时时政政

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）,为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就了路线图和时间表。
　　十八届四中全会提出的190项重大改革举措中,有关进一步深化司法体制和社会体制改革的有84项,主要体现在三大方面：一是在保证公正司法、提高司法公信力方面,共有48项改革举措。重点包括推进以审判为中心的诉讼制度改革,改革法院案件受理制度,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,完善人民陪审员和人民监督员制度等。二是在增强全民法治观念、推进法治社会建设方面,共有18项改革举措。重点包括发展中国特色社会主义法治理论,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,推进公共法律服务体系建设,构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,完善多元化纠纷解决机制等。三是在加强法治工作队伍建设方面,共有18项改革举措。重点包括完善法律职业准入制度,加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度,建立法官、检察官逐级遴选制度,健全法治工作部门和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制,深化律师管理制度改革等。     

浅谈政府采购执行环节存在的问题及解决办法

建立和完善政府采购工作机制,是推动政府采购制度全面、健康发展的重要保证。近年来,在推进政府采购改革中,各级政府紧紧围绕《政府采购法》,不断探索和实践,以健全制度、加强管理、规范行为、落实政策、严格监督为主要内容的政府采购工作机制初步形成。在政府采购深入推进中,由于体制和制度问题而带来的一些矛盾和问题制约了政府采购的发展,由于我国处于经济社会转型的特定历史阶段,市场机制还不完善,行政体制改革还不到位,招投标工作中体制机制约束不健全、民主法制监督不到位、行业自律管理不落实的现象还会继续存在。     

广东社会体制改革38项“菜单”

3月28日,广东省社工委发布《2013年广东深化社会体制改革工作要点》,提出38个改革项目,为推进全省社会体制改革提供"菜单"式指引。38项"菜单"在理顺政府各部门对社会组织的监管职责、公共服务政策接受公众评议、让居委会回归自治功能等方面提出了新的制度设计。     

长沙大河西先导区行政审批制度改革中存在的问题及对策研究

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是政府管理经济社会事务的有效手段,是转变政府职能的关键因素。在当前建设"两型社会"背景下,长沙大河西先导区作为两型社会建设综合配套改革试验区的核心试验区,积极推进行政审批制度改革。本文旨在通过对先导区行政审批改革中存在的问题进行分析,提出进一步完善行政审批制度的对策,以推进政府职能转变,增强先导区的软实力。     

顺德三大改革创新社会管理

广东社会管理创新论坛3月26日在广东顺德举行。顺德作为一个内地县域基层，2009年推进了大部制改革和简政强镇改革，2011年又启动了行政审批制度改革、农村综合改革和社会体制改革等三大改革，受到广泛关注。     

我国基层组织行政管理体制创新研究

行政管理体制改革是一个不断发展的过程,改革开放30年来,我国的行政管理体制改革稳步推进,取得了显著成效。但是,从我国国情来看,基层组织非常庞大,这就需要在行政管理体制改革过程中,通过科学论证和法律制度的完善循序渐进地系统推进基层组织行政管理体制改革与创新,不断适应经济社会发展的需要,进一步深化改革,为建设法治型基层组织、有限型基层组织、责任型基层组织和服务型基层组织而努力奋斗,为有序推进社会主义现代化建设提供制度保障。     

我国基层组织行政管理体制创新研究

行政管理体制改革是一个不断发展的过程,改革开放30年来,我国的行政管理体制改革稳步推进,取得了显著成效。但是,从我国国情来看,基层组织非常庞大,这就需要在行政管理体制改革过程中,通过科学论证和法律制度的完善循序渐进地系统推进基层组织行政管理体制改革与创新,不断适应经济社会发展的需要,进一步深化改革,为建设法治型基层组织、有限型基层组织、责任型基层组织和服务型基层组织而努力奋斗,为有序推进社会主义现代化建设提供制度保障。     

建立和完善事业单位法人治理结构探析

事业单位法人治理结构是事业单位以实现其宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，以决策层及其领导下的管理层为主要架构，由一系列激励和约束机制组成的制度安排。随着我国行政体制改革和经济体制改革的深化．改革事业单位的管理体制、运行机制的呼声愈来愈高，建立和完善事业单位法人治理结构是适应时代发展的迫切要求。     

关于我国税式支出管理体制改革的思考

税式支出是以税收优惠形式实现的一项特殊的财政支出。20世纪90年代以来，随着财税体制改革的推进，税式支出在我国发展速度很快，规模巨大;但我国在对税式支出的管理上还存在很多问题，如税收优惠范围过宽、手段单一、政策目标导向不清晰、相关法律不健全，缺乏规范、有效的监督和管理制度。未来我国税式支出管理体制改革的方向应该是逐步建立系统、科学的税式支出预算制度，并在制度、法规、管理和技术等方面完善各项配套措施。     

