试论难民及其国际保护问题

难民问题在历史上长期存在 ,近年来由于地区间冲突、宗教矛盾、恐怖活动等不断发生 ,难民危机日趋严重且日益复杂化。 2 0 0 1年 ,联合国首次将每年 6月 2 0日规定为”国际难民日” ,以期引起国际社会对难民问题的关注。本文试通过分析比较 ,对难民及其国际保护问题加以探讨。     

中东地区与中国对难民问题治理的比较研究

难民问题是当前国际社会最复杂的问题之一,中东地区面临着复杂且形势严峻的"难民海啸",中国也遭遇了大规模"难民潮",难民保护和治理难度很大,严重影响地区稳定发展。难民问题复杂,牵涉较广,影响深远,需要国际社会和国家政策多层次、多领域协调合作、共同治理。对涌入中东地区和中国的难民现状、难民治理进行结构分析,并加以比较,从而提出双方治理的经验和启示,有助于推动双方难民治理迈上新台阶。     

国际联盟、南森与国际难民法的发展（1921—1930）

20世纪20年代,国际联盟任命的首任难民事务高级专员南森,在难民救助和保护方面做了大量的工作.在南森的领导下,国联难民组织对难民的旅行和身份证明、驱逐和禁止驱回原则、难民身份的界定以及难民的法律地位等问题进行研究和探讨,并通过创立国际法律或协议对此作出规范,最终构筑起处理难民问题的基本法律框架,对后来国际难民法的发展产生了深远影响.     

论联合国难民署的历史地位与现实作用

难民问题是当今国际社会面临的重要问题之一 ,而联合国难民署是世界上最重要的解决难民问题的国际组织。本文回顾了联合国难民署半个世纪的艰难历程 ,分析了处于东西方冷战夹缝中的联合国难民署为处理国际难民事务所付出的努力。在强调联合国难民署对解决现实的难民问题有不可取代的作用的同时 ,本文对联合国难民署面临的困难、挑战及可能的改革思路进行了初步探讨。     

略论中国境内印支难民的法律地位

二战后国际难民法有了新的发展,难民的定义、内涵以及难民保护原则发生了较大变化。上世纪七八十年代,中国接收并成功安置了大量的印支难民,但是由于中国目前的难民保护法律制度的缺失,导致目前在中国境内的数量众多的印支难民法律身份和地位都没有得到很好的保护。合理地构建中国的难民法律制度,不但是遵守国际难民公约的义务,也是保护中国境内难民合法权利的制度保障。     

浅论我国印支难民保护的法律问题

保护难民的权益是国际人权保护中的重要部分。“印支难民”问题在我国已经存在30多年，作为一个负责任的大国，我国有义务合理有效的解决“印支难民”问题。     

澳大利亚陆克文—吉拉德政府难民政策改革述评

澳大利亚是一个有着接受难民传统的发达国家,也是联合国难民公约签署国,曾为国际难民问题的解决做出重要贡献。后冷战时代以来澳大利亚难民政策逐渐紧缩,尤其是2001年"太平洋解决方案"的出台,造成了一系列经济与社会问题。继任的陆克文—吉拉德工党政府执政时期,澳大利亚难民政策进行了一系列人道主义改革尝试,却也使得澳大利亚难民问题解决陷入了新的困境。     

基于国家分类的欧盟难民与恐怖袭击关系研究

2015年难民危机以来,欧盟的恐怖袭击明显增加。关于难民与恐怖袭击关系的问题一直是各界讨论的焦点,由于欧盟各国的难民政策不同,从国家分类的角度探讨此问题更有助于认识欧盟当前的困境。本文以各国的恐怖袭击次数和避难申请人数为依据,对二者进行相关性分析,再针对相关性较高的国家引入其他社会经济变量,筛选出部分变量进行回归建模,最终德国和瑞典的避难申请人数通过了模型检验。根据实验结果,对难民采取"欢迎政策"的德国和瑞典两国的难民问题都导致了恐怖袭击的持续增加,而其他国家则不然。由此可知,由于欧盟共同庇护体系的缺陷和成员国观念的差异,德国和瑞典超负荷接收难民,导致安全局势恶化。因此,欧盟需要反思难民危机凸显出的"一体化"弊端。     

在东道国非法存在的难民

原则上,避难申请者为了在东道国获得难民资格应向东道国主管当局提出申请,但也会出现避难申请者非法越过边界进入东道国境内的情况。在处理难民非法入境问题时,东道国和国际社会需要在保障人权和维护国家安全之间进行平衡。1951年难民地位公约中的难民一词应作扩大解释,应包括难民身份的申请者。公约中＂刑罚＂一词不仅指刑事制裁,而应包括一切法律制裁。对于非法入境的人员,东道国有权采取包括拘留在内的临时措施,但这种临时措施应符合国际人权标准。随着国际局势的变化,中国需要加强对非法入境难民的研究和处理。     

抗日战争时期国民政府难民移垦政策研究

抗日战争时期的难民问题是一个重大的社会问题。国民政府以“寓救济于生产”为目的,于1938年至1939年,先后颁布《难民垦殖实施办法大纲》、《非常时期难民移垦规则》和《非常时期难民移垦条例》,制定了难民移垦政策,力图通过建立垦区、垦社,将难民移送到后方开垦荒地的方式来实现救济,增加生产。总体看来,抗日战争时期的难民移垦政策是国民政府救济制度的一大改进,体现了社会救济主体的转变和国民政府救难重心的转移,也为战时西部地区的生产建设作了贡献。     

Research on Legislative Improvement of Refugee Administration in China

Refugee protection is an important content in International law, which is of great significance to both humanity assistance and human rights protection. The problem of refugee protection cannot be avoided in the face of complex border situation. Although the Chinese government has done lots of work in this field, it still lacks relevant laws at home. It is vital to improve efficiency and guarantee the fundamental rights for the claimants by making special laws that ensure the right of residence for refugees, setting detailed standards to identify them, and establishing specific responsible authority.     

