对跨国公司开展公共外交的思考

当前,公共外交主体多元化已是大势所趋,愈来愈多的非国家行为体在公共外交中扮演重要角色。作为非国家行为体中的重要一员,跨国公司日益成为影响国际关系的重要因素,市场力量对政策偏好的影响以及国际市场交往中对国家形象的形塑作用是跨国公司开展公共外交的主要原因,院外活动、草根游说、雇佣"代理人"、加入行业协会、政治捐款、资助思想库、与社区建立密切联系、价值观传播等则是跨国公司开展公共外交的主要途径。在此基础上,本文就中国跨国公司如何开展公共外交给出了几点建议。     

理解国际气候制度变迁:超越制度主义的视角

多边合作机制成为解决环境问题的重要方式之一,为全球气候变化问题提供了政治框架.因而国际气候制度变迁的理解与制度设计日益迫切,是把握全球环境政治的关键.制度主义者假设国家在全球环境事务合作中是理性的,却并未充分探究非国家行为体在国际气候制度变迁与设计中的角色,特别是跨国行为体.事实上国内、国际层次上的非国家行为体与国家之间存在着复杂关系,而且多国公司、商业与产业协会、跨国网络以不同方式影响着国际制度谈判与变迁.制度主义的国家中心论者往往忽视更为广泛的政治与经济力量.正是这些力量限制国际气候制度变迁的环境.     

我国非政府组织发展面临的困境与对策探析

非政府组织是现代国际政治和国家政治的新的行为实体，是当今社会中不可或缺的力量。我国非政府组织的发展还很不成熟，存在着多方面问题。要通过政府和非政府组织两方面共同努力，通过法制化的途径和手段。解决非政府组织面临的问题，促进其发挥更大作用。     

转型期我国非政府组织的发展定位与模式构建

本文从中国的实际出发,对非政府组织的结构、功能和发展定位进行了系统的分析,继而在理论上构建了非政府组织参与社会管理的模式:在充分发挥各自比较优势的基础上,政府、非政府组织和市场组织三大行为主体合作互动、和谐共生,即政府的行政式管理、非政府组织的自治式管理和市场组织的经营式管理并存。     

“两型社会”建设中环保非政府组织的作用与角色

"两型社会"建设,需要政府与各种社会力量之间的共同努力与合作。本文分析了"两型社会"建设中环保非政府组织发展的必要性,进而论述了环保非政府组织在"两型社会"建设中的作用,最后对环保非政府组织在"两型社会"建设中的角色定位进行了探讨。     

以墨西哥为例看跨国非政府组织网络对本土知识的态度

跨国环保非政府组织 (ENGO)在国家和国际舞台上发挥着主导作用 ,促进生物多样性 ,甚至大多数环保问题的本土知识的发展。但是由于“非政府组织”现在实际上不再指某一个种类 ,因此其作用也不是百川汇一。本文探讨环保非政府组织在国际上的作用及其内部机理 ,指出自 1990年代以来 ,这个舞台上出现了三个主要角色 :致力于保护文化和生物多样性的认识论共同体 ,全球化的自然保护部门和跨国宣传网络。本土知识通过对全球环境危机的讨论进入国际舞台 ,这是认识这类知识的关键所在。此外 ,要理解“本土”知识 ,还需洞察行为背后的思想 ,以及三位主角各自的政治立场。考察国家———在本文即指墨西哥———和国际的联系 ,我们能够看到本土知识如何成为了一个明显带有重要政治含义的重要问题     

转型期的社会管理:我国非政府组织的发展定位与模式构建

作者从中国的实际出发，对非政府组织的结构、功能和发展定位进行了系统地分析，继而在理论上构建了非政府组织参与社会管理的模式：在充分发挥各自比较优势的基础上，政府、市场组织和非政府组织三大行为主体合作互动、和谐共生，即政府的行政式管理、市场组织的经营式管理和非政府组织的自治式管理并存。     

走向良性互动:政府与非政府组织合作关系探讨

共同的价值理念,互补的治理职能,长期的合作历史为政府与非政府组织良性互动奠定坚实的理论与现实基础.实现二者的良性互动需要政府与非政府组织共同努力:政府要转变观念,对非政府组织进行合理定位;加快职能转变,充分发挥非政府组织的中介服务功能;完善法律体系,为非政府组织发展提供法律保障;科学规划,引导非政府组织有序发展;继续深化各项配套改革,为非政府组织健康发展创造良好的外部环境;帮助非政府组织建立健全自律和问责机制,规范非政府组织行为.非政府组织要培养志愿精神、利他主义和使命感;主动和谨慎地处理与政府的关系,促进和维护与政府之间的合作;在与政府建立良好合作关系基础上,保持独立性,增加代表性;完善内部治理机制,确保非营利性,提高公信力.     

