机遇与适应:青海生态移民生存与原居地草场关系

生态移民作为解决我国生态环境问题的重要措施从上个世纪九十年代就已被政府作为西部大开发的重要内容。2003年,作为全国四个重点区域之一的青海省开始在牧区实施退牧还草工程,退牧还草工程的生态移民先后在2004年下半年搬迁到第一批试点的四个集中安置地。2005年开始,国家又在青海省境内的长江、黄河、澜沧江三江源头的汇水区即“三江源区”实施“三江源地区生态建设与保护工程”,该工程涉及青海省4州16县l镇,行政区划包括青海省的玉树、果洛两个藏族自治州全境,海南藏族自治州的兴海、同德两县,黄南藏族自治州的河南、泽库两县以及格尔木市的唐古拉山镇。三江源生态建设与保护工程的重要措施之一也是进行生态移民。与退牧还草工程一样,三江源工程生态移民采取两种安置方式,一种是集中安置,由国家按照一定标准统一建成移民安置房,采取国家补贴、牧民部分购买的方式安置;另一种是自主安置,国家把补贴直接发放给牧民,由牧民自己选择投亲靠友或者自行建房的形式搬离牧场。青海先后在乡镇或县城附近建成了80多个集中安置点,安置5万多移出草场的牧民。按照生态移民政策,这些牧民处理掉牲畜,移出草场,上交10年的草场承包使用权,在聚居点度过10年过渡期。期间,享受国家按照每户每年6000元（拥有草场承包证的牧户）或3000元（没有草场承包证的牧户或新立户）的饲料粮补助（从2008年起,为了解决生态移民的冬季取暖问题,国家另外对每户补助1000元取暖费）。同时,通过培训、劳务输出等方式,引导移民发展后续产业,解决过度期间的生存问题。     

畜牧业的式微与石刻业的兴盛——青海和日村藏族生态移民后续产业民族志

青海泽库县和日村生态移民凭借自身的文化传统发展出了适合当地消费模式的特色产业——石刻业,结合当地的风俗习惯和宗教信仰,围绕石头产品的加工而形成完整的产业链。从游牧到定居,不仅带来了和日村生态移民身份的转换,也使其生计方式发生了巨大的变迁。迁出牧区,靠近城镇,新的生产生活环境,促使他们的生计方式由过去的以牧业为主向现今以手工业——石刻业——为主转变,石刻业已成为和日村生态移民后续产业的支柱。后续产业的运作,是以资源合理利用为核心展开的一种人与自然、人与人相互交往交流的最基本活动。实现传统产业的顺利转型,需要在充分考察藏族文化传统优势的基础上,与其他形式互联,探索符合实际需求的生态移民后续产业发展出路。     

阿拉善盟生态移民后续产业发展现状与对策研究

本文在梳理国内学界关于生态移民后续产业发展研究的基础上,通过对阿拉善盟生态移民及后续产业发展的实地调研,重点分析了阿拉善盟生态移民后续产业发展状况,以阿敦高勒嘎查为例,对其生态移民后续产业选择进行了评估与分析,在此基础上提出了阿拉善盟生态移民后续产业发展所存在的问题,以及今后的发展方向和对策。     

黄河源区牧民对草地生态变化的认知及启示——以玛多县为例

文章采用问卷调查、访谈和参与式评估法等对黄河源区玛多县166家牧户和相关部门管理人员进行调查,分析牧户对气候变化和草地生态环境变化的认知与应对措施,以及牧户对草场建设的参与性等.结果表明:总之,黄河源区的草地生态初见成效,但生态移民融入城镇生活面临前所未有的挑战.为实现人与自然的和谐发展,在保护生态的同时应以人为本,提高牧民的生活质量,将生态补偿长期化和法制化,并大力发展黄河源区的民族教育,提高牧民素质.     

