突发灾害事件的监测预警体系研究

本文分析了国内灾害事件监测预警工作状况与存在的主要问题。在此基础上,提出健全监测预警体系的总体思路,包括建立自然灾害链的预警机制,开展跨学科的综合研究,建立健全政府统一领导、各部门联动的灾害预警机制,建立自然灾害综合区划预警机制等;并进一步提出具体工作措施,包括成立专门的突发灾害事件预警管理机构,建立监测预警指标体系,建立自然灾害监测与预警评估系统等方面。     

《综合减灾法》的立法构想

《自然灾害救助条例》在效力等级与调整内容上的缺陷与现行的大量分灾种单行法标志着《综合减灾法》的立法条件已基本成熟。该法在科学揭示减灾体系的特征、结构与功能的基础上,建立以防御、救助、重建三个系列为主干的综合性减灾法律体系,将有效调控、保障与监督我国的灾害防减工作。     

"先发制人"的食品安全监管体系探讨

本文结合食品安全现状，从监管关口前移、建立风险评估和预警、完善法律体系和监测体系、信息公开、企业自律五个方面对“先发制人”的食品安全监管体系的建立进行了初步探讨。     

抚州地县民政部门将建立“灾情大事记”

为充实灾情数据库,抚州地县民政部门即将建立「灾情大事记」,其内容主要有:(1)自然灾害发生的时间、灾种、受灾范围及灾害损失情况;(2)上级和本级党政领导对抗灾救灾工作的指示及贯彻落实情况;(3)上级民政部门     

医务社会工作介入地震伤员心理社会干预的行动研究 ——以8·3鲁甸地震昭通市第一人民医院医务社工站为例

我国自然灾害频发,灾后社会工作已成为实务研究领域的热点.通过8·3鲁甸地震,医务社会工作介入地震伤员的社会心理干预的行动研究,探讨医务社会工作在灾后伤员心理救援的可行性和有效性.这是医务社会工作的重要尝试,期待研究结果能对灾后社会工作和灾害管理提供可借鉴经验.     

论我国巨灾保险体系的构建

我国是世界上自然灾害频发的国家,自然灾害造成的损失往往非常巨大。可我国的巨灾保险补偿严重缺位,保险业所承载的损失补偿和社会管理功能尚未充分发挥,凸现了加快建立我国巨灾保险体系的必要性和紧迫性。我国建立巨灾保险体系存在的主要问题有我国巨灾保险法律制度缺失、巨灾保险缺乏国家财税支持、公众巨灾保险意识淡薄、对政府依赖性较强、我国巨灾保险风险转移机制不完善、保险公司欠缺巨灾保险险种开发及风险管理技术等。针对这些问题,我国应该从发挥政府在巨灾保险体系中的支持和引导作用、建立多渠道的巨灾保险风险转移机制、发挥商业保险公司在巨灾保险体系中的主力作用三大方面做出努力,逐步构建并完善我国巨灾保险体系。     

农业巨灾保险在我国强制实施的探讨

据统计,2008年全年我国因灾直接经济损失高达13547.5亿元,比上年增加473.3%,巨大灾害损失暴露出我国巨灾保险强制性的缺位及建立农业巨灾强制保险的迫切性.农业重大自然灾害的强制实施,是缓解政府压力,减轻农业企业及家庭巨灾损失的有效途径,也是完善我国保险体系的重要内容,具有极强的操作性和针对性.国外的农业巨灾保险强制实施的理论和实践,为我国农业强制性巨灾保险的进一步实施提供了有益的启示.     

论我国的金融监管体系

随着我国金融业市场化取向改革的推进和对外开放的扩大,要求构建适合中国国情的金融监管体系.为此,应逐步完善中国人民银行进行监管的组织体系;设置一套科学、完善的监管指标体系;建立科学的金融风险监管体系;建立金融监管的市场预警体系;健全既符合国情又同国际惯例接轨的金融法律体系;建立和完善体制外金融监管系统.     

社会工作介入灾后特殊人群的专业角色

5·12汶川地震后的灾后重建工作,是一项长期而持久的工程。与医生、心理咨询师等职业各自担当的职责相较,灾后救助中的社会工作者专业特质在于整合灾民的环境资源、有效评估灾民需求、挖掘灾民的自身潜能、建立成熟的社会服务输送体系、     

北京市突发事件应对体系的发展回顾与趋势研究

突发事件应对是一个城市安全稳定运行、经济社会和谐发展的重要保障。本文将分析新中国成立以来,北京市经历的从单灾种灾害管理体系的建立和完善,到现代城市突发事件综合应对体系的建立和发展历程,并探讨在未来以防范和控制不确定性公共风险为目标的城市突发事件应对体系中的社会参与、风险评估、公共沟通和法制保障等前瞻性问题。     

洪灾后的社会工作角色思考

洪涝灾害是江西省遭受的最主要自然灾害,频发的洪涝灾害极大地影响了江西省经济社会的发展。如何在灾后重建中发挥社会工作作用,是江西省社会工作人才队伍建设中思考的课题之一。     