非政府组织参与食品安全监管研究

近年来,我国被多次曝光的食品安全事件,撼动了老百姓对于食品安全保障的信任,食品安全形势变得日益严峻。实际上,单靠政府的力量往往很难解决食品安全这一重大问题,因而需要依靠非政府组织的大力协助。非政府组织利用其自身的优势,积极投入到食品安全监督活动中,能够大幅度改善食品安全问题。目前,我国非政府组织在食品安全监管方面存在着立法缺失、实力欠佳以及与政府存在管理冲突等问题。因此,可以通过健全相关法律法规、提高组织自身建设能力、加强与政府的合作互动等措施,来提高NGO在我国食品安全监督方面的作用。     

环境非政府组织在循环经济发展中的功能分析

循环经济在本质上是生态经济,是一种符合可持续发展理念的经济增长模式。在循环经济发展中,必须充分发挥环境非政府组织的功能,建立以政府力量为主体、社会公众全面参与的循环经济发展体系。环境非政府组织作为弥补政府失灵和市场失灵的第三种力量,围绕生态环境保护开展活动,以解决生态危机及环境问题为目的,具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性等特征。如何发挥好环境非政府组织在循环经济发展中的作用是重要的理论研究课题,并有重要的现实意义。     

转变社会治理方式与扩大公共参与——以上海非政府组织参与公共服务为例

转变社会治理方式,扩大公共参与,满足社会日益增长的公共需求,是政府在公共管理和公共服务改革中的一个重要内容。培育公民社会、积累社会资本,发展非政府组织,发挥非政府组织在公共参与中的作用和影响,有利于推进政府职能的转变,促进"小政府、大社会"格局的形成。上海非政府组织参与公共服务的案例表明,非政府组织拓展公共服务内涵、满足不同需求、提升专业化、特殊化服务质量的潜在能量,具有激发社会活力、延伸并补充政府公共服务职能、促进社会和谐等重要意义。转变社会治理方式,提高社会治理水平,应重视和发挥非政府组织的作用,转变社会治理理念和工作方式、建立现代公共管理和公共服务体制、扩大非政府组织等社会力量的公共参与,形成政府、社会力量的多元参与、良性互动格局,从体制、机制上为非政府组织参与公共服务营造法制环境,并提供制度保障。     

社区空间中政府与非政府组织关系的重构

在社区这一自治性极强的领域中 ,非政府组织相比较于政府而言 ,在整合社区资源、满足社区生活多样化需要、援助弱势群体、推动社区自治、增加就业机会等方面具有独特的优势 ,是社区建设的一支重要力量。政府职能转变为我国非政府组织提供了广阔的生存和发展空间 ,同时也为非政府组织带来前所未有的机遇。然而 ,目前政府力量的绝对强势和不少非政府组织对政府的依赖关系大大影响了非政府组织的发展壮大以及“小政府、大社会”格局的形成。因此 ,在社区空间中重新建构政府与非政府组织的关系具有十分重要的意义。     

论非政府组织与乡村政权的关系

非政府组织和政府之间存在着功能性的合作 ;但是由于各自组织原则和文化关怀的不同也使二者之间存在着诸多的冲突。     

环境非政府组织与政府的关系: 以自然之友为例

总体而言,中国环境非政府组织与政府问关系的现状可以概括为政府支持型为主、政府中立型和政府抑制型为辅的"政府主导型"格局,影响这一关系格局变化的宏观因素有经济社会环境变化、环境非政府组织自身的阶段性变化和政治机会结构的变化等方面.在上述框架之下对自然之友成立以来与政府关系的演变历程做个例分析,可以发现它与政府间的关系在经历了十多年的发展后确实呈现出合作互补的一面,但却很难简单理解成环境非政府组织与政府问关系格局正在发生阶段性变化的经验性证据.     