内蒙古草原生态移民的后续产业发展状况分析

内蒙古草原是我国北方重要的生态屏障,内蒙古是国家生态移民的最早试点省区之一。生态移民的重中之重就是后续产业发展问题。内蒙古草原生态移民还存在着产业支撑能力不足、产业结构单一等方面的制约因素。应在绿色产业理念的指导下,通过培育特色主导产业,合理调整产业结构,实行产业化、集约化经营,不断提升后续产业的发展能力,改善移民的生产生活,达到"稳得住,可发展,能致富"的目标。     

青藏高原"牧民定居"的中西方比较研究与写文化

本文围绕国内外学界对青藏高原游牧地区“牧民定居”工程的讨论，按年代顺序对上个世纪，特别是新中国成立以来有关藏族游牧地区“牧民定居”及游牧社会文化研究的主要著述进行了梳理、述评和比较。文章认为，老一辈研究者对藏族游牧地区社会文化的论著为这一领域的研究打下了坚实的基础并极具开拓意义。最近十几年来的论著则主要围绕“草场承包”“生态移民”“牧民定居”等政策，实施以来的相关牧民社会文化变迁等，在论文数量和研究范围方面有了大幅的提高，研究人员俱增，但专门著作与反思性文章相对缺乏。就“牧民定居”研究来说，由于受调研地海拔较高、交通不便等客观条件的影响和调查者自身语言、时间、刻板印象等主观因素的限制，很多研究未能深入。因而进一步指出，要做好“牧民定居”研究就必须了解和结合整个青藏高原游牧地区的社会文化，并进行长时期的参与观察研究。     

生态移民研究与反思

20世纪90年代以来,随着我国生态移民项目如火如荼地展开,生态移民研究也开始兴起.目前学界对于生态移民的研究方兴未艾,并取得了初步的研究成果,研究者们对生态移民概念界定、效应及适应研究、生态移民与可持续发展、后续产业发展等方面做出了开拓性探索,文章试图对其中有代表性的成果进行分类总结,同时指出现有研究的不足以及亟须进一步研究的问题,以期对后续更深入的研究有所参考和启示.     

三江源生态移民研究取向探索

文章在大量实地调研基础上,结合国内外有关三江源以及生态移民研究现状,对三江源生态移民研究的可能发展趋向进行了分析,指出三江源生态移民研究应注重移民地区特定民族的社会历史形态以及人地关系中地方性知识的特殊价值,关注移民社会组织变迁、社群认同以及后续产业发展问题,打破目前三江源生态移民研究中重移民轻草场管护的现状.     

循化县积石峡水电站库区移民安置问题实证分析

循化撒拉族自治县积石峡水电站库区移民安置工作存在较多问题,在一定程度上影响着该地区社会稳定与经济发展,成为制约当地经济社会发展的“瓶颈”.由于水库移民安置工作周期长、相关政策多涉及移民的切身利益,故需认真评估和梳理.在库区移民安置工作中,惟有将法治思维和法治方式贯彻于移民安置工作始终,将尊重和保障库区移民“合法权益”作为安置工作的前提、创新库区移民安置方式、适当提高库区征地补偿标准及后期扶持补助资金、将前期补偿补助与后期扶持政策有效对接,方能化解库区移民安置相关难题.     

天堂草原 和美家园 探访全球重要农业文化遗产内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统

<正>仲夏时节的内蒙古草原,2023年阿鲁科尔沁旗游牧文化节启动仪式“游牧记忆”大型行浸式畅揽活动正在进行。一场颇具规模的迁徙展演,将人们带回到祖国北疆大草原的游牧时代。阿鲁科尔沁旗地处内蒙古自治区中部、红山文化发源地赤峰市东北部,大兴安岭南麓向西辽河平原过渡的连接地带。农牧交错、生物多样的生态优势,为牧民提供了丰富的食物及生产生活必需品。居住在这片草原上的牧民世代承袭传统游牧习惯,     

富民兴牧工程

5725万多公顷的天然草原(其中可利用面积为4800万公顷),占当地土地总面积的34.68%,占全国可利用草原的14.5%,在全国排名第三,仅次于西藏和内蒙古,新疆是名副其实的草原大省区。截至2008年底,全区有牧民27.58万户、116.47万人。逐水草而居、四季游牧,乃千百年来新疆广大牧民的基本生产生活方式。     

牧民?农民?市民?——浅议三江源生态移民社会角色的特殊性

文章通过对当前三江源生态移民有牧民身份之名没有牧民之实这一社会角色的特殊性的介绍,用社会角色理论对这一现实问题进行了分析,并从就业、保障、社区这三个不同的角度提出了解决移民角色认同的危机的办法.     

