加快推进社会化养老服务体系建设

浙江共有各类养老机构1600余所，床位数约16万张。农村五保和城镇“三无”人员集中供养率分别达到95％和99％；域乡社区居家养老服务网络逐步完善，我们的主要做法如下：     

长沙补贴养老机构每张床最高4000元

湖南省长沙市人民政府近日出台《关于扶持养老福利机构发展的实施意见》，力争到“十二五”末，全市各种所有制形式的养老服务机构床位数达到每1000名老人30张以上。     

甘肃：《规划》出台明确社会养老服务体系建设目标任务

甘肃省养老服务业整体发展水平接近西部地区平均水平，每千名老人拥有养老服务床位数达到30张以上，全省60％的城市社区建有老年人日间照料中心，五保对象集中供养率提高到30％。省政府近日出台《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》，明确了“十二五”时期全省社会养老服务体系建设的目标任务。     

关于社会养老服务体系建设的政策问答（一）

问：我国社会养老体系建设都有哪些具体内容？答：国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》相关规定是：一、目标和任务一是建设目标。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。     

2015年天津市将普及“虚拟养老院”

天津市将加快养老服务信息化建设，在各区县逐步推广虚拟养老服务中心分中心，并进一步拓展虚拟养老服务中心功能，今后，虚拟养老院可以提供居家养老、紧急救助、走失定位、健康管理、政策咨询、社会志愿、精神关爱、社区生活、节日祝福、文化娱乐等10项服务。到2015年，虚拟养老服务中心将在全市普及。     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

整合社会资源 构建成都特色的养老服务新模式

成都市现有各类养老福利机构218家，其中域乡国办福利机构191家，民办养老机构27家，共有养老床位2．8万张，每百名老年人现有养老床位数约1．6张。近年来，成都市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措，     

构建多元化的居家养老服务供给主体

《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）提出，到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系：主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成，社会养老服务体系建设应以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。     

京华时报：北京闲置度假村有望改建养老院

记者从北京市民政局获悉，本市将鼓励和引导利用闲置的度假村、培训中心等资源建设养老机构。目前，首钢、首农等一批市属国有企业已拿出自有土地，准备建设32个养老机构。市民政局相关负责人表示，鼓励和引导政府和企事业单位将闲置的资源转型为养老机构，是本市当前加快养老机构建设的重要方向。今后，本市存在的闲置度假村、培训中心等场所，都将有望被改造为养老机构。     

广州市将大力推进养老服务体系建设

广州市副市长贡儿珍11月28日在市政府新闻发布会上表示，广州将大力推进养老服务体系建设，到2015年基本实现“9064”的目标。为了实现9064目标，广州市加快养老机构建设，出台养老服务机构设施用地规划，完善养老机构标准体系和评估体系，建立健全公办养老机构床位轮候制度，加快培养养老护理员。特别是加大资金投入，积极推进市第二老人院和各区（县级市）养老机构建设。     

应对老龄化民政部提速养老服务体系建设

民政部在近年来采取了一系列措施,把“十二五”期间每年都定为社会养老服务体系建设推进年;到2015年,养老床位要达到每千名老人30张;社区为老服务的覆盖率城市要达到100％,农村要达到50％     

广西柳州：创建“9073”养老模式

据悉，广西柳州市政府计划投入近10亿元，力争到2015年全市拥有社会养老床位总数达到15000张，养老床位总数比“十一五”期末翻一番。创建“9073”数字养老模式。其中占最大比例（90％）的居家养老的老人多为健康老人，针对这部分老人，柳州市目前已配套建成100个居家养老服务点，到2015年要完成204个。为此还配套依托民政部12349专属老年服务热线，共同建设柳州市社区服务公益服务平台。     

民营养老服务业面临“围城”之困

2009年年底，山东省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。目前，在全省各类养老机构约28万个总床位数中，有20多万个床位属于国办的敬老院，对社会服务的床位只有7万多张，这7万多张床位大部分还是民营。养老床位缺口巨大，但民营养老公寓却似一座“围城”。没进去的想进去，进去了的想出来。     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前，全市共有60岁以上常住老年人口243万，占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万，占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势，北京市确定了“9064”养老发展战略，即到2020年实现90％的老年人家庭养老，6％的老年人社区养老，4％的老年人机构养老。     

养老机构为何叫座不叫好

北京市民政局统计数据显示，全市60岁以上常住老年人已超过200万，332所养老机构的床位只有3．6万张。从数字上看，养老院床位数并不算多，但事实是，入住的老年人不到1．9万，入住率仅为62．3％。养老院床位“吃不饱”，人们不愿入住养老院的真正原因是什么呢？     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

江苏探索推行养老护理险新建两千居家养老中心

推行养老护理保险制度，新建2000个居家养老服务中心，制定养老服务补贴政策。在江苏省民政工作年中分析会上，传出令江苏1424万老年人高兴的利好消息。江苏现有1424万老年人，到2015年，要实现3％的老人进机构养老，97％的老人居家养老，需要更加完善的配套政策。今年9月底前，新建2000个社区居家养老服务中心的任务将基本完成。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

老龄化背景下的老年社会服务

2009年年终盘点，北京市老年服务机构突击新增的床位达到1．5万张，而前三年，每年的增长数仅为3200张。于是，以此为契机，北京市计划今后每年还要增长1．5万张，到2015年达到11万张。无独有偶，2009年山东省青岛市开建“爱晚”养老基地，据介绍，基地要投资13亿元，占地500亩。2011年底中心建成后，可解决1万名老年人的养老问题。     

南京投巨资打造大型“银发社区”

江苏省南京市决定将祖堂山作为“银发社区”，集中规划开发，这一全市最大的公益性养老院将于4月份在此完成改造，总床位数超2000张。