谨防"增长性贫困"

“增长性贫困”是在经济表面繁荣的同时,地方财政和群众收入不仅没有增加,反而还把家底逐渐掏空了,留下一堆“后遗症”。“增长性贫困”在不同的地方表现不一。有的地方的工业园区只见圈地不见企业、只见企业不见利税、只见厂房不见增加人员就业。看起来蔚为壮观,到里面走一遭就会发现,一个大园区竟不如一个重点企业利税多,有的只是地条钢、小印刷类的粗放型产品。有一个拥有几十平方公里土地的园区,厂房虽建了不少,但多为本地搬迁来的保本、微利型企业;面积虽很大,但有质量的增长点并不多。如果不是用低价的土地、廉价的资源、便宜的能源在…     

"战略机遇期"要深化社会改革——中国社会科学院社会学所所长李培林访谈录

土地的城市化,成为地方发展的一个重要手段。但是,土地“被工商化”的过程,并不是一个真正的城市化,因为城市化比例是以人的城市化为标准的。     

中国打击"诸侯经济"

<韩国经济新闻>撰文指出,中国努力消除以"诸侯经济"为代表的地方保护主义.今年7月,第二届泛珠三角区域合作与发展论坛在成都召开.此次论坛由广东、湖南、四川等南部9省以及港澳政府代表参加,提出了废除阻碍地区间商品流通的地方保护制度和规定的提案.     

"三把火"与"三盆水"

有消息载,某省高官上任时,记者采访他如何烧好“三把火”,他却回答:我没考虑烧三把火,想的更多的是“泼三盆水”。一盆水浇头,让自己保持头脑清醒;一盆水浇手,让自己保持双手干净;一盆水浇脚,让自己保持双脚活力,更多地深入基层。笔者也为“三盆水”叫好,“三盆水”确实能让上任的“新官”保持清醒的头脑,双手干净,双脚勤快。但是,任何事性都是相对的。新官到一个地方,首先必须了解当地的实际情况,包括经济发展情况、人们的思想状况、有哪些优势和劣势,然后再对症下药,该烧“三把火”就烧“三把火”,该泼“三盆水”就泼“三盆水”。某地前些…     

直面县市行政管理"一票否决"制

对众多的县市领导来说,“一票否决”并不陌生,大大小小的行政管理人员对此更是司空见惯。县市行政管理推行“一票否决”制,已作为一种理念被演绎,作为一种模式被推广。不可否认,“一票否决”制在推行民主管理、遏制权钱交易、防止腐败犯罪、约束地方领导不良行为等方面确实取得了一定的成效,但是,采用“一票否决”制管理政府行政事务愈演愈烈,对县市领导层层加码,以“一票否决”强化责任、削权革职,让许多县市领导如鲠在喉、苦不堪言。     

发展县域经济要走出三大误区

县域经济是国民经济的基本单元。党的十六大提出“壮大发展县域经济”的要求后,全国各地县域经济发展的势头很猛,但是,笔者认为,许多县市特别是内陆县市在发展县域经济中,仍不同程度地存在三大误区,必须尽快突破。一是要走出“诸侯经济”的误区。县域经济是以县市级行政区划所规定的范围为管理对象、以发展本地经济为宗旨的经济,是一个区域性、开放性兼备的经济体系。虽然现在各地都在提倡以大开放为主的战略,对外开放和招商引资的力度都很大,但这远不等于说我们已经建成了一个开放型的经济循环体系。“诸侯经济”在县市这个层次仍是制约经…     

以"三个集中"为途径促进县域经济集约化发展

县域经济受生产力水平和社会条件的制约,具有明显的地域性和阶段性。对已进入初级工业化阶段的县域来讲,最大限度地缩小经济发展阶段递进周期,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变,是决定县域长远发展的战略课题。从我们巩义市的实践看,推进“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的“三个集中”,以产业、人口、土地集约化带动经济增长方式向集约型转变,是破解这一课题的一条重要途径。“三个集中”对经济社会发展带来的影响是全方位、深层次、多领域的,既是发展模式的创新,也是生产关系的再调整、社会资源的再整合,体现…     

现行医改不成功原因有四

《韩国经济新闻》撰文指出，中国努力消除以“诸侯经济”为代表的地方保护主义。今年7月，第二届泛珠三角区域合作与发展论坛在成都召开。此次论坛由广东、湖南、四川等南部9省以及港澳政府代表参加．提出了废除阻碍地区间商品流通的地方保护制度和规定的提案。     

本土新闻区外传播的背景与框架——兼论地方电视台提升外宣水平的几种框架

<正> 语镜周题 “让世界了解什么,让什么走向世界”这个标准的对外宣传口号,眼下正被各个地方广泛复制。一处景观,一个特产,一项主导产业,某个历史名人,都被精心整饰、包装、推销,为“地方”抬高知名度效力,这是处在“无名”状态下的特定区域,面对区域经济方间愈演愈烈的竟争与合作,谋求自身优势的一种策略,也是对全球一体化、经济大循环背景下产业结构和文化版图大震荡的积极回应。     

精简不能"减精"

随着农村税费制度改革的进一步深入,一些地方取消农业税之后,乡镇机构臃肿、人浮于事的弊端暴露无遗。眼下,以领导干部交叉任职、机关干部竞争上岗、事业单位转制和人员身份置换为主要内容的乡镇综合配套改革正在一些地方全面推开。这次乡镇综合配套改革的核心是精简,主要是通过体制和机制创新,降低行政成本,转变政府职能,实现机构和编制的刚性化管理,减轻财政和农民负担,建立和激活农村生产力发展的长效机制。在实际操作过程中,必须克服“重数量不重质量”、“减工作人员不减领导干部”、“减人不减支”的不良倾向,既确保减少人员和机构,又…     