社会工作介入灾后特殊人群的专业角色

5·12汶川地震后的灾后重建工作,是一项长期而持久的工程。与医生、心理咨询师等职业各自担当的职责相较,灾后救助中的社会工作者专业特质在于整合灾民的环境资源、有效评估灾民需求、挖掘灾民的自身潜能、建立成熟的社会服务输送体系、帮助恢复灾民的社会功能……等等。     

社会工作介入灾后特殊人群的专业角色

5·12汶川地震后的灾后重建工作,是一项长期而持久的工程。与医生、心理咨询师等职业各自担当的职责相较,灾后救助中的社会工作者专业特质在于整合灾民的环境资源、有效评估灾民需求、挖掘灾民的自身潜能、建立成熟的社会服务输送体系、帮助恢复灾民的社会功能……等等。     

社会工作介入灾后特殊人群的专业角色

5·12汶川地震后的灾后重建工作,是一项长期而持久的工程。与医生、心理咨询师等职业各自担当的职责相较,灾后救助中的社会工作者专业特质在于整合灾民的环境资源、有效评估灾民需求、挖掘灾民的自身潜能、建立成熟的社会服务输送体系、帮助恢复灾民的社会功能……等等。     

推进纳税服务中存在的问题与建议

纳税服务和依法治税同是实现税收与经济良性循环的过程与手段,二者相互依存,相辅相成,相互促进。而目前我国在税收政策、管理、执法、纳税环境等方面还存在许多问题。应借鉴国际经验,从转变治税观念、建立长远与近期相结合的目标体系、建立分类服务、预警服务体系、建立纳税服务社会化体系等方面着手,建立科学、规范的纳税服务体系。     

灾害危机管理中的社会工作研究——以中国自然灾害危机管理为例

灾害是人类社会发展面临的最大威胁。自然灾害是灾害中最常见并且对人类生存和发展造成极大破坏的灾害形式,中国四川汶川恃大地震的发生反映了灾害危机管理的重要性。作为自然灾害频发的发展中国家,加强灾害危机管理应当成为政府工作的重要任务。灾害社会工作以其专业特质,有助于提高综合减灾能力和风险管理水平,能够在预防灾害、处置危机与灾后重建中发挥积极作用,成为在灾害危机管理中的重要角色。文章立足灾害危机管理预防——救援——重建的工作机制,结合社会工作介入四川地震灾后重建的经验,探析灾害社会工作的研究视阈以及介入灾害危机管理的作用、基本路径和方法,赋予灾害社会工作以学科意义,努力推进灾害社会工作研究,提高灾害危机管理的质量。     

社会工作介入灾后特殊人群的专业角色

5·12汶川地震后的灾后重建工作,是一项长期而持久的工程。与医生、心理咨询师等职业各自担当的职责相较,灾后救助中的社会工作者专业物质在于整合灾民的环境资源、有效评估灾民需求、挖掘灾民的自身潜能、建立成熟的社会服务输送体系、帮助恢复灾民的社会功能……等等。     

上饶地区深化救灾改革在四方面下功夫

上饶地区是个多灾易灾的贫困地区,受灾程度深,以洪涝灾和风雹灾最为典型和频繁。1992年以来,已连续5年遭受严重的洪灾和风雹灾,平均每年一季无收灾民超过100万人,倒塌民房超过3万间,因灾直接经济损失超过10亿元。多发的自然灾害,给工农业生产(尤其是农业)带来严重影响,给人民群众的生活造成很多困难,在     

社会保障基金管理与审计监督研究

我国社会保障体系正在完善中 ,社会保障基金管理与投资运营中的许多问题逐渐暴露和亟待解决 ,尤其社会保障基金投资运营风险的防范和控制 ,更是我们目前所面临的难点问题。为解决社会保障基金管理乏力、投资运营风险防范不力和保值增值不理想等问题 ,本文重点对社会保障基金风险预警、防范及审计监督系统的建立与可操作性进行研究 ,旨在建立一个有效的社会保障基金风险预警监控系统 ,确保基金投资运营的高额回报率。     

防灾减灾与灾后经济恢复的“中国模式”及其演进分析

由于受地理位置和气象条件等自然因素决定,我国自古以来就是一个水、旱等自然灾害频发的国家,同时,又是一个人口大国、农业大国,自然灾害造成的粮食减产常常导致饥荒和社会动荡,甚至人口流迁或死亡。因此,中国历史上积累的防灾减灾及灾后经济恢复的经验非常丰富,归纳梳理这些经验,可谓一种独具特色的"中国模式",它是由治水模式、仓储模式、以工代赈模式、对口援建等四个模式作为支撑,反映出历代劳动人民群众在与自然灾害抗争中的智慧与伟大力量,这是留给当代及后人与灾害作斗争的宝贵财富。