浅析中国区域发展中的地方政府合作

近几年来，地方政府之间的横向关系逐渐成为府际关系研究中的重点。而随着经济全球化逐步加强，地方政府之间的合作成为地方府际关系发展的新趋势。但是，目前中国地方政府合作还存在一系列问题，需要在未来的发展中进一步完善，包括丰富合作形式、拓展合作领域、完善合作机制等等。而地方政府只有完善和理顺横向关系，在合作的基础上形成良性的竞争，才能更好的促进地方发展，从而推动我国的全面发展。     

领导在“厅地政府间创新合作”运行中的作用研究——以河南省为例

<正>面对经济全球化、区域经济一体化的冲击,合作成为经济社会发展不可逆转的趋势。"厅地政府间创新合作"即是在此背景下进行的。"厅地政府间创新合作"是各地方政府为了解决经济社会发展过程中创新主体自身资源不足的问题而采取的措施。"厅地政府间创新合     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。     

区域经济合作中的跨界环境污染治理分析——基于合作博弈模型

通过构建合作博弈模型和数值计算,分析了区域经济发展和跨界环境污染治理合作机制的形成条件。各地方政府的净效用是经济效用与跨界污染治理成本的差值,通过联盟有助于扩大经济效用增量和节约环境效用损失,利用Shapley值法分配地方政府联盟过程中获得的合作净效用;当各地方政府参与合作带来的效用大于不合作所能获得的效用时,区际合作开展经济发展和跨界环境污染的治理。     

地方政府间的区域合作治理对策研究

面对我国新的区域经济发展格局,按照科学发展观的基本要求,打破行政区划束缚,加快区域经济发展中地方政府的合作,加强地方政府合作关键又在于制度的建设。因此,我国地方政府间的区域合作治理是时代发展的现实要求。     

区域生态环境治理中地方政府合作的困境与突破

区域生态环境类属准全国性的公共产品,地方政府是区域生态环境治理的监管和责任主体,是区域生态环境治理公共权力的行使者。因此,区域生态环境治理中地方政府必须合作。区域经济发展与区域生态环境治理之间的矛盾和冲突、行政区划对于区域生态环境府际合作的割裂、地方政府间区域环境治理目标选择的差异、地方政府在区域生态环境治理合作中的责任不对等,使得地方政府在区域生态环境治理中的合作陷入困境。要通过搭建区域生态环境治理府际合作平台,纵向督查与横向考评相结合,经济激励与政治激励并重,优化产业结构布局,利用市场机制倒逼地方政府主动合作来突破这一困境。     

区域经济一体化过程中区域政府合作机制建设探索

我国区域经济管理是以地方政府为主体进行的,由于行政区经济和行政区划的存在,导致在经济发展中地方保护主义的出现,从而使得地方政府在区域经济一体化过程中的失范,一定程度上阻碍了区域经济的健康顺畅发展。本文探讨了现阶段我国区域经济一体化的路径选择问题,认为地方政府需要重新进行角色定位,其中区域政府合作是现有体制下实现区域经济一体化的理性选择。基于此,笔者提出了区域政府合作机制建立的必要性,在建立举措上指出：构建区域政府合作机制必须要有先进的服务理念、合理的组织安排、良好的制度环境和均衡的利益机制。     

超省域战略合作步入快车道

与以往各省区之间开展的横向联合、区域合作、对口支援等不同,进入“十一五”前后,地方政府与银行、企业集团甚至部委等的超省域跨领域合作成为区域经济的一大亮点,各方签署的战略合作协议已成为实施“十一五”规划的一个重要推手。     

地方政府引进人才政策的博弈分析

地方政府通过引进人才而为发展本地的经济。本文从博弈论的角度分析地方政府引进人才政策的行为轨迹。文章的第一部分通过地方引进人才政策的梳理,虽然地方政府在引进人才政策方面取得了一些成果,但仍存在一些问题。第二部分通过建立博弈模型,对地方间引进人才政策的非合作博弈政策进行分析。第三部分探讨地方政府之间是否存在人才政策合作博弈的可能性,最终得到资源共享。     

区域经济一体化进程中地方政府利益博弈与角色重构

区域经济一体化从本质上来说是地方政府的博弈过程,其发展水平也是由地方政府的博弈策略选择影响和决定的。竞合博弈是地方政府的行为常态,但在博弈过程中,地方政府受到利益协调机制、公共产品供给、行政分割、法律监督等方面的影响,很容易陷入"囚徒困境"。因此,为打破区域经济一体化发展困境,地方政府应积极进行角色转变与重构,完善利益协调机制,打造合作的硬设施与软环境,创新合作激励机制,建立法律监督与奖惩机制,促进区域经济良性发展。     

