城市经营误区的辨析

相对于计划经济时期,城市政府提出经营城市是一种新思维和新课题,是城市在经历了外延式扩张阶段后,城市发展重心转向内部功能完善和优化的必然选择.据调查,全国目前已有200多个城市正在开展城市经营的试点和探索,显示了城市经营的蓬勃发展势头和重要的现实意义.     

经营城市=以地生财?

近几年来,经营城市成了个时髦的概念,一些地方政府的领导总是念念不忘"经营城市"、"以地生财"这些词.在经营城市的一片热闹声中,到处都兴起了动辄几千亩甚至上万亩的"圈地潮".     

关于经营城市几个关节问题质疑——兼论城市政府角色定位质疑

目前,城市经营广泛吸引了学术界和各级公共管理人员的关注,这不仅仅是一个学术问题;更是与当前城市政府角色定位有关系,本文将以相关经济学理论和公共管理理论对这一问题的几个关节点作一探析。一、城市能否经营城市经营,指的是由城市政府掌控的各种资源以及应当由城市政府出面提供全社会所有公民共同消费,所有消费者平等享受的社会产品和公共服务,它既包括土地、教育、环境、城市基础设施等有形资源,也包括城市品牌等无形资源。对城市能否经营,肯定与反对的交锋点,关键在两个问题上:一是对城市资源的认识,反对者以城市资源的公共性质排斥市…     

经营城市的现代理念与制度基础

近年流行的经营城市理念,属中国城市化理论范畴,包括市政设施产权或经营权、土地使用权、公共设施冠名权等多项内容.但是,由于土地是城市公共产品的载体,以及城市土地资源不可再生的特征和土地资产在城市资产中所占的绝对份额决定,经营城市土地始终是经营城市的核心内容.经营城市理念认为,城市是政府经营性的公共资源,城市政府以业主的身份将城区的土地、基础设施、公用服务设施等资源及资本推向市场,通过城市资本运营,实现城市投入产出的良性循环,以加快中国城市化进程.     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题,又是我国城市经济建设中的三个重要子环节,它体现了我国城市资源的不断整合、增值.同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段.其中,经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略,而经营城市土地囿于经营城市的范围内,是城市经营的核心,营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现.具体说来,三者的关系如下:     

城市治理、城市经营与城市政府管理制度创新

一、“城市经营”是我国改革开放以来城市管理与治理的一种创新模式改革开放以来，我国的政府管理改革，无论是中央政府，还是省、市等地方政府的改革进程，不仅与经济体制的转轨相适应，或者由后者所推动，或者由后者启动，而且由于实行开放的方针，也必然接受国际政府改革思潮之影响，吸取先进经验，以利于发挥我们的后发优势。经济全球化趋势中资源在全世界范围内的优化配置为我国城市政府提出了新课题：一个开放型的城市政府应该如何管理城市？“九五”末期和“十五”初期，我国各个城市，特别是中心城市的政府加速引进国际城市管理的经…     

经营城市土地的思考

１９９６年，联合国在伊斯坦布尔世界首脑会议上提出，“２１世纪是城市的世纪”。人类进入２１世纪，全世界城市化进程进一步加快，我国城市化也将进入一个全新的发展时期。一个国家的经济发展，其主要标志是城市经济的发展。如何提高城市综合竞争力，是现代社会对城市的一个十分重要的要求。要提高城市综合竞争力，就必须经营好城市，经营城市是政府的重要职责。当前，在我国参与经济全球化和国内经济结构大规模战略调整的新形势下，经营城市既面临着挑战，又获得了难得的历史机遇。因此，如何经营城市，提高经营城市的水平，推动城市经济…     

“城市经营”中的资金筹集与管理机制

随着我国城市建设的迅速发展,城建资金短缺问题日益严重,已成为制约我国城市建设可持续发展的“瓶颈”。尽管各级地方政府想尽办法筹集城建资金,但筹集到的资金仍满足不了城市快速发展的需要。城市建设所需的巨额资金从何而来、如何有效管理成了摆在我们面前的一大难题。城市经营作为一种全新理念,不仅为筹集城建资金提供了一种新的思维方式,也为促进城市建设的快速发展创造了条件。所谓城市经营就是指在市场经济条件下,政府充分运用市场机制和市场规律,采用市场化的方法来解决城市建设和管理中存在的各种问题,满足人们对城市环境各种需求的…     

城市发展战略研究的产业视角转换

我国正处在转型期,城市政府运作于尚未完全摆脱的计划经济体制和尚未完善的市场经济体制之间,因此城市政府功能需要重新定位,"导引"(或"引导")应被视为城市政府的首要管理职能.2002年12月中共中央国务院在北京召开的经济工作会议指出:"各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制."在理论界,饶会林教授提出城市政府五职能说,即导引、规范、治理、服务、经营,并指出战略是导引这一首要职能的起点.城市政府导引职能的发挥,要求城市发展战略的思维方式和研究重心的转换.     

