社会救助视角下农村家庭养老服务津贴政策构想

为救助困难家庭的老人、提升老人的养老质量，政府已为部分困难老人购买社会养老服务。然而受制于各地经济社会发展水平，在广大的农村地区、甚至部分城镇地区，社会化服务发展水平较低、服务人员和队伍不足，绝大多数家庭尚未享受到政府购买服务，困难老人仍然依靠传统的家庭养老服务。基于与政府购买社会养老服务政策相匹配的理念，文章通过梳理国内外家庭养老服务相关实践发现对提供服务的家庭予以部分经济补贴是可行之路，实际调研中也发现当下农村地区困难老人面临的养老责任扯皮推诿、服务水平低等问题多为经济不足诱发。针对农村地区为老人提供家庭养老服务的困难家庭，本文从目标、原则、管理体制等几个方面为其构建农村家庭养老服务津贴政策。     

城市特困老人──急需社会保护的群体

特困老人是城镇贫困人口中比较脆弱的特殊群体，目前对这一群体的研究还很少。本文考察了这一群体的人口特征、经济来源和生活现状，从自身、家庭、社会等多角度揭示了特困老人致贫的原因及其特殊性。文章指出，特困老人的解困工作意义重大，既涉及人道主义问题，也涉及到基本国策问题，多数特困老人尚处于隐蔽状态，容易成为被遗忘的群体，解困工作是一项紧迫的任务，需要加强力度和解决技术性问题并逐步走向制度化。     

人口“双龄化”背景下对我国养老保障制度建设方向调整的思考

我国人口发展呈现老龄化和高龄化的趋势，而人口的“双龄化”对社会养老保障提出了更高的要求，政府和社会不但要为老年人提供基本的养老金。而且还要提供高龄老人必要的老年服务；不但要着力保障“三无”、“五保”等特殊老人．而且还要关注占老年人口大多数的普通老人。从我国目前的社会保障建设看，基本养老金制度建设比较全面、系统，从制度设计层面覆盖了各种人群，而养老服务保障建设还显不足，尤其是面向广大普通老人的相关服务保障缺失。当前要加快养老保障制度建设转型。要以养老金制度为主向经济保障和服务保障制度并重的方向发展。服务保障对象应以特殊人群为主向特殊人群与普通人群并重的方向发展，应建立以政府引导、社会主办、民间参与的多层次养老服务保障体系。而社区服务保障具有经济性、便捷性及可及性等诸多优点．是广大普通老人获得养老服务保障的重要途径。     

关于养老影响因素研究的文献综述

养老问题是工业化的产物,传统社会的老人是不存在当今老人面临的所谓“养老”问题的。本文从家庭、经济、价值观和人口等四个方面对养老影响因素的研究进行了综述。指出了研究我国农村老人养老的意义和价值。     

论我国家庭养老中的妇女问题：老年妇女与女儿养老

论我国家庭养老中的妇女问题：老年妇女与女儿养老谭琳家庭养老，包括为老人提供养老的经济保障和生活服务保障。家庭养老的经济保障包括：依靠本人、依靠子女、依靠配偶、依靠亲属等多种经济保障形式。家庭养老的生活服务保障，可根据老人的居住方式来体现其所受到的生活...     

社区“空巢老人”档案的建立与养老服务探索

老龄化是我国人口发展的趋势。由于家庭结构小型化,经济社会的转型,大量人口的异地流动,现代老年人的人生观、价值观的改变,导致“空巢”家庭不断增多,“空巢老人”随之产生。研究表明,家庭养老功能的不断弱化,使“空巢老人”在生活中面临如经济支持、精神需求、疾病医护、生活照料、人身安全等诸多问题。现有社会条件下,多数老人愿意选择“居家养老、社区照顾”的养老模式,因此探索出一条提高社区养老服务水平的路径具有一定的现实意义。社区建立“空巢老人”档案可以为社区做好养老服务工作提供科学依据,为老人自助养老提供帮助,为政府决策提供参考。     