县域经济：苦果谁吞

在一些县级政府有意无意的纵容下,以掠夺式开发自然资源、纵容支持制假售假、在司法活动中偏袒本地当事人、为外地产品进入设王障碍为主的谋求地方利益的恶性事件在去年接二连三地发生。《中国新闻周刊》2001年第6期刊登了谈刊记者采写的一组总题为《县城经济》的文章,对此作了分析。文章说,近年来,为了一方私利,或者是集团利益,一些人甚至一些县,正在以“诸侯割据”的方式“发展”当地的经济。结果是,国家、政府、百姓三方受损。已经拉开序幕的全国市县乡机构改革,对于遏制县级利益集团非法率利。将有所裨益。     

美国的"锈带复兴"

所谓“锈带”,是指以制造业为经济支柱的美国中西部,在上世纪70～80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑,被人们形象地称为“锈带”。20世纪90年代,该地区经济迅速崛起,成为美国经济调整时期取得显著成绩的地区,也因此成为美国经济学界关注和推崇的一种经济现象。产业集聚效应推动“锈带复兴”高度的产业集聚效应带动了区域经济的蓬勃发展,是美国“锈带复兴”的成功经验。从上世纪中期到70年代初,美国的汽车工业分散发展,以底特律为核心的中西部地区的汽车生产在全国的比重中逐年下降;80～90年代,美国的…     

浅析地方政府在土地征收中与失地农民的博弈

随着我国政治、经济体制改革的不断深入以及城镇化进程的不断加快,地方政府在转型期的角色也在发生着变化。土地征收是推动城镇化、促进地方经济发展的一个重要的带动力量,土地征收所带来的巨大的经济利益再分配的过程中,地方政府与失地农民之间展开了博弈。     

以"千"为单位显示数字

在编辑完成一个以“元”为单位的Excel 2002/2002工作表后,如果需要改为以“千”为单位,一个简单的方法是:选中工作表中需要改为以“千”为单位的单元格区域,然后在“格式”菜单中,单击“单元格”,再单击“数字”选项,在“分类”框中单击“自定义”,然后,在“类型”框中键入“0”,(实际键入的内容不含引号,且为半角字     

浅议集体土地征收中被征地农户的再承包经营权

土地征收之后农户的再承包经营权一直没有引起重视,本文从法律上和地方实践情况分析了土地征收之后被征地农户的再承包经营权的现状,提出被征地农户是否应该拥有再承包经营权的问题,然后就被征地农户土地承包经营权的可持有性这一问题进行了阐述,最后就被征地农户的再承包经营权提出健全法律法规、对于被征地农户拥有再承包经营权的权利保障和对于被征地农户不再享有承包经营权的利益保护等一系列建议。     

未定稿

“新土地革命”:农民变股东近年来,一些地方农村土地向种粮大户、工商业主转移,或以土地入股方式实现集约规模经营,由于变动的仅仅是经营权属,被称为土地的流转,并被一些专家称为“第三次土地革命”或“新土地革命”。     

干部"带病提拔":一个值得高度重视的问题

当前,在干部工作中有一个引人注意的现象,就是有些干部早就存在各种问题,但在推荐、考察和讨论决定等环节却未被及时发现,导致这些干部继续得到提拔重用。这种现象被称为“带病提拔”。据中组部的一项统计,各地受到党纪、政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占了20%左右,个别地方甚至达到50%以上。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。干部“带病提拔”的表现形式及特点研究和解决干部“带病提拔”问题,必须首先厘清“带病”的形式和特点。干部“带病提拔”有以…     

楼市距离"地王时代"有多远?--房屋土地市场巨量"库存"调查

3月以未中国楼市的“小阳春”，为一直在低谷徘徊的土地市场吹来暖风，久违的竞拍争地“大战”重现上海、北京等地。金地集团以56亿元拍得上海徐泾镇3号地块，超出底价82％；温州长运地块以高达19607元／平方米的楼面价成交，成为中国“新地王”……近期全国至少有十块土地以非底价成交。一时间，“楼市重回地王时代”、“土地争夺战全面打响”的呼声四起。     

适应"强将"

这里所说的“强将”,是指那些能谋善断、才能出众、具有一言九鼎的权威和极高威信的一把手。俗话说得好“:兵熊熊一个,将熊熊一窝。”无论是一个地方还是一个单位或部门,都希望有一位“强将”掌“印”。因为有了“强将”的领导,一个地方或单位的工作就会红红火火,精神面貌也会焕然一新,团队中所有成员也会被别人刮目相看。但就与“强将”搭班的副职领导而言,应注意以下几个方面的问题。一要努力适应“强将”的性格特点和工作方式“。强将”的性格特点和工作方式各不相同。比如,从性格上分,有的“强将”直爽豪放,有的则稳重冷静;有的举重若轻…     

发展县域经济要立足于"转"、"试"、"创"

响水县处在盐城经济发展的“第三板块”,经济发展相对滞后。近几年来,我们始终坚持以发展为第一要务,以思想大解放推动经济大发展,在思想解放上立足于“转”,想办法“试”,着眼于“创”,不断推进思想解放与经济发展的良性互动,取得了显著的成绩。2002年,在全国县域经济基本竞争力评价中,响水县被评为基本竞争力提升速度最快的百县之一。2003年1～9月份,全县经济继续保持快速增长的良好势头,完成GDP21.68亿元,固定资产投资16.5亿元,实现财政收入1.7亿元,农民人均纯收入2055元,同比分别增长14%、77.1%、30.4%和5.5%。解放思想,必须坚持全方…