当前党政机关公文处理中常见的问题及对策建议

近年来,各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）,以及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）等三个公文处理规范性文件,使机关文书处理工作日益规范化,维护了公文的严肃性和权威性,发挥了机关公文的应有效用。     

试论建议报告的功能转向

为促进国家行政机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化，自建国以来，《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）先后修订了6次。现行的《办法》是国务院于2000年8月24日发布自2001年1月1日起施行的。（为叙述方便，2000年之前的《办法》一律称为旧《办法》）     

谈对《国家行政机关公文处理办法》的修订——国务院办公厅秘书局成小军答本刊记者问

2000年8月,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》),并于2001年1月1日起施行。《办法》是我国国家行政机关公文处理工作的规范性文件,它的发布施行是国家行政机关公文处理工作向法制化迈出的重要一步,对新形势下推动政府部门转变职能,提高工作质量和工作效率有着十分重要的意义。最近,就《国家行政机关公文处理办法》修订发布,国务院办公厅秘书局成小军接受了本刊记者的采访。     

机关代字编制方法探析

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和GB／T9704-1999《国家行政机关公文格式》，（以下简称《格式》）中规定，发文字号由机关代字、年份和序号组成，但对于这三个组成部分尤其是机关代字的具体编制方法，相关法规、标准并未给出详尽的规定。实际工作中，各机关单位的发文字号编制存在不少问题，需引起重视。     

公文标题、正文结构层次句、煞尾句及抄送机关中标点使用规范化探微

公文标点的著录与使用,除了要遵守国家颁布的标点符号用法的相关规定外,还要遵守国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（下简称《办法》）和国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（下简称《格式》）的相关规定。在实际工作中，公文标题、正文结构层次句、煞尾句和抄送机关中标点符号的使用仍然存在着界定不明、使用混乱等问题，迫切需要厘清和明确，以推进公文格式的标准化建设。     

试论最新《国家行政机关公文处理办法》的特点及主要内容

<正> 在1993年11月21日由国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称原《办法》)基础上,国务院2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称新《办法》),并于2001年1月1日正式实施了。这是本世纪初我国行政机关公文实行规范化和法制化的一个重要标志。 新《办法》的修订过程以及修订内容,都着力维护和保证公文法定效力作用的发挥,对我国各级行政机关及时、准确、安全地处理公文,提高公文处理工作效率和公文质量,发挥着重要作用。公文处理工作的发     

努力推进公文处理工作法制化——学习《国家行政机关公文处理办法》的体会

2000年8月24日,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》,自2001年1月1日起施行。1993年11月21日由国务院办公厅发布,并于1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。原《办法》以国务院办公厅文件发布,新《办法》改为以国务院文件发布,权威性大大提升,约束力大大增强,这是国家更加重视公文处理工作的直接体现。     

“签发人”标注应规范

国家标准《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称（（格蓟），规定了国家行政机关公文首页的两种版面样式，其中带有“签发人”标识的首页版式习惯上称为上报公文的首页版式，也就是通常意义上所说的“上行文格式”①。《国家行政机关公文处理办渤（以下简称协法》）对于“签发人”的使用作了明确要求，《格式》也对...     

行政机关公文格式例析

国家标准（GB／T9704--1999）《国家行政机关公文格式》及国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，对规范公文写作具有重要的指导意义。但实践中也会存在各种疑问，因此若能直接结合国务院印发有关公文实例（如网上搜索国发、国办发之类的PDF文件），则可以更好理解掌握相关内容。     

“签发人”的规范使用问题

“签发人”标识是国家行政机关公文中,上行文的一种特有标志之一。《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称《标准》）“式样”一节中规定了国家行政机关公文首页版式的两种式样,其中上报公文首页版式图3附有“签发人”标识。带有“签发人”标识的首页版式式样,我们习惯上把它称为“上行文格式”。对于“签发人”的使用规范,《国家行政公文处理办法》（以下简称《办法》）明确规定为“上行文应当注明签发人、会签人姓名”。     

浅谈公文中的主送单位和抄送单位

对于机关公文中的主送单位和抄送单位,虽然《国家行政机关公文格式》（GB／T9704—1999）和《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）中都有明确规定,但在日常行文中仍有许多人模糊不清。本人结合多年的公文核稿经验,现对这一问题做一阐述。     

对《党政机关公文处理工作条例》带来变化的分析与建议

2012年4月16日发布的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“新《条例》”）已于2012年7月1日正式施行。1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》同时被废止。     

一部跨世纪的纲领性文件——浅谈最新《国家行政机关公文处理办法》

<正> 在1993年11月21日由国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》施行6年半之久的今天,国务院于2000年8月24日又新发布了《国家行政机关公文处理办法》,新《办法》将从2001年1月1日起施行。这是全国各级政府机关办公部门及成千上万公文工作者的一件大喜事。因为从2001年1月1日起,人类将跨入一个新的世纪,在进入新世纪的时刻,我们将用新的公文法规来指导我们的公文处理工作。开创公文处理的新纪元,焉能     

从新《条例》对文种适用范围的规定 看文种使用和阐释方面应注意的问题

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新（涤例》）使党政机关公文处理实现了前所未有的高度统一。在学习贯彻新《条例》之际，认真研究新《条例》关于文种适用范围的规定，对规范文种使用和促进学术研讨大有裨益。为阐述方便，本文特将《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》，在前面加年份以区别不同时期的《办法》）和1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》统称作原党政公文处理法规。     

《党政机关公文处理工作条例》文种解析

《国家行政机关公文处理办法》（简称旧办法）和《中国共产党机关公文处理条例》（简称旧条例）在期盼中，合并为《党政机关公文处理工作条例》（简称新条例），已于今年7月1日起正式实施。新条例与旧办法、旧条例，在文种的种类、使用上都有着不同的表述。本文试对文种类别进行分析，以期抛砖引玉，求教方家。     

略谈请示与请批函的区别

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称（办法〉）规定，请求批准有两个不同行文方向的文种可供选择：     

一条值得商榷的规定——关于公文标题中标点符号使用的探讨

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第十条第六款规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”这一规定包含着两层含义：第一层含义是，法规、规章类文件名称在公文标题中出现时可加书名号，而非法规、规章类文件名称在标题中出现时一般不加书名号。例如：     

浅议如何提高公文处理的时效性

一、公文时效性概述 公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。任何公文都是有时效性的。所谓公文的时效性就是要求受文单位一定时间内必须按其要求遵照执行的效力。为此，《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）还特别规定“紧急公文应当根据紧急程度分别标明‘特急’、‘急件’。     

发文字号常见病误分析及纠正

发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》对发文字号的编制均有明确规定，即“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。……年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号‘[ ]’括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。……联合行文，只标明主办机关发文字号”。     

论当前基层政府公文写作规范化的途径

正为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作,2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)(GB/T 9704-2012),同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称旧《条例》)和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称旧《办法》)。