城市老年人选择养老院养老的影响因素研究--基于扎根理论的分析

随着社会组织形态和家庭结构的改变，养老院养老模式成为解决现代社会养老问题的必然选择。在对烟台市的42名老人进行深度访谈的基础上，运用扎根理论的开放式登录、关联式登录和核心式登录的三级编码技术，构建城市老年人选择养老院养老的影响因素模型。研究结果表明，影响城市老年人选择养老院养老的因素主要包括老人、子女和养老院因素三个方面，并据此给出了提升城市老年人选择养老院养老的对策建议。     

第一代独生子女父母养老方式的选择与支持研究——以北京市为例

就我国目前的经济发展水平和人民生活水平而言,城市第一代独生子女父母进入老年后首选养老方式仍是居家养老,然而独生子女对家庭养老的支持力度却在降低,特别是在老人的生活照料和精神慰藉方面,如何解决好独生子女父母的养老问题,本文就建立和完善社区服务,政府建立辅助制度以及加强独生子女父母自身养老意识等方面给出了建议。     

甘肃农村独居老人社会保障状况研究——以陇南市黄陈镇为例

在我国的社保体系建设中,农村独居老人作为特殊的弱势群体是有意义的研究对象.课题组基于甘肃省陇南市黄陈镇159位农村独居老人的问卷调查,采用实地访谈和统计分析认为,新农保、新农合、社会救助等社会保障措施政策改善力度大,但农村独居老人生活及养老状态依然存在诸多问题,基于此,课题组提出了政府主导功能的强化、社会保障制度的完善、基层工作方法的改进、供养方式的多样化等政策建议.     

农村基本养老服务可及性研究——基于山东省17个地级市的农村调研数据

为农村老人提供可及的基本养老服务是农村养老保障体系建设的基本目标和重要标准.在现实中,农村老人基本养老服务供给和基本养老服务体系建设远滞后于需求.现有研究主要从产业分工到养老服务供给与需求的角度给予分析,但缺乏从可及性角度展开深入研究.本文以中国农村基本养老服务实际状况为基础,融合可及性内涵,借鉴"需求"和"供给"的分类,参考"匹配"的思路,形成可及性内容,应用层次分析法和可及性分析展开研究,并以此对山东省17个地级市农村调研数据进行分析.研究表明,目前农村老人以居家养老为主,疾病支出已成为农村老人的主要负担,其基本养老服务可及性总体较低,且地区差异较大.为此,应加强城乡基本养老服务均等化建设,在缩小地区和城乡差距的同时,进一步加大农村养老服务体系和服务能力建设,尤其要建立健全农村老人养老的家庭支持与社会支持的平衡机制,为农村老人提供可及的基本养老服务.     

中国新企业年金替代率测算及其敏感性分析

企业年金在多支柱养老保险体系中发挥着越来越重要的作用。企业年金替代率是企业养老保险的一个重要指标。本文构建了一个测算企业年金替代率的现金流平衡模型。基于现金流平衡模型,我们对影响企业年金替代率的诸因素进行了敏感性分析。不同于大多数的以往研究方法,我们应用三状态Markov转换模型分析了年金基金投资收益率的长期走势。研究表明,逐步延长退休年龄或提供投资收益可以提高企业年金替代率。因此,应通过实施弹性退休制,改善企业年金资产的投资环境,实施更多的税收优惠政策,以及其他配套措施,以促进我国企业年金的可持续发展。     

中国农村多支柱的养老模式研究

文章在界定养老模式这一基本概念的基础上,对中国农村家庭养老模式、自我养老模式和社会养老模式进行了分析和评价,认为在中国现阶段的国情下,单一的农村养老模式难以有效保障农村老年人的基本生活,提出应该按照三种类型的农村地区构建家庭养老、自我养老和社会养老三支柱相结合、互为补充的养老模式。     

新型农村社会养老保险可能面临的主要问题与政策建议

新型农村社会养老保险经过多年的各地积极探索之后,2009年国务院决定在全国开展新型农村社会养老保险试点．这意味着全国统一的新农保制度即将建立。新农保具有鲜明的特征,如强调政府责任、基础养老金的普惠性、个人账户积累等。但同时,新农保在试点过程中也可能遇到一些问题,如如何落实集体补助、如何实现个人账户基金保值增值、如何体现社会统筹等。解决新农保试点中可能遇到的问题,应考虑对相关政策安排作出适当调整。     

