浅析行政处罚执行裁执分离原则

裁执分离,是在罚款处罚的具体执行上所适用的原则。具体而言,是指作出处罚决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。本文对裁执分离制度构建的意义和表现提出观点。     

浅议WTO与我国司法审查标准的完善——合法性与合理性标准并重

WTO的司法审查标准包括权力正当行使、行政程序正当、事实法律认定合理以及实体规则不得违反等标准,而我国目前立法体系下确立的是合法性的司法审查标准,这不仅未符合WTO所确立的合理性审查标准的要求,而且也不适应我国目前行政诉讼的实际需要。鉴于此,我国应当应当尽快建立起合法性与合理性并重的司法审查标准模式,并通过立法层面对于合理性标准的确立,司法层面对其的正确把握来完善我国的司法审查制度。     

治安管理处罚全程说

说明理由制度最早确立在司法领域,是司法裁判中的一项重要原则。美国的说明理由制度主要是通过判例逐渐确立。美国联邦法院判例:行政机关必须说明裁决理由。进入到二十世纪后,伴随着行政权的日益扩张,行政权对公民权的侵害,说明理由制度才作为行政     

我国大学学术权力实践的问题与对策

本文认为当前我国大学学术权力实践受到大学管理体制的束缚，存在学术权力弱化、虚化以及行政权力对学术权力的侵蚀等状况，大学学术权力实践存在缺乏相应的制度、组织机构建设薄弱、运行缺乏有效的组织、学术权力队伍建设有限等四个方面的问题，已经成为大学学术进步的障碍，通过研究这些问题并寻找可能的突破路径，有利于我们探寻高等教育管理改革创新问题。     

事业单位人事制度现状与问题研究

我国事业单位运行的人事制度与大部分成功企业和国家行政机关制度相比较，具有管理滞后的现象。在对人事制度进行改革的过程中，出现很多层次较深的问题，制约和影响着事业单位的发展以及生存。人事制度改革要本着发现问题、分析问题、处理和解决问题的态度，积极促进事业单位人事制度的完善和发展。本文针对现在事业单位人事制度现状，提出人事制度内部存在的问题，并探索解决问题行之有效的策略。     

社会资本与最大理性的行政决策

一、最大理性的行政决策行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了达到预定的目标,根据一定的情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量有关信息的基础上,对所要解决的问题或处理的事务,做出决定。由于人类自身理性的不及性及其限度,信息与知识的天然分散性,加上现实政府制度设计上的不足,运行中的偏差,行政人员的个人不良因素等     

人事争议仲裁政策问答(三)

九、人事争议仲裁是什么性质的机构？其组成与职能是什么？人事仲裁机构是行政机关内部独立行使独立权的准司法行政机关．它从属于一定的行政机关，们它相对独立。在我国，国家行政机关一fllh7法PL关之间不存在领导与被领导的关系，它们都是由国家立法机关产生，在各自的职权范围内开展工作；对二行政机关违法的行政行为，人民法院依法进行审理，但不对行政机关在法津法规规定范围内的行政行为进行干预，也不能代替行政机关行使职能。因此，我国行政诉讼法规定：‘“人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查，至了行政机关…     

谈行政公文印转类通知中被印转的文件是公文的正件

行政公文是国家行政机关实施管理的重要手段，但在印转性公文的使用中，常常出现不规范的现象，把被转发的文件列为通知的附件。本文针对这一现象，提出了自己的观点。     

行政机关工作人员如何过渡为公务员

行政机关工作人员如何过渡为公务员刘伟明根据国家人事部目前的安排，国家行政机关工作人员过渡为国家公务员必须经过严格的过渡考核。过渡考核主要包括：对拟过渡人员进行公务员身份的资格审查、年度考核情况审查、拟任职位资格审查和综合平衡考核结果。考核合格，符合国...     

论公共政策制定中的公民行政参与

公民的行政参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节。本文主要探析了我国现阶段公民参与公共政策制定的途径以及存在的问题,并提出完善公共政策制定中公民行政参与的对策建议。     

我国行政制度的现状及其完善

听证制度肩负着保障公民合法权益和监督并限制日益膨胀的行政权等多种使命。然而由于听政制度是从西方引进,在我国发展的时间尚短,又缺乏一定的经验,从总体上来讲它依然不可避免的存在着这样那样的问题。本文通过对我国行政听证制度的现状评述以及对目前存在的一些问题分析,从而提出完善我国行政听证制度的几点建议。     

