大学生村官作用的制约因素及解决对策分析——以佳木斯市为例

选聘高校毕业生到村任职是党中央做出的一项重大战略决策,对于推进社会主义新农村建设,锻炼培养年轻党政机关后备干部人才具有深远的意义。本文以佳木斯市为例,对政府、高校、大学生＂村官＂本人及所在村村民进行了调查,认为大学生＂村官＂在农村建设中能够发挥作用。同时,对大学生＂村官＂作用的制约因素进行了反思。针对存在问题及成因,提出了解决大学生＂村官＂作用制约因素的对策。     

大学生“村官”计划相关研究的历史向度考量

随着大学生＂村官＂计划的深入实施,学界对该问题的研究方向也随着计划实施过程中新问题的不断涌现而发生变化。在此以时间为轴线对大学生＂村官＂计划的相关研究进行梳理,归纳出学界在大学生＂村官＂计划实施的各个阶段内的研究重点,对研究内容、研究方法、研究角度进行评析,以期为大学生＂村官＂计划的顺利实施提供理论上的参考。     

建立和完善"大学生村官"工作长效机制——以鹤壁市"大学生村官"计划为例

选拔"大学生村官"到农村任职,是党中央作出的一项重大决策,具有长远的战略意义.鹤壁市在河南省率先实施"大学生村官"计划,有效促进了农村经济社会的发展.针对"大学生村官"计划实施中存在的一些主要问题,必须统筹把握,综合考虑,健全制度,完善机制,着力推进"大学生村官"计划的科学化、法制化、程序化和规范化,为"大学生村官"计划的长期实施提供制度保证,确保"大学生村官"工作良性循环、持续发展.     

大学生村官计划运行现状与优化途径探析——基于中西部部分省市问卷调查的实证分析

大学生村官计划的实施和推广,对缓解大学生就业难、加强农村基层组织建设与拓宽后备干部队伍来源具有重要作用.目前大学生村官计划实施中存在大学生村官自身能力不足,身份模糊、工作职责不清,乡镇政府截留、挪用大学生村官的现象严重,政府对大学生村官管理缺位与期满后出路较窄等突出问题.进一步优化大学生村官计划应着重从以下三方面着手:科学定位大学生村官的角色,加强高校宣传培养与优化工作环境,以及进一步健全完善大学生村官的选拔、培训、绩效考核、激励保障和出路管理机制.     

论建立大学生村官长效机制的政策导向

目前学术界对大学生村官计划的利弊得失尚未形成共识.从大学生村官计划的初衷和理论逻辑来看,其积极意义是不容置疑的,但现行的政策导向属于反向激励和短期激励,不利于建立大学生村官长效机制.正确的政策导向应当是:加强对大学生村官计划的正向激励和长期激励,从工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡关系的战略高度加大对大学生村官计划的经费投入,可以借鉴复员退伍军人安置制度和国家、省部级等课题规划制度对大学生村官给予经费支持；推行大学生村官村民“合同制”和任职年限弹性制度,鼓励永久任职,大学生村官配额应重点向老、少、边、贫农村地区倾斜.     

"大学生村官"计划与城乡智力资源循环机制构建

在我国城乡"二元"结构的社会经济体制下,农村智力资源单方面流向城市,造成农村人才凋敝而城市人力资源结构性过剩的现状."大学生村官"计划作为促进智力资源回流农村的重要试验,在进展过程中产生了一定效果,但仍然存在较大的困难和争议.从全国"大学生村官"计划的历程和各地模式中的经验教训来看,要使"大学生村官"真正有用于民,政府除了为大学生提供优厚待遇,进行项目、资金等支持外,更应该建立"大学生村官"计划实施的长效机制.     

“大学生‘村官’计划”实施中存在的问题及建议--对来自华中等6个地区550名大学生“村官”的调查与思考

“大学生‘村官’计划”是新时期党和国家站在大学毕业生就业和农村发展问题的全局高度,审时度势作出的一项重大战略举措。针对“大学生‘村官’计划”实施过程中存在的报考动机不纯、专业不对口、保障机制不健全、随意借调现象严重、“传帮带”制度缺失等问题,必须进一步明确大学生“村官”选拔对象和选拔标准,建立完善大学生“村官”岗中和岗前培训,加强“村官”管理部门的监督工作,规范借调和考核制度,做好职业生涯发展规划。     

地方高校培养大学生村官的思考

选聘大学生到村任职,是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人而做出的战略决策。这一决策的顺利实施涉及到政府政策制定、高校教育管理、学生个人发展三个方面的问题。本文通过对大学生村官典型案例进行分析,试图厘清高校教学管理在大学生村官计划中的位置,找出高校教育管理与大学生村官培养的关联点;同时探讨大学生村官培养对地方高校教学管理的影响。     

关于大学生村官计划可持续发展的理性思考

大学生村官计划作为党中央一项统筹城乡发展的重大战略决策与制度性建设.在为新农村建设提供智力支持、加强党的基层组织建设、缓解大学生就业压力、促进城乡人才合理流动、强化大学生成长成才等方面具有重大意义.然而,大学生村官计划在实施过程中也遭遇到了现实的困境,面临着种种亟待解决的困难和问题,如大学生村官角色定位模糊、身份处境尴尬,专业技能偏离、工作推动艰难,经济待遇偏低、留任时间不长,安置退出不明、前途发展困惑等,这主要是由相关的政策与法规缺失、配套制度和机制不健全、一部分大学生村官思想认识不到位与能力不适应以及社会认同程度不高等因素造成的.我们必须从现实需要和实践发展的战略高度把大学生村官工作向纵深推进,具体要在创新制度设计、健全培训体系、建立长效机制、引导大学生村官端正认识和提升能力、努力营造良好的社会氛围等方面做好工作,以推进大学生村官计划的可持续发展.     

