黑龙江省社会保险与再就业问题论析

党的十五大提出把富余职工下岗分流、减员增效及实施再就业工程作为加快推进国有企业改革的主要内容。同时提出，在改革中要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。黑龙江省在这方面做了许多工作，促进了全省的改革、发展和稳定，但尚存有不少困难和问题，需要我们进一步研究解决。 一、下岗职工再就业及社会保险方面存在的困难和问题 　　1.下岗职工绝对数大，再就业资金缺口大，并呈增加趋势 　　在 1998年黑龙江省结转下岗职工 52. 8万人的基础上， 1999年又有新的增加。主要是煤炭行业关闭 7个矿，新增…     

推进再就业工程的主要障碍分析

国有企业职工下岗和再就业，直接关系到群众生活和社会稳定，关系到改革的深化和国民经济的发展，是当前社会关注的热点。去年以来，党中央和国务院提出了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流、减员增效，实施再就业工程”等一系列政策，为解决“下岗”和“再就业”问题指明了方向和途径。但是，在这些政策的落实过程中，并没真正有效解决企业富余人员和下岗职工的再就业问题。笔者认为，造成再就业困难的障碍主要有以下几个方面：1、经济体制由传统的计划经济向市场经济转轨中存在诸多矛盾比如：过去劳动关系的利益补偿问题，这是经济体制转轨…     

关于再就业工程的若干思考

国有企业部分职工下岗失业，是计划经济向市场经济转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程。随着国有企业“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业”步伐的加快，职工下岗失业将呈扩张型发展态势。因此，应重视并妥善解决就业问题，加大再就业工...     

浅谈职工下岗所带来的社会问题及解决措施

随着国有企业改革的深化和经济结构的调整，职工下岗已成为一种不可避免的社会现象，并带来一系列社会问题。党中央、国务院十分重视下岗职工的生活和再就业工作，要求各级政府把实施再就业工程作为促进社会稳定发展的头等大事来抓。实践证明：实施再就业工程能够解决下岗职工的基本生活和再就业问题，促进社会的稳定。一、职工下岗所带来的社会问题1．职工收入减少，家庭经济困难。国有企业实行减员增效，职工下岗人数增多，家庭困难程度增大。有的下岗职工长期得不到就业，没有固定的经济收入，家庭陷入困境，只能靠社会救济生存。据有关…     

实现今年国有企业改革目标的保证措施

一、制止重复建设，压缩过剩的生产能力；二、减员增效，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；三、政企分开，加强监管，加强企业领导班子建设；四、突出重点，落实责任，打好国有大中型亏损企业脱困工作的攻坚战；五、从实际出发，采取多种形式放开搞活国有小企业；六、加快技术进步步伐，提高企业技术创新能力；七、坚定不移地贯彻“鼓励兼并，规范破产，减员增效，下岗分流和实施再就业工程”的方针；八、大力开拓国际国内市场，整顿和规范市场秩序；九、加强企业内部管理，提高企业经营管理水平。实现今年国有企业改革目标的…     

建立老工业基地人力资源结构的新框架——抚顺市实施再就业工程的调查与理论思考

建立老工业基地人力资源结构的新框架———抚顺市实施再就业工程的调查与理论思考中共抚顺市委宣传部抚顺市劳动局课题组党的十五大，把“实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成优胜劣汰的竞争机制”作为跨世纪的国有企业改革的重要方针之一。这...     

浅论国有企业下岗职工再就业问题

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，引起了全社会的关注，是人们议论的焦点，党中央对此十分重视。关心和做好国有企业职工基本生活保障和再就业的工作，关心和维护他们的利益，是社会主义制度的本质要求，是关系到国有大中型企业改革的成败。因此，解决好国有企业下岗职工生活保障和再就业问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题；不仅是现实的迫切问题，也是一个关系到长远的战略问题。一、解决国有企业职工下岗分流和再就业劳在必行江泽民同志在中共中央、国务院召开的国有企业职工基本生活保障和再就业工作会议…     

关于职工下岗和再就业有关问题的思考

职工下岗和再就业问题，既是国有企业深化改革的难点问题，又是全社会普遍关注的热点问题。如何促使广大下岗职工包括整个社会正确认识和理解这一现象具有十分重要的意义。本文拟从职工下岗的客观必然性，下岗职工再就业面临的问题，以及如何进—步实施再就业工程等三个方面，阐述一些看法，以期对解决职工下岗和再就业问题有所帮助。一、国有企业职工大量下岗的客观必然性在我国计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，国有企业职工大量下岗，是不可避免的经济现象，其原因是多方面的，归纳起来，有以下几点：（一）劳动力资源的配置方式…     

解决隐性就业问题的根本途径在于完善社会保险制度和劳动力市场

一、隐蔽性就业现象的成因及其对社会的消极影响 随着我国社会主义市场经济体制的建立,国有企业和国有控股企业改革的逐步深化,以及党中央、国务院关于“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”等一系列重大政策的贯彻落实,长期存在国有企业中的“隐性失业”问题日益显     

改革改制：石化主业发展的强大引擎——从茂名石化重组改制攻坚实践看改革的历史贡献

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。针对国企冗员多、劳动生产率低、人工成本高的突出问题，中央明确提出了“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的改革方针。中央确定的方针政策和措施，是搞好国企的根本。只有坚持改革，才能实现“发展才是硬道理”，才能使国民经济沿着邓小平同志指引的建设中国特色社会主义道路前进。     