大学去往何方

近年来，随着教育改革走进深水区，越来越多的问题呈现在眼前，大学中的体制机制出现很多弊端。大学中官员腐败，资源浪费等现象频频发生。“去行政化”一词，也开始出现在各个刊物文章之中，并且成为众多教育学者研究关注的重点。究竟大学究竟该怎样改革，行政权力和学术权力该如何实现权力制衡，是我们本文的重点。     

高职院校行政管理模式创新性思考与实践

从目前我国高职院校发展现状来看,存在着行政管理模式过度行政化的问题,服务意识较差,部门与部门之间的沟通与协调性非常差,沟通效率不高以至于行政效率远远低于国外同行水平.出现这些问题最根本的原因在于当前我国教育体制过于落后,缺乏完善的内部管理制度,再加上部分人员综合素质偏低等等.为了改变当前这种现状,必须创新行政管理模式,具体从改革当前教育体制、构建完善的行政管理模式以及健全的绩效管理制度等几个重要的方面出发,为全面提升高职院校当今面临的行政管理水平.     

通过完善激励机制提高公务员行政效能问题分析

公务员激励机制在公务员管理中起到引导和制约的双重作用，是激发公务员工作积极性和创造性，提高行政效能的重要手段，对于规范公务员的行政行为，维护公务员队伍稳定具有重要意义。但从当前的规定和实际运行看，对于基层公务员的工资福利、奖惩、晋升等方面的机制还存在着诸多问题，既有制度的不完善，又有执行的不到位，一定程度上影响了公务员工作积极性的发挥和能力的施展，影响了行政目标的顺利达成。为解决上述问题，本文客观分析了当前公务员激励机制存在的普遍问题，提出了完善和改进的对策。     

机关事业单位养老保险制度改革存在的问题及对策分析

机关事业单位养老保险制度是我国社会保障制度的一个重要组成部分.我国为了更快完善这一社会保障制度,党中央、国务院通过召开常务会议,研究和部署了机关事业单位养老保险制度的改革工作,机关事业单位养老保险制度的改革工作,既关系到机关事业单位工作人员的切实利益,也关系到为民执政队伍的稳健发展.近些年来,我国在部分省市进行机关事业单位养老保险制度的改革试点,并取得了一些成绩,但也存在一些问题,这些问题不能够有效地解决将会成为遏制机关事业单位养老保险制度改革的一块绊脚石.本文重点对机关事业单位养老保险制度改革中存在的问题和有效的对策做具体分析,以加快和完善机关事业单位养老保险制度的改革步伐.     

人事部人事仲裁公正厅成立

该厅下设申诉控告办公室和仲裁办公室两个办事机构。人事仲裁公正厅的职责是:依照法律、法规和规章,运用公正审查职能和仲裁职能,及时公正地处理和解决涉及中央国家行政机关及其直属单位和跨地区的人事争议。当前,列入受理范围的人事争议案件包括:一是公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的行政处分、辞职、辞退、     

人力资源和社会保障部决定在全国行政机关公务员中开展突发事件应对法培训

人力资源和社会保障部日前下发《关于在全国行政机关公务员中开展突发事件应对法培训的通知》,决定在全国行政机关公务员中开展突发事件应对法培训,提高公务员有效防范和处置突发事件的能力,进一步提高政府部门防御风险和应对突发事件的效能。     

浅谈新《事业单位会计制度》执行过程总体规划及注意事项

自2013年1月开始,我国正式执行新《事业单位会计制度》,进一步完善我国事业单位的财务管理制度、财务会计行为、财务管理水平和财务管理监督工作。两年来,新事业单位会计制度的执行取得了一定的成绩,但是依然还存在一些我们需要注意的问题。基于此,本研究主要分析了新《事业单位会计制度》执行过程总体规划及注意事项,以期能够为新《事业单位会计制度》的顺利实施提供借鉴。     

新疆全面推进“十一五”公务员培训

近日，新疆下发了《“十一五”行政机关公务员培训实施意见》。培训重点集中在公务员履行政府职能、依法行使行政权力、管理社会事务和提供良好公共服务等几方面能力的培养和提高上。     

增强事业单位生机与活力必须建立利益与竞争机制

在社会主义市场经济条件下，事业单位作为独立的事业法人，由完全依附于行政机关转向依靠市场机制不断进行调整完善，以适应市场经济的发展需要，在激烈的市场竞争中获得生机与活力，不断发展壮大，进而推动社会各项事业的蓬勃发展。那么，市场机制是如何作用于事业单位，使其不断增强生机与活力呢？笔者认为，必须建立和完善以下两个方面的机制。 一、健全利益机制，发挥利益的内在驱动作用 利益机制在计划经济体制下，表现为人们的信仰机制和权力机制，即人们的积级性主要来自人的思想觉悟和行政权力。只有人的觉悟达到一定的水平时，才能…