青海大学生村官工作开展情况的调研报告

大学生"村官"计划是国家出台的一个导向性政策,是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。青海省2006年启动大学生村官工作,各州县在具体实践工作中总结出不少行之有效的经验和方法,大学生村干部在服务"三农"方面正在发挥着的积极作用。然而,大学生"村官"毕竟是一项开创性的新生事物,在实际工作中也不可避免地会出现一些不足和问题,对此本文从宏观角度提出了相关的对策建议。     

新农村建设中大学生村官的作用及实现途径

大学生村官在新农村建设中发挥着日益重要的作用。针对大学生村官服务基层中的制约因素，从更新观念、提高素质、改善环境、完善制度四个方面提出了促进大学生村官发挥作用的途径。认为应该通过树立基层服务的长期意识，锻炼适应基层的知识和技能，改善农村基层环境，健全和完善各种保障制度，促进大学生村官职业的发展。     

新农村建设中大学生村官的作用及实现途径研究

大学生到农村当村官,优化了村级干部的结构,提高了村级领导干部的决策水平,促进了传统观念的更新,传播了先进科学知识。但由于受一些因素的制约,他们的作用没能得到更好的发挥。因此,高校应引导大学生更新观念、树立长期服务基层的意识,调整人才培养模式、增加农村社会实践机会;政府应加大扶持力度,努力提高大学生村官各项待遇;地方政府应进行大学生村官岗前培训,适当分配具体工作任务;国家应健全大学生村官退出机制。     

江苏省大学生“村官”差别化培养模式研究

对大学生村官进行差别化培养,是大学生村官战略多元价值取向的内在要求,是促进大学生村官多元成长、解决大学生村官出路问题的必然选择。差别化培养包括纵向上的分层培养、横向上的分类培养和时序上的分段培养。差别化培养是一个过程,建立大学生村官差别化的培养体系,需要贯穿选聘、培训、考核、成长等多个环节,需要在宏观管理层面,加强统筹规划,实行管理重心下移,建立有差别的弹性政策,营造良好氛围。     

以社区自治提升村民自治水平——广西宜州市龙安村安宁社区自治的调查与启示

伴随着农村税费改革和合村并组运动,村委会出现了“无钱理事、无人理事”的新局面,由此形成了村民自治内在的“成长的烦恼”与“发展的困境”。在探索这一问题的解决之道中,社区自治是一种有益的形式。在村委会工作陷入困境的当下,进行农村微观组织再造,成立社区并探索适合于各地的模式,实行社区自治,具有推广性价值,有利于提升村民自治水平。     

秦皇岛市“城中村”拆迁法律问题研究

“城中村”拆迁问题是我国多数大中城市在城市化过程中面临的共同问题,目前我国城乡土地所有制二元结构和相关法律法规缺位,导致“城中村”拆迁过程中出现了很多问题。该文以秦皇岛市为例,分析了秦皇岛市“城中村”的形成原因和过程,对“城中村”拆迁改造过程中存在的“公共利益”泛化、补偿标准不明确,被拆迁主体缺乏诉权保障等法律问题进行了探讨,提出了界定“公共利益”、明确最低补偿标准,确定“城中村”居民的合同主体资格赋予其诉讼权利等意见。     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

村落终结的社会逻辑--羊城村的故事

由于城镇化和村庄兼并等原因,从1985年至2001年这不到20年时间里,中国的村落数字在锐减,仅以2001年与2000年相比就减少了25458个,即平均每天减少约70个村落,它们的逝去没有挽歌,也没有祭祀,但其新建的文明却留给人们以思考,为此我们想以广州羊城村这个典型的村落的终结为线索,目的是为了探讨村落经济运行的社会逻辑。     

基于长效机制建构的大学生村官生存状况的调查研究——以江苏省大学生村官生存状况为例

大学生村官制度是解决大学生就业的重要措施,大学生村官在服务地区的生存状况对村官政策长效机制的发挥有着重要的影响.通过实证研究发现：大学生村官的服务地区为乡镇政府机关,处于权力核心的边缘地带;村官收入的地区差异较大,影响大学生村官工作满意度的因素主要是大学生村官个人的成就感及获得的支持程度;未来的发展出路是大学生村官关注的重点.为大学生村官提供公务员考取、扎根基层以及创业方面的制度政策支持是构建大学生村官长效机制的关键点.     

充分发挥大学生村官作用的探析

大学生村官在新农村建设中发挥了积极的作用,但也有一部分大学生村官没有发挥应有作用,存在一些问题。有很多不利因素制约了大学生村官作用的发挥,这些因素既有自身的因素,也有外在的因素。应从注重岗前培训、健全用人机制,创造和谐环境、提高本人能力等多方面采取措施,以充分发挥大学生村官在新农村建设中的作用。     

当代大学生村官的思想政治教育研究

在构建社会主义和谐社会和新农村建设过程中，当代大学生村官作为基层组织的重要力量融入基层，为新农村建设作出了重要贡献。但在实际的基层工作中出现了一些新情况和新问题，部分大学生村官思想不坚定，很难扎根基层工作，不能全心全意为人民服务，面对挑战需要发挥思想政治教育的作用，采取必要的对策，使当代大学生村官坚定扎根基层的信心，树立为人民服务的责任感。