城市经营行为合理化问题探讨

一、城市经营的依据和主要形式“城市经营”就是借助市场机制的作用，综合运用城市土地、地域空间和其他经济要素，从整体上运作城市经济，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，让城市资源为城市生财，促进城市的发展。换一个说法，就是把城市当作企业来经营。每座城市的经营主体就是管理该城市的政府官员，他们以管理者的资格成为“城市资本”的所有者或代理人。在城市经营中，经营主体是一种不完全的资产所有者，是由国家或城市全体市民委派或委托的城市管理者所形成的一种特殊管理者身份。城市经营的资产是它的无形资产和…     

关于“城市医学论”的构想

一、“城市医学论”构想的由来 一座城市如同一个有生命力的人，城市要有旺盛的生命力．就要像人那样有一个健康的“体魄”．如同人体每天都需要从环境中吸收物质和能量．并向环境排泄废弃物一样．城市每天也都要从环境中吸收物质、能量和各种资源，通过加工、制造，形成供人们生产和生活需要的产品，同时将废水、废渣、废气等排泄到环境中去（见图）。     

福州市实行土地"阳光交易"的实践与思考

城市土地是最宝贵的城市资源,也是城市政府拥有的和可支配的一份最大的国有资产.为认真管理好,精心经营好城市土地,福州市积极顺应社会主义市场经济的发展,主动适应我国加入WTO的新形势,在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖,大大增强了政府权力运行的透明度,从源头上遏制了腐败现象的滋生;同时也为全社会提供了一个公开、公正、公平竞争的平台,得到了各界和广大开发商的高度评价,并将土地公开招标拍卖称之为"阳光下的交易".     

对北京"着力推动国际城市的高端形态即世界城市建设"战略的思考

一、前言 北京市委十届七次全会指出，首都已经进人了全面建设现代化国际大都市的新阶段，强调要从建设世界城市的高度，审视首都的发展建设，提高科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准。围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，北京市委、市政府作出了实施南城发展行动计划、打造永定河绿色生态发展带、加快生态涵养区发展、做大做强高端功能区、大力发展实体经济等一系列决策部署。     

浅谈天律"城中村"改造

改革开放以来,我国城市化进程不断加快,城市规模迅速扩大.但是,随着城市面积的高速扩展,许多城市出现了"城中村"现象,制约着城市整体环境的改善,制约着当地经济的进一步发展和人民生活水平的整体提高,阻碍着城市文明的进步.随着天津城市的进一步扩张,天津市外环线以内集体土地转为国有土地,农用地变为城市建设用地,经济及土地结构的改变,必将加剧农村社区被城市建设用地所包围的现象,城市经济与农村经济并存的二元结构还将继续存在,随着时间的推移将会加剧"城中村"改造的难度,成为天津城市化、国际化跨越式发展的阻碍.     

城市人要关注"未来水世界"

一、城市供水窘境 水是人类赖以生存的重要资源,是城市存在和发展不可缺少的物质保证. 现在,全球性的水资源匮乏已经发出了警告.总部设在美国华盛顿的世界资源观察所指出:地球上可供生活、农业和工业之用的水资源正在"走向极限".1993年联合国确定每年3月22日为"世界水日",号召全球关心水的问题,重视水的问题,共同解决好水的问题.1997年,联合国又提出:"水不久将会成为一深刻的社会危机,石油危机之后下一个危机便是水."到下世纪,不管发达国家还是发展中国家,都将面临棘手的水资源匮乏问题.水资源将成为21世纪的重大世界性问题,成为人类可持续发展的重要资源保证.     

长三角地区的同城化趋势及其对上海的影响

长三角地区的同城化趋势必将对上海的很多方面产生深远影响。对此必须客观把握,顺应趋势,抓住机遇,迎接挑战,努力放大同城效应,大力促进结构调整,为加快建成上海“四个中心”和现代化国际大都市增添更加强劲的动力。     

武汉城市圈建设中的“三农”问题：机遇、挑战与对策

武汉城市圈，是指以武汉为中心，以100公里为半径的城市群落，它包括武汉及其周边的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门8个城市。2007年12月，国务院批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。武汉城市圈“两型社会”的获批，在给武汉经济带来希望的同时，也给湖北“三农”问题的解决带来新的机遇秘挑战。     

物质城市与文化城市

我国现在正处于从农业社会向工业社会的转型期，随着工业化而来的是城市化。城市化面临的首要问题就是建设什么样的城市。城市是人类创造的，是一种文明，我们称之为城市文明。要了解城市文明的发展趋势，就先要了解人类文明的发展趋势。     

广州市"城中村"环境、生态管理对策研究

广州市"城中村"是由于行政区界线的调整,原来的郊区农村划入市区范围内,成为市区内仍然保留农村建制的行政地域单元,故称之为"城中村".