地方政府异质性与区域环境合作治理——基于中国式分权的演化博弈分析

传统经济学隐含的同质性假设无法解释中国不同地方政府在区域环境合作治理过程中表现出的矛盾行为，区域环境合作治理研究陷入困境。通过剖析中国式分权制度背景下地方政府异质性的传导机制，从收入和偏好两个异质性维度出发，建立地方政府有限理性的演化博弈模型，探讨地方政府关于环境合作策略选择的行为演化过程及其收敛趋势。研究结果表明，区域环境合作治理取决于地方政府的收入和偏好差异，以及对合作方的损失补偿或对不合作方施加监管与惩罚的力度。增加地方政府收入、加大对不合作者的监管有利于提高地方政府参与环境合作的概率；适度的偏好异质性有利于促进区域环境合作；而地区间收入异质性不利于促进区域环境合作；在两地方政府收入相当时，一方可以迅速模仿复制另一方的环境策略，表现为相邻地方政府的策略趋同。基于此，提出加强环境监督约束机制，合理设计现行政府激励机制，完善区域之间、中央与地方政府之间环境转移支付制度等对策建议，以期推动中国区域环境合作治理高效执行，促进经济绩效向环境绩效良性转换。     

中外地方政府合作比较研究

20世纪80年代以采，伴随着全球性的经济市场化和地方分权化的发展趋势，府际关系变革已经成为世界各国行政改革普遍关注的重要领域。加强政府合作（府际关系中的一种）是公共行政改革的趋势，也是当前行政科学研究的热点。本文分析了中外政府合作的研究状况，尝试着通过分析在我国大力倡导和谐社会的背景下，能够为加强地方政府合作提供一些参考。     

地方政府银政合作协议金额突破2万亿元

“金融是现代经济的核心”。近两年,越来越多的地方政府认识到这一点,从公开资料整理的情况看,各地方政府与银行之间银政合作的范围和规模快速增长。2005年7月到现在,已有超过20个省级政府与各大银行签署银政合作协议,合作协议金额超过了2万亿元。湖北、山西等中部省份成银政合     

经济

房地产业绑架中国经济 中国房价为何屡抑不下？关键在于地方政府对土地财政的依赖。土地出让金成为很多地方政府的重要收入来源,房地产业与地方政府结成了“利益共同体”,民间因而出现房地产业已经绑架地方政府、     

PPP模式当前政策与形势简析

<正>PPP模式是我国在经济新常态下推进城镇基础设施建设、提高公共设施供给效率、规范地方债务、转变政府职能、平滑短期财政支出的必然选择。十八届三中全会以后,我国PPP模式相关政策密集出台,近年来PPP模式朝着规范化、可持续发展的目标不断迈进,尤其是在目前规范地方债务、政府融资、金融监管等政策频繁出台的情况下,笔者认为PPP模式将成为地方政府与社会资本合作的唯一合规模式,供读者参考。     

我国海洋经济步入“又好又快”发展轨道

财政部调查显示,许多地方政府债务规模增长过快,增长率居高不下,远远超过经济增长和财政收入增长的速度．其中城市建设债务成为地方债务的主体,举债搞城市建设已成为城市发展的普遍现象。另外,地方债务隐性化趋势明显,银行成为政府的最大债权人。由于还债高峰期的到来,这对于大多数还只是“吃饭财政”的地方政府来说．     

辽宁省地方政府债务风险问题研究

地方政府债务的良性发展是地方经济的重要支柱,但是盲目和过度负债,会给地方经济的稳定发展带来严重危害.在金融风险不断财政化的今天,地方政府债务风险作为一种主要的财政风险,已经超过了金融风险,成为危害我国经济安全和社会稳定的隐患.本文以辽宁省为例,从地方政府债务的实际情况出发,分析其中存在的问题,并由此提出化解风险的建议和对策.     

环境规制下区域合作减排演化博弈研究

通过构建政府间减排演化博弈模型，模拟了无约束条件下区域内地方政府间独立减排、合作减排及在环境规制的条件下区域内地方政府独立减排的策略选择演化过程。研究发现，（1）无环境规制的独立减排情形下，先发地区减排意向薄弱，后发地区有减排意愿，但减排效果不显著；（2）合作减排时，当协同收益小于交易成本时，随着地方政府经济发展，减排博弈最终会向地方政府一方减排一方不减排的方向演进；当协同收益大于交易成本时，通过合作减排，提高了减排意愿。（3）地方政府独立减排条件下，环境规制仅在经济后发地区可以起到作用，减排效果并不显著。通过提高协同收益、减低交易成本及有效促进区域合作减排，对实现减排目标具有重要意义。     

潮起图们江共赢东北亚

正珲春地处东北亚核心区,随着东北亚各国政治互信明显加强,多边合作平台逐步增多,经济交流领域不断扩大,地方政府间合作步伐的加快,企业、民间的经济文化交流不断推进,图们江区域合作开发迎来了资源互补、多边合作、加快发展的重要机遇期。珲春,亦成为我国实施图们江区域合作开发战略,探索双边、多边合作的开放窗口和桥头堡。随着经济全球化和区域经济一体化进程的不断加快,中国与东北亚各国的睦邻友好和务实合作得到进一步加强,营造了和平稳定发展的周边国际环境,东北亚各国政治互信明显加     

地方政府合作的一个分析框架——基于永嘉与乐清的供水合作

本文通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析,提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。我们认为,地方政府合作是行动者为满足合作需求,建立合作组织,确立和修改合作利益分配规则,并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外,地方政府合作还受到行动者之间的认同、信任和互惠关系,组织环境内部的政策和规划,组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众,以及合作收益的可度量与可分割程度等因素的影响。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。