我国生态移民战略理论框架论析

在当前我国大幅度提高扶贫标准的背景下,从马克思主义中国化的理论视角出发,探究生态移民战略的理论构架意义重大。本文从生态移民战略形成发展的历史脉络、逻辑构成和实践价值三部分,对我国生态移民战略的理论框架进行探讨。     

牧民盼望农业科技下乡

|编辑同志: 在新疆木垒哈萨克自治县牧区,笔者了解到,牧民迫切恳请农业科技人员下乡,帮助他们发展农业生产. 党的十一届三中全会以来,广大牧民的商品经济观念有了很大转变,他们改变了过去“逐水草而居”的传统游牧方式,走上了定居或半定居的生活道路.在大力发展牧业的同时,开始在房前屋后发展庭院经济,过上了半牧半农的生活. 雀仁乡的农牧民在昌吉回族自治州科委的大力帮助下,试种成功了玉米、西瓜和大白菜,而且长势很好.     

论干旱戈壁地区游牧生活方式的历史文化定位

在戈壁地区,起初人类并不经营游牧,也不定居,也不经营农耕.在它的周边地区由于人口的压力开始了农耕或初期的畜牧业.戈壁的人们,由于受他们的周围的影响,加上从他们周围进来的移民的带领下,开始了游牧生活.而游牧生活让他们有了食物的保障.他们便进入了游牧生活.早期的游牧生活不是在山区起源,也不是在河套地区起源,它可能就是在戈壁地区出现的.为适应有机资源非常贫瘠的干旱戈壁,牧民经过漫长干旱戈壁地区的生活历史,渐渐摸索出如何使家畜更有效地利用戈壁的植物群落,从而保持畜群的繁殖,使人类也实现了在干旱戈壁地区的可持续生存.     

蒙古族的游牧和狩猎(下)——十一至十三世纪时期

二、游牧问题1.符拉基米尔佐夫的观点:游牧的基础之一是家畜。符拉基米尔佐夫就蒙古族的家畜问题提出以下观点:“十一至十三世纪蒙古游牧民主要从事畜牧和狩猎。他们是游牧民,同时又是狩猎民,但他们经济生活的基础毕竟是畜牧业。蒙古游牧民拥有牛、绵羊、山羊和马;骆驼很少,无论如何,住在土兀刺、客鲁涟、斡难河一带的人们骆驼是不多的。骆驼的大量出现,是在成吉思汗远征唐兀惕以后。”“马比一切更受重视,马群是古代蒙古人的主要财富……。”     

民族地区发展成果共享探析——以兴泾镇兴盛村为例

宁夏生态移民进行了近三十年,移民方式主要采用生态移民,俗称“吊庄”移民.作为宁夏最早的吊庄移民点之一,兴泾镇兴盛村在迈向全面小康社会的征途具有一定典型性.研究表明,村民生活安逸,发展机会多,基本实现了发展成果共享.     

民族地区生态补偿机制总体框架设计

在借鉴国内外经验的基础上,本文提出了建立民族地区生态补偿机制的总体框架,其中包括了生态补偿的基本要素、管理机制和保障措施三个方面。民族地区生态补偿的基本要素有补偿主体、客体、标准、方式和途径等,它们是整个补偿体系的基础和核心;生态补偿的管理机制包括科学决策机制、综合协调机制、责任追究机制、绩效评估机制和社会参与机制,它们是生态补偿制度能够良好运行的基础;生态补偿的保障措施包括体制保障、政策保障、法制保障、财政保障和意识保障,它们是生态补偿方案能够顺利实施的制度支撑。     

西部民族地区生态补偿的新思维——碳汇交易的视角

西部民族地区按照国家主体功能区划属于禁止开发区,不但失去了依靠工业发展的机会,还要为下游地区的可持续发展提供生态屏障,为此而得到的补偿仅来自于政府的财政转移支付,而且补助标准偏低,市场化补偿长期缺位,历史欠账太多,生态产品输出人群后续发展及环境保护乏力。碳汇交易的缘起与快速发展,无疑加快了生态补偿的市场化进程,为西部民族地区生态保护,富边强民提供了新思路。     

积极推行定居游牧

在我国辽阔的牧业区里,广大牧民们一直过着逐水草而居的游牧生活。他们一年四季不论天气多么寒冷,都是全家跟着畜群移动,到有水草的地方去,虽是老人、孕妇,小孩和病人也得跟着移动。因为是游牧,草牧场的使用就没有计划,也无法修棚搭圈、储草备料,加强牲畜的防灾、抗灾设备,以减少牲畜的死亡。因此,畜牧业经济很不稳定,常常遭受自然灾害的侵袭和破坏。同时,游牧的居住条件很差,极不利于牧民的身体健康。总之,游牧生活既不利于牲畜发展,也不利于人口兴旺。