改革体制制度 创新社会建设

<正>当前和今后一个时期,我们要以党的十八届三中全会精神为指导,以改革为统领,进一步转变思想观念,扩大社会参与,加强整合统筹,完善政策制度,强化监督管理,夯实基层基础,不断增强民政内生动力和发展活力,全面提升民政管理服务效能,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,为湖北"建成支点、走在前列"作出新的更大的贡献。——推进社会组织管理体制改革。正确处理政府和社会关系,推进社会组织政社分开,深化社会组织建     

提高统筹层次逐步建立全国统一的养老保险材度初探

目前，基本养老保险制度改革已成为广泛关注的社会热点问题，不仅仅关系到广大劳动者的切身利益，而且关系到国家机关、事业单位机构改革和建立现代企业制度的成败。本文从现行的养老保险制度存在的问题出发，通过提高养老保险的统筹层次，探索改革路径与与加速改革的措施，从而逐步建立全国统一的养老保险制度，推进全国统一的劳动力市场形成，促进社会主义市场经济体制的完善。     

广东绿色革命：10年建成绿色生态第一省

8月29日，新一轮绿化广东大行动工作会议在广州召开，对广东省新一轮绿化工作作出全面部署和发出总动员，《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》也随即印发。会议和《决定》提出的总体目标是：通过10年左右的努力，将广东省建设成为森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、     

改革看点

正3司法部部长吴爱英日前强调,当前,司法行政体制改革关键是要抓落实、见成效。要全面推进社区矫正,加快推动社区矫正立法;要改革完善律师制度;要大力推进法律援助工作,不断扩大法律援助范围;要进一步做好废止劳教制度后续衔接工作,切实吴爱英:扎实推进司法行政体制改革     

社会管理创新需要顶层设计

社会管理体制的改革和创新，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对推动党和国家事业发展具有重大战略意义。围绕建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，我们必须创新体制，完善机制，推动社会管理体制改革像经济体制改革那样，不断向纵深发展。在这方面，     

吹风

温家宝：继续推进经济体制和政治体制改革 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出．我们要继续推进经济体制和政治体制改革，为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度，加快财税金融、要素价格、垄断行业等重点领域改革，力争取得明显进展。坚持依法治国，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，     

中国户籍制度改革困境及其原因探究

我国的户籍制度是1949年新中国成立后不断建立和完善起来的以户口登记和管理为基础的一项综合性社会管理制度、在社会主义建设的实践中，户籍制度为促进经济发展、维护社会稳定、城市化发展等做出了积极的贡献，但随着社会的发展，户籍管理制度之弊端也日益显现。大多数人认为现行的户籍制度是要改革的，但改革遇到的困境比较多，进程比较缓慢，改革效果不明显。本文这种从户籍改革与社会保障、就业、教育等制度的关系分析我国户籍制度在改革中遇到的困境及其原因。     

突破体制机制障碍统筹解决科技和经济“两张皮”的问题

科技与经济"两张皮",突出表现为科学技术研究与产业经济和企业发展效果相脱节,它一直是我国科技体制改革面临的重要问题。要研究和把握科技管理规律,加强科技宏观统筹,积极探索整合各部委科技资源集成的体制,推进科技项目管理改革,完善科技经费管理制度,深化科技评价和奖励制度改革,以制度创新推动科技成果的转化,争取在科技政策、法规、管理制度上有所突破。     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

制度的社会认知与社会供求分析

制度具有全局性、根本性、长期性的作用.随着经济体制改革的深入推进和社会利益格局的深刻调整,各类深层次矛盾和问题浮出水面,发展社会事业、促进社会公正、应对社会危机、维护社会稳定成为社会管理亟须解决的现实课题.必须强化社会管理制度建设,构建完善的社会管理制度体系,保障发展型制度、规范型制度、控制型制度的有效供给,这是现代社会管理的内在要求.对现代社会管理进行制度分析,能够为促进社会管理制度合理变迁提供科学依据.     

城市税源建设与公共财政体系

加快城市化进程,是包括“十一五”在内今后一个较长时期内经济社会发展的重要特征之一。在这一时期,建立和完善城市公共财政制度,是推进城市化进程的重要环节。公共财政模式是与政府自身改革与职能转换紧密联系在一起的。目前中央已明确提出将建立和健全公共财政体制,作为建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。党的十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,进一步提出要健全公共财政体制,为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。