浅谈跨界水污染治理之行政合作机制

跨界流域的水污染问题往往涉及多个部门乃至不同地区,传统的政府"各自为政‘的治理方式在跨区域水污染防治问题上已显现出困境,单一的行政主体在进行跨界水污染治理时也显得力不从心。由此,寻求流域内政府间合作尤其是合作机制方面的探索来治理跨行政区域水污染已然取得成效且积累了有益经验,但在合作的具体制度安排上尚有待进一步完善。     

城市公共安全服务的跨界合作机制研究

我国现处于社会转型期,进入公共安全事件频发的时代。城市公共安全服务是政府、市场乃至社会的重要工作,因此,在城市公共安全服务方面,以政府为核心的多元主体之间应讲求合作,构建跨界合作机制。城市公共安全服务的跨界合作机制应是由主体认知机制、互利互信机制、沟通协调机制、责任共担机制和监督问责机制五大子机制有机组合而成的一种回线型、多维度、全方位的跨界合作机制。     

非畅流流域跨界水污染纠纷管理模型研究

结合我国流域的非畅流特点,提出了流域各地区作为独立决策单元、污染物人为调控和地区间污染物间接不影响等几个基本假设,构建了我国流域跨界水污染描述模型.分析了我国目前正在执行的污染物削减指令配额模型的优缺点,提出用行政、税收、排污权交易等手段解决我国日益严重的流域跨界水污染纠纷问题,为此建立了合作协调模型、税收宏观调控模型、排污权交易宏观调控模型.通过对淮河流域跨界水污染纠纷的具体应用分析了各种管理模型的资源利用效率.最后,通过各种管理模型的对比分析,指出选择合适的管理模型应与流域的实际情况相匹配.     

省情速递

近日,上海、江苏、浙江、安徽环保部门签署《长三角地区跨界环境污染事件应急联动工作方案》。确立了扎实推进应急联动7个方面的工作:建立各级跨界环境污染纠纷处置和应急联动机制、开展联合执法监督和联合采样监测、协同处置应急事件、妥善协调处理纠纷、做好信息互通共享、加强预警工作、开展后督查工作。     

危机管理中应急预案的管理与决策研究——某大型国有企业抗震救灾应急预案调研

建立和健全应急预案体系,是预防和处理各类危机的工作基础,是危机管理中应急管理工作的首要任务。为了建立健全我国应急管理体制机制,提高各级政府和企事业单位应对危机事件的能力,分析和研究应急预案就显得非常重要。本文通过对某大型国有企业在“5·12汶川特大地震”中地处灾区的下属企业在抗震救灾应急抢险方面所展开的各项管理工作进行了专项调研,通过问卷和座谈等方式对抗震救灾中企业应急顸棠的作用、启动、决策,评估等方面进行了调查,并引入企业启动应急预案理论和浴盆曲线理论进行了具体分析,从而为完善国有企业应急预案体系、有效发挥应急顸案的作用、建立健全我国应急管理体制机制提供一些借鉴和参考。     

耦合型突发环境事件协同治理:理论构建、现实困境、路径探索

在现代社会系统快速流动与频繁互动的影响下,突发环境事件的耦合型特征与传统的应急治理模式不相适应。协同治理理论以平等互信、资源共享、合作互利的共治共享优势为突发环境事件应急治理模式转型指明了方向。针对当前耦合型突发环境事件中存在的央地应急管理协调不畅、区域间运动式动员应急成效不佳、基层应急治理驱动力不足、企业联合防治环境风险能力欠佳及网络舆论主导事态发展等现实困境,须依据协同治理理论框架要求,从利益调解机制、协同网络权责机制、组织信息联通机制及网络舆情治理机制四方面形成一套系统化的协同策略,优化协同效果,提升协同治理能力。     

关于应急管理体系及其业务流程的研究

实现最大化降低公共事件所带来的损失,最快速且效果显著的应急管理已经成为世界各国、各级政府的一项十分重要的任务和职责。为了有效的实现上述目标,建设完善的国家公共事件应急管理体系业已成为业内学者和专家亟需解决的重要课题。本文联系克拉玛依地区应急管理体系建设的现状,分析我国应急管理体系中存在的不足,并以应急救援调度值守业务为例,给出具有典型代表的一种业务流程,最后对应急管理体系建设的工作重点进行了研究。     

跨界水资源冲突中地方保护主义行为的演化博弈分析

通过分析我国跨界水资源冲突的特点,建立了跨界水资源冲突事件中地方保护主义行为的演化博弈数理模型,研究了地方政府部门在冲突的不同阶段与己方冲突群体、对方地方政府部门和中央政府博弈的策略选择。理论研究表明:(1)地方政府不会在跨界水资源冲突事件中有效发挥强互惠者的角色功能,在处理己方冲突群体的行动中,地方政府会选择"纵容"策略,导致跨界水资源冲突事态扩大化;(2)由于地方保护主义思想的存在,依靠地方政府之间的协商无法解决跨界水资源冲突,导致跨界水资源冲突事态久拖不决,必须中央政府的强制介入;(3)无论地方政府采取什么策略,中央政府的占优策略均为强制干预,此时,地方政府采取不合作策略的得益总是小于合作策略,则中央政府与地方政府博弈的演化稳定策略为(强制干预,合作),从而跨界水资源冲突得以解决。最后结合数值仿真分析,得到如下研究结论:依靠地方政府无法解决跨界水资源冲突,强互惠中央政府的管制是破解这一难题的必由之路。     