如何加强对企业下岗流动党员的管理教育

随着国有企业兼并、破产、减员增效和实施再就业工程的落实，特别是现代企业制度的逐步建立，使整个企业资本的组织结构和经营形式发生了根本性的变化，计划经济条件下形成的稳定态势受到冲击。要实现企业的优胜劣汰，资源的优化配置，劳动力的下岗分流，保证国有企业的生存和发展，必然使一大批原属人员（包括党员）从中以各种形式分离出来，并流向新的行业和领域。在这种情况下，党员职业动态化，生存社会化、区位分散化，作为深化企业改革中的一种派生现象，已经突出地摆在了人们面前。如何解决好新形势下下岗职工党员管理教育这一新问题…     

对于国企职工下岗分流与社会稳定的思考

国企职工下岗分流是经济转轨时期的自然现象,但下岗分流并非放任自流。在实施再就业工程的过程中,要教育职工正确处理三个关系,重新寻找适宜的劳动岗位;各级政府和各类企业要把再就业工程列为“一号工程”,确保下岗职工的基本生活,进而切实保证企业的发展和社会的稳定。     

加快个体私营经济发展 实现下岗职工再就业新突破

随着经济结构调整和政府机构改革，未来一段时期内，广西劳动力市场供大于求的矛盾依然存在，目前全区下岗职工已达26万，就业形势相当严峻。面对如此多的下岗富余人员需要再就业，国有经济已无能为力，大中型企业要“抓大放小，减员增效”；国家行政机关、事业单位由于机构膨胀，面临精减和转换职能难以吸纳劳动力；文化、教育、卫生、医疗系统等部门是知识密集型部门，对劳动力素质要求高，限制了普通劳动力的介入，因此，要实现下岗分流，实施再就业工程，必须进一步调整就业的所有制结构，大力发展个体、私营经济。一、个体、私营经济是…     

关于我国企业资产重组的探索

江泽民同志在党的十五大报告中指出,深化国有企业改革,是重要而艰巨的任务。要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来、采取改组、联合、购并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐;要实行鼓励购并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形     

下岗分流四种渠道

很多职工关心企业在减员增效的过程中,对职工实行下岗分流的问题,关心下岗后分流到哪里。 具体说来,安置下岗职工的主要渠道可归纳为以下四种:一、企业内部挖潜安置下岗职工。一些企业挖掘内部潜力,利用自己的优势吸纳下岗职工。二、扩大外延式经营途径,安置下岗职工。企业利用现有场地、     

对当前再就业工程的思考

党的十五大指出，搞好国有经济要鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程，形成优胜劣汰的竞争机制，加快企业开放搞活的步伐。其中实施再就业工程既是其它措施的保证，又是实施其它措施的条件。这表明：我国的经济体制改革已到达攻坚阶段——以人事改革为重点。当前实施再就业工程的问题和难点再就业工程这一概念本身已表明，再就业是个系统问题，涉及到政府、企业和职工个人三个方面的思维取向和行为方法。在推进再就业工程的过程中，这三者都遇到了诸多问题和难点。首先，政府一方面为了加快社会主义市场经济建设，力争…     

国有企业职工下岗与再就业问题探讨

目前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进人攻坚阶段．中央提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度．要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现，必须努力解决企业富余人员过多，企业负担沉重的问题．为实现国有企业减少冗员，在我国目前社会保障能力薄弱、社会就业压力大的情况下，只能走下岗分流、减员增效这条路子．而要实现对国有企业富余人员的平稳分流，不造成社会动荡，又必须切实做好对下岗职工的生…     

浅谈择业观念的“破旧立新”

随着产业结构的调整、机构改革和国有企业改革力度的加大 ,行政机关 5 0 %的裁员和国有企业人员结构实行战略性调整 ,再就业成为下岗、失业人员必须直面的现实。面对再就业 ,新旧两种观念的冲突显得愈发尖锐 ,如何转变观念已成为当前国家机关和国有企业下岗、失业人员在新的形势下亟待解决的问题之一。因此 ,必须重新定位 ,端正思想 ,以迎接市场的激烈竞争。(一 )旧的择业观念影响和制约了再就业工程的实施。当前 ,有三种观念阻碍着一些下岗失业者的再就业。1.恋国有“铁饭碗”。在我国目前的下岗职工队伍中 ,有不少人是在计划经济或不健全…     

下岗职工再就业歧视问题研究

随着国有企业改革力度的加大,中国开始出现职工大规模下岗的现象,下岗职工再就业难的问题也随之产生。下岗职工再就业遭歧视是其中最突出的问题。下岗职工再就业歧视的原因与下岗职工再就业歧视问题的解决,都需要引起我们的思考。     

黑龙江省国有企业下岗职工再就业问题

目前，黑龙江省在解决国有企业下岗人员再就业问题上，已经取得明显成效，并积累了一定经验。但是，随着企业改革的深入，以及减员增效的进行，全省国有企业富余人员问题仍然十分突出，解决下岗职工再就业的任务仍然十分艰巨。在我们所调查、了解的十几家国有企业当中，富余人员平均占职工总数的25％左右。如果按照这个比例匡算，那么在全省600多万国有企业职工中就有100多万富余人员。这支相当庞大的队伍，已经成为当前国有企业改革与发展的一大难题。一、国有企业富余人员存在的原因及特点（－）国有企业下岗职工主要来自于三个方面。～是…