公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

“两票制”公推直选乡镇党委书记的实践与思考

<正>党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命。党的十七大报告提出,要"推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围"。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记"两票制"公推直选和开展乡镇党委书记"两票制"公推直选试     

成都全面推进乡镇党委书记公推直选

胡锦涛在十七大《报告》中强调,要积极推进党内民主建设,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。据中组部有关人士介绍,目前全国有300多个乡镇开展了"公推直选"的试点。而四川省在这方面试点较早、试点范围较大,其中成都市该项试点已经较为成熟,初步形成了较为完整的制度体系,其模式已成为各地借鉴的典型。     

党内基层民主制度建设的困局与出路

党内基层民主制度建设是党内基层民主的根本建设,也是党的建设的基础性工作。深刻把握党内基层民主制度建设面临的困局与出路,对于落实党的十八报告提出的"扩大党内基层民主"的新要求和完善党内基层民主制度建设具有重要的针对性和实效性。党内基层民主制度建设面临民主理论共识、制度系统性和制度供给等方面的困境,迫切需要形成理论共识、促进制度体系化和推进制度创新。     

把扩大民主的要求贯穿于换届全过程

这次地方党委集中换届,中央特别强调,要进一步扩大党内民主,把扩大民主的要求贯穿于换届工作的全过程。党内民主是党的生命。在换届工作中进一步扩大党内民主,是我们党坚持民主执政的内在要求,是选准用好干部的重要保证,也是防止和克服用人不正之风的治本之策。各级党委及其组织部门一定要认真贯彻落实中央要求,紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节,积极探索扩大党内民主的有效途径和办法,认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使这次地方党委换届成为发展党内民主的一次生动实践。要进一步扩大提名环节的民主。衡量换届是否…     

发展党内民主的方向和路径

十六大报告指出:“党内民主是党的生命”。这是我们党破天荒第一次把党内民主提升到了“生命”这样的高度。报告还指出:发展党内民主,“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。这就从基础、重点、入手处、目标、制度诸多方面指明了发展党内民主的方     

改进候选人提名方式要实现『四个转变』

党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式".干部选拔任用提名是干部选拔任用的关键环节,是整个干部工作的基础,也是影响选人用人质量的重要因素.     

以制度促进农村党务公开

正党的十八届三中全会通过的《决定》指出,"完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开"。党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。农村党组织直接面对基层党员和人民群众,以制度促进农村党务公开,把村干部的权力关进制度的笼子里,既能密切     

完善公推直选工作的思考

近年来,不少地区对乡镇党委、纪委领导班子实行公推直选,取得了明显成效。实行公推直选,体现了扩大党内民主的改革方向,体现了完善党内选举制度的改革要求。但公推直选作为干部选拔任用方式的一项创新的实践,还需要对其作进一步的探讨和完善。一要紧紧围绕“优化班子结构,增强班子功能”的目标,改进和完善民主推荐的程序和方法民主推荐是整个公推直选工作中的重要环节之一,推荐出来的人选素质高低,能力强弱,年龄结构和专业结构是否合理,直接决定着新一届班子的整体素质和功能的发挥。现行的民主推荐方式,因为时间安排较紧,难以使参与推荐的…     

实现乡政与村治衔接互动的思考

<正>党内民主是党的生命,要坚持以党内民主带动人民民主。党的十七大报告要求:"深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政     

国企党内基层民主建设的探索和思考

党员是党的肌体和细胞,对于国有企业来说,必须保证党内基层民主建设,充分保障尊重党员的主体地位。可以通过全面实行党务公开、健全党内相关制度、改进党内选举制度、完善和创新权力约束机制等方式,落实党员民主权利,以党内民主带动党外民主,将广大党员和员工的民主热情转化为凝心聚力搞建设的生产力。     

分类提名:规范领导提名权的一种制度设计

党的十七大报告提出,要"规范干部任用提名制度"。提名,广义上既包括上级领导班子及其成员提出下级机关领导人选的活动,也包括一定范围内的干部群众推荐同级或上级领导机关人选的活动。前者称"领导提名权",后者称"民主推荐权"。在现行的政治架构下,两者必将长期共存、相互补充。     

领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。     

完善乡镇党政干部选拔任用初始提名制度的设想

乡镇党委班子建设的成功与否关系到党的新农村建设的各项部署,影响着党的凝聚力和战斗力,更影响着党与人民群众之间血肉联系。乡镇党政领导干部初始提名制度是干部选拔任用制度的有机组成部分,其完善与否直接影响到党内基层民主政治建设,进而会影响到中国特色社会主义民主政治建设。文章从规范干部候选人的提名程序,优化候选人结构、提高进入门槛,将竞争机制引入党政干部提名过程等方式,进一步优化党政干部的提名工作等四个方面进行阐述,提出进一步完善乡镇干部选拔任用初始提名制度的设想。     

党内基层民主与干部选拔任用——以重庆市北碚区为例

胡锦涛在党的十七大报告中明确指出:"党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证."党内基层民主是党内民主建设的基础,是党内民主的重要实现形式.近年来,党内基层民主建设取得了诸多成绩,在推动基层干部民主选拔任用上产生了重要作用.然而,世情、国情、党情的深刻变化,又对党内基层民主建设和干部民主选任提出了新的要求.为更好地掌握当前党内基层民主建设现状,提升党的干部工作民主化、科学化水平,笔者采取问卷调查、列席会议、个别走访、会议座谈和电话询访等方式,深入重庆市北碚区的8个镇(街)24个村(社区),开展了党内基层民主建设情况调研.     

基层党内民主的实现形式及发展趋向——基于四川的考察

近年来,四川各级党组织在扩大基层党内民主方面进行了多项探索,创造了党内民主的多种实现形式.对此,笔者分析了基层党内民主实践的经验,发现了其中出现的一些新情况、新问题,认为党内基层民主发展趋向既要整体推进、系统化理论研究,又要重视存量民主、创新与人民民主对接机制探索.     

常任制改革下党代会运行机制的构建

2009年6月29日,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习时强调,在新的历史条件下,必须高度重视党内民主建设,积极推进党内民主理论创新、实践创新和制度创新,不断提高党内民主建设质量和水平。党的十七届四中全会明确提出,要积极发展党内民主,坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制。为此,本刊组织了"完善党的地方代表大会和委员会工作机制"专题研究系列文章,希望能对读者有所启发、有所裨益。     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

实现干部使用的有序民主——大名县干部制度改革的几点做法

实现干部使用的有序民主,是党内民主建设的核心,也是干部制度改革的方向。近年来,大名县不断探索干部制度改革路径,出台了一整套干部用人制度,找到了民主与集中有机结合的具体方式和操作方法。一、党组织带责公开预提名制。提名是干部使用的第一个环节。带责公开预提名是大会民主推荐之前的提名,既包括个人预     

党内选举制度存在的问题及其原因分析

党内选举制度建设作为党内民主建设的一项根本制度建设,具有十分重要的现实意义,在某种程度上关系到党的前途和命运,关系到社会主义政治文明的发展。自从党的十三大提出要改革和完善党内选举制度以来,党内选举制度建设的发展较快。结合当前党内选举的改革实践,找出党内选举存在的问题,分析党内选举存在问题的原因,为下一步改革党内选举制度做好理论分析,此举意义重大。