中国城镇基本养老保险金“年龄缺口”分析——基于延长退休年龄的假设

基于我国目前城镇基本养老保险的制度设计,以及对未来中国人口老龄化的预期,可以说城镇基本养老制度,在未来所要承受巨大的挑战将是毫无疑问的。目前理论界也就此问题提出了各种解决方法以及相关的效用分析。本文通过对“延长法定退休年龄”这一解决基本养老制度压力的途径进行假设,对不同法定退休年龄状态下,从目前到2050年的时间范围内,对我国城镇基本养老保险金的“年龄缺口”进行描述和分析。从而为应对人口老龄化带来的制度压力提供理论支持。     

中国新企业年金替代率研究

企业年金在多支柱养老保险体系中发挥着越来越重要的作用。企业年金替代率是企业养老保险的一个重要指标。本文构建了一个测算企业年金替代率的现金流平衡模型。基于现金流平衡模型,我们对影响企业年金替代率的诸因素进行了敏感性分析。不同于大多数的以往研究方法,我们应用三状态Markov转换模型分析了年金基金投资收益率的走势。研究表明,延长退休年龄或提供投资收益可以提高企业年金替代率。因此,必须通过改善企业年金资产的投资环境,实施更多的税收优惠政策,以及其他措施,为促进企业年金发展创造一个良好的外部环境。     

社区养老服务的规划与设计——以南京市为例

社区养老服务是破解养老难题的钥匙之一。在考察与分析中国社区养老服务发展现状与问题的基础上,从居家入户服务、老年人日间照顾中心等七个方面对南京市社区养老服务进行规划与设计,并从扩大和完善社区养老服务职能、使其承担部分家庭已无法完成的养老功能,做好老年社区福利事业规划,整合社区资源,加强社区养老设施建设,建立多层次社区服务网络,实施生活照料等维度对加强社区养老服务提出了具体的操作建议。     

河北省新农保试点推进中的难点问题研究

本文基于对河北省新型农村养老保险试点地区的问卷调查,从多视角分析试点运行过程中存在的现实难点问题。研究发现,新农保的制度内容普及度较低、制度吸引力相对不足、制度执行力急需改善、制度公信力期待提升。为保障新农保的稳健性与制度优化,本文提出若干具有针对性的政策建议,以期为促进新型农村养老保险制度的健康可持续发展提供改革参考。     

养老保险收支平衡及其影响因素分析

养老保险能否顺利运作和发育 ,基本养老保险金的收支是否平衡至关重要。给定目标期间的养老金收支平衡模型为 :∑nj =1c× ∑b- 1i =ax( i j)× w( j) -∑w- 1i =bx( i j)× Q( j)× ( 1 r) n- j =0 ,影响养老金收支平衡的因素较多 ,除缴费率、替代比例、退休年龄、工资增长率和养老金增值率、通货膨胀、养老金计发办法等基本因素外 ,人口迁移、失业等也会对养老金收支平衡产生影响     

居家养老及其相关的几个问题

文章就居家养老服务的概念、内容与属性,政府、市场、社会与家庭在居家养老服务中的责任定位以及居家养老与机构养老两者间关系进行探讨。指出:从养老资金来源、养老地点与养老服务供给三个基本维度可以将养老划分为若干种基本的类型;政府在保障经济困难、失能、半失能老人养老服务中具有不可推卸的责任;居家养老与机构养老各有其优缺点与适用范围,不存在孰轻孰重问题,无需每个社区单独建立居家养老服务中心。     

农村养老保障政策的绩效考察——基于27个省域的宏观数据

文章从养老保险、最低生活保障、养老服务、五保供养四个方面构建农村养老保障政策绩效的综合指标体系,采用因子分析和聚类分析方法对中国27个省域的农村养老保障政策绩效进行测度、排序和聚类分析。结果表明,中国农村养老保障政策绩效整体水平偏低,存在显著的省域差异,经济发展水平并非农村养老保障政策绩效的决定性因素,各省域养老救助、养老机构、养老保险等养老保障政策子系统发展极不均衡。