供应链理论视角下政府跨部门应急情报协同治理研究

突发事件管理需要政府跨部门合作,而情报则是协同治理的先导与关键。供应链绩效管理与政府跨部门应急情报协同治理具有很强的逻辑耦合性,都强调以信息、情报为基础的效率提升,因此,运用供应链理论对应急情报特征进行分析,发现应急情报协同存在整体性和灵活性的特征。现阶段,政府跨部门应急情报协同机制不畅,为提升应急管理绩效,应加强应急情报协同顶层设计、完善应急情报协同战略管理、提升应急情报协同部门能力,以情报协同促进应急管理。     

流域跨界水污染纠纷税收调控管理模型研究

在分析我国目前的指令配额管理模型和排污收费制度存在的诸多问题的基础上,提出用税收手段解决我国日益严重的流域跨界水污染纠纷的思路。结合我国流域的非畅流特点,提出了污染物人工调控和污染物间接不影响等几个基本假定,构建了流域跨界水污染结构描述模型。建立了流域跨界水污染税收调控Stackelberg博弈模型,并用理想点法求解出博弈模型的数值解。通过淮河流域的实证分析,得出税收调控管理模型明显优于指令配额管理模型的结论。最后分析了影响税收调控管理模型实施效果的诸多因素。     

浅谈高校突发公共事件应急管理保障体系的构建

构建校园突发公共事件应急管理保障体系是当前高校校园安全管理的一项重要任务。我国高校校园应急管理保障体系的建设起步较晚,目前高校已经开始对校园内可能会发生的突发公共事件进行了防范,但是,还没有形成预防、处置的综合管理保障体系,完善的应急管理保障体系应包括:应急管理预案制定及管理、应急管理体制、应急管理机制等。     

突发公共事件与城市应急管理——兼论济南市应急管理体系的完善

本文在研究了城市突发公共事件的表现形式、基本特点和发达国家城市应急管理体系建设经验的基础上,分析了济南城市应急管理存在的问题,提出了健全完善济南城市应急管理体系的对策建议。     

高校突发公共卫生事件应急管理探析

近年来,随着高校各类突发公共卫生事件频繁发生,如何有效应对突发公共卫生事件愈显迫切。本文从高校突发公共卫生事件应急管理入手,分析当前应急管理中存在的问题,并从应急管理组织体系、应急预案、保障机制、恢复评价、法律法规方面提出对策建议,为应对高校突发公共卫生事件提供一些借鉴。     

对加强突发公共事件应急统计工作的思考

突发公共事件应急统计是应急信息管理的一项重要内容。加强和改进应急统计工作,及时、全面、准确统计突发公共事件造成的伤亡人数、经济损失、投入的应急资源以及事件对国民经济运行、社会事业发展和社会秩序的影响等情况,并作出评估分析,是加强应急管理机制建设的重要课题。借鉴发达国家的经验做法,进一步研究和解决应急统计体制、机制建设中存在的突出问题和矛盾,加快建立和完善我国针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的应急统计体系,实现应急统计工作规范化和法制化,切实提高统计对突发公共事件的应急处置能力和水平。     

突发公共事件与城市应急管理—兼论济南市应急管理体系的完善

本文在研究了城市突发公共事件的表现形式、基本特点和发达国家城市应急管理体系建设经验的基础上,分析了济南城市应急管理存在的问题,提出了健全完善济南城市应急管理体系的对策建议.     

高校档案馆危机管理和应急机制研究

本文针对档案馆当前的危机管理现状,分析各项危机事件的具体成因,以此为基础制订对应的危机管理策略并完善现行的应急机制。以此提升对各项危机事件的处理能力,避免事态严重化,为高校健康发展奠定基础。     

八面风

深圳给公务员上危机处理课为进一步加强政府对危机事件的处理能力,深圳市人事局将在公务员培训课程中增加有关危机处理的内容。具体内容包括:加强政府危机管理教育、培训工作,并进一步改进、巩固和完善现有应急处理体系,帮助各有关部门进一步完善应急处理指挥、监测和预警、应急救治体系、信息发布和信息网络系统,强化市委、市政府总值班室的组织、协调能力。(深讯)上海宝山区让不思进取者“下”为了进一步贯彻落实《干部任用条例》,深化干部人事制度改革,充分发挥干部能下机制的惩戒功能、导向作用和教育功能,形成有效的竞争态势和压力机制…     

汲取7·21教训,北京应急管理锁定六大能力建设

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例4月1日,北京市印发《关于进一步加强本市应急能力的意见》,将在加强城市应急管理中着力提高应急处置能力,完善应急决策、指挥、预警、处置、响应、善后等各项工作机制,统筹协调各类应急资源,确保突发事件处置有力、有序、有效进行。     

一种量化安全应急体系的研究与应用

企业安全的应急响应机制是企业应急救援体系的重要基础,是确保应急救援活动快速、有效的关键措施。本文以安全应急量化响应体系为基础,构建安全生产风险管控体系模型;依据突发事件可能造成的危害程度、预期后果、影响范围及事件的性质,实行安全应急分级响应机制;以“量化”的管理理念入手,将应急量化管理体系应用于企业应急体系中,构建了安全生产应急量化管理模式,并在通信园区大型企业的实际运用中取得良好效果。     

突发性水污染预警应急系统解析

伴随当前我国城市化建设发展速度不断上升,工业化生产和发展水平也在快速发展,工业化发展程度不断上升,形成了大量的工业废水,要是对这些工业废水的处理不到位,会对环境产生非常大的影响和破坏。尤其是产生的突发性水污染问题,由于事态紧急,相关的污水管理部门的应急处理系统不完善,造成对突发性水污染问题处理不妥当,对环境形成了严重影响,文章就针对突发性水污染预警应急系统进行分析。