以立项。对新办的非营利性养老机构建设用地，可采用划拨方式优先供地。     

三位老人与他们的需求

广州基督教女青年会（YWCA）有着悠久的社会服务传统。我3年前到YWCA实习时，所接受的第一份任务就是协助机构探索居家养老服务。机构当时共承接了三户老人，他们均未被列入政府提供的居家养老服务的范围。我们经过评估，最终决定通过机构的力量为这三户老人提供居家养老服务。     

赣州市民办养老机构的调查与分析

民办养老服务机构是养老体系的一种补充形式，作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。文中从调研赣州市民办养老机构的发展现状出发，分析当中存在的主要问题及原因，提出赣州市民办养老机构发展的应对对策。     

河北省唐山市将加强居家养老服务体系建设

5月27日，河北省唐山市政府召开了推进城乡社会养老“幸福工程”工作会议，部署加强居家养老服务体系建设。按照唐山市的实施方案，从今年起至2015年，每个县（市）区至少兴建一所高标准示范型养老机构；每个乡镇（街道）兴办一个居家养老服务中心；每个村（居）拥有一个居家养老服务站。