德国开放性难民政策:理论意涵、阶段特征与经验启示

开放性难民政策反映出德国上下对待难民问题的认知态度,体现为一系列政策措施,并融入在处理难民问题的国内与国际法治理体系中。它的形成发展经历了酝酿、制定实施和逐步调整若干阶段。就我国而言,吸取德国经验教训,采取审慎开放态度有步骤、分阶段的实施难民接收政策,完善难民救助机制、构建难民治理法治体系,加强国际合作将有助于构建完善我国的难民治理体系。     

民族问题的国际性及对我国的影响

民族问题关系到国家主权、社会稳定、经济发展,其重要性不仅对多民族的国家,而且对多民族的世界都是显而易见的。近年来民族问题国际化的趋势越来越明显,对国际关系的变革起着一定的作用,而且一定程度上影响到国家与国家之间的关系。随着我国对外开放程度的加深,国内外民族分裂主义势力相互勾结,使中国国内民族问题国际化,对中国的现代化建设、国家主权和领土完整构成了严重威胁。     

农村土地问题不只是农民权利问题——以中部某省粮食主产区三个村庄的土地调整为例

通过中部某省三个村庄的土地调整显示,农村土地问题并不只是农民权利问题,而是与村组权力相关联,农民的土地权利是以村组的土地权力为保障的。村组的土地权力在当代中国农村主要表现为村组的土地调控权,这种乡村地权是当代村组得以维系的基础,是农民“成员权”意识的主要来源。在当前的农村土地制度中,农民土地权利与村组土地权力是相辅相成的两个方面,农民土地权利需要村组权力的保障才能得以实现,而只有保障了农民的土地权利,村组的土地权力也才具有合法性。     

中国的“公民意识”问题思考

在构建社会主义市场经济运行机制中,一个重要的因素是中国人的公民意识淡薄,培养和强化公民意识是建设中国特色的社会主义不应忽视的重要问题。公民是指具有某国国籍并依照该国宪法享有权利和义务的人。公民概念与人民群众是不同的政治概念。公民意识是社会意识形态的形式之一,是一定国度的公民关于自身权利、义务的自我意识和自我认同的总称。公民权是为了确保公民的权利,实现由群众概念到公民概念的转变,由法律规定并予以保障的公民的某种行为;并且通过公民自己的行为享有权利的主客观统一。     

论专利联营的反垄断法规制

专利联营是指由不同专利权人彼此交叉许可专利权,或不同专利权人形成专利联营以后,对第三方发放许可授权从而形成专利联营实体的一种方式。专利联营往往形成较强大的独占权优势,从而控制一国国内的市场。对专利联营的类型、各国对专利联营的规范方式进行阐述与介绍,并对中国规制专利联营的相关建议给予分析,提出以反垄断法规制专利联营的具体建议。     

中国抗战时期难民问题研究

抗日战争时期的难民问题,已成为中国近现代社会史研究的重大专题之一。文章对中国抗战时期难民问题进行了研究。研究表明,从1937年7月开始的日本全面侵华战争导致了中国历史上空前规模的全国性难民大潮,难民流亡成为抗战时期最严重的社会问题,因此难民的救济与安置便成为战时中国全社会高度关注的重大社会工作。       

从贱民问题的解决看印度的人权政策

印度在人权问题上的态度是反对外部势力的干涉,承认国内存在的人权问题,主张自身采取措施自下而上地解决问题。贱民问题是印度历史上留存下来的特殊的人权问题。自独立以来,印度通过立法、政治、经济和教育等措施全方位地推进贱民问题的解决,使贱民的人权状况得到了较大的改善。     

侵害他人债权应承担损害赔偿责任问题探讨

侵害他人债权是否构成侵权行为并承担损害赔偿责任,这是民法上有名的争论问题。我国在制定民法典时,应该结合我国司法实践,借鉴外国侵权行为法的立法经验,将侵害他人债权纳入侵权行为法之中,以完善侵权行为法的体系。     

我国股东诉讼制度体系的构建

司法救济是权利得以实现的最后屏障,股东诉讼是股东权利的保障和损害回复机制。股东直接诉讼制度和代表诉讼制度是构成一个完整股东诉讼制度体系不可缺少的两个组成部分。我国公司法关于股东直接诉讼制度的规定存在缺陷,也没有规定股东代表诉讼制度。构建一个合乎国情的由直接诉讼和代表诉讼组成的制度体系,使股东权成为现实可诉的权利,是我国公司立法急需解决的重要课题。