社区发展的角色困境及其解决路径——一种社会企业的观察视角

社区发展作为推进社会全面进步的重要途径,它需要政府、社会与市场的多元合作和共同参与,但是,在现实层面,政府权力、社会力量与市场机制介入社区发展可能导致政府、社会与市场各自角色偏离和合作不畅的困境,这势必会影响社区共同体的良性发展。社区发展的角色困境很难在现有框架内得到解决,因此,必须创新社区发展模式,寻求社区发展新的推动力量。社会企业作为一种新型的社会组织形态,它运用商业策略解决社会问题,实现政府、市场与社会三种力量的有机结合,刚好可以成为破解社区发展中角色困境的重要路径。但是,社会企业在中国是一个新生事物,它的健康成长缺乏相应的政策环境和社会文化土壤,这就使得社会企业介入社区发展存在着诸多潜在的风险,这不能不引起政府和学界的警惕。     

新多边主义视野下的全球治理

随着全球化进程的深化和各种全球性问题的蔓延,民族国家在全球治理中面临越来越多的新挑战,以国家为中心的多边主义治理也不断暴露出内在的局限性,非政府组织、全球公民社会等非国家行为体对全球问题的解决发挥着日益重要的作用,全球治理的紧迫现实呼吁新的多边主义。新多边主义是在多边主义基础上发展起来的,是全球公民社会进行国际合作的产物。虽然新多边主义治理替代多边主义治理并非易事,但是它对全球治理的重构正在缓慢和艰难地向前发展。     

全球治理:适应全球化的新的合作模式

治理与全球治理理论是一种新的国际关系理论和分析框架,蕴涵于其中的全球合作模式深刻地反映了全球化进程中所出现的国际合作的新特征和新问题。治理合作提倡一种包括非政府组织、全球性国际组织和各国政府等多种国际关系行为体在内的全球合作模式,其要点是:将合作的主体由制度合作中的政府扩大到非政府;以全球共同利益为合作的新动力;强调合作是正式制度与非正式制度合作的统一,是长期协调与对话的互动过程。总之,治理合作既是对制度合作的继承,又是对制度合作的创新,将对全球合作的进一步发展提供有益的启示。     

非政府组织参与应对重大突发事件:作用空间与路径选择——以汶川大地震为例

非政府组织作为参与汶川大地震抗震救灾的一股重要力量,具有动员鼓舞、补充资源、维护稳定、凝聚力量、组织协调五个方面的作用,并通过组织载体、环境载体和活动载体发挥出来。非政府组织之所以能在这次抗震救灾中发挥这些作用,主要是由社会大环境的改善特别是党和政府的宽容和认可、非政府组织自身的发展壮大以及大地震本身的特性决定的。要进一步拓展非政府组织参与应对重大突发事件的作用空间,就需要提高对非政府组织作用的认识,改进非政府组织的作用机制,构建多元参与主体,做好制度保障。     

非政府组织、政府与构建和谐社会

和谐社会的构建需要政府和社会的互动。政府在构建和谐社会中应该发挥主导作用和推动作用,但是和谐社会的构建不能完全依赖政府。非政府组织作为公民社会的主要构成因素应该成为构建和谐社会的重要主体。非政府组织借助其独特的优势正成为构建和谐社会的润滑剂和推进器。因此,非政府组织和政府应加强互动合作,共同构建和谐社会。     

论非国家行为体的人权保障义务与制度

非国家行为体作为逐渐兴起的政治实体,控制了广大地区和诸多人口,对于及于全人类的人权状况有着重要影响。毫无疑问,国际人权法明确要求国家承担相应的人权保障义务。然而,现行国际法对于非国家行为体的人权保障义务之规定可谓寥寥。文章从国际法应有法的角度出发,首先论述了建立非国家行为体人权保障制度的必要性,进而分析了承担人权保障义务的非国家行为体应满足的条件,其次根据现有国际法及国际实践,依据非国家行为体的不同性质论述了其分别应当承担的人权保障义务,最后浅析了较为可行的非国家行为体人权保障义务的履行制度。