PPP模式在我国电子政务运行中存在的问题及对策

公私合作模式(PPP模式)已成为国内外电子政务建设与发展的必然趋势。本文以我国电子政务PPP模式良性运行为目标,针对其资金来源、建设路径、管理机构,尤其是法律与制度方面存在的问题,有针对性地提出了一些建议。     

农民合作组织发展中的政府功能优化

农民合作组织是在社会主义新农村建设中涌现出的新鲜事物,推进其发展具有重大而深远的历史意义。但农民合作组织的不规范运作阻碍了其发展。政府要进行自身功能的优化,实现对农民合作组织从控制到扶持的转变,引导农民合作组织关注点从民生到民权的转变,完成对农民合作组织从"硬治理"向"软治理"的转变,促进农村社区复合式治理模式的形成。     

西方国家公共服务市场化对我国的启示

自20世纪70年代末开始,许多西方国家开展了凭单制、公私合作、合同出租、非国有化等一系列的公共服务市场化实践,实现了公共职能与市场机制有机结合,促进了政府职能的转变与机构精简,提高了工作效率。但也存在着对市场潜在风险估计不足、监督机制缺乏科学设计和国有资产流失的问题。鉴于此,我国走公共服务市场化道路,应立足国情,引入竞争机制,拓展公共服务提供者的范围;创造符合公共服务市场化规律的法律制度环境;以绩效评价为标准,提升服务的质量和效率。     

民营经济发展地区差距的制度经济学分析--山东与浙江的对比

民营经济的发展已经在不同地区间呈现出巨大差距,在国退民进的大背景下,研究这种差距的形成,并进而指出相互间值得借鉴的经验以缩小差距,对于共同推进民营经济的发展具有重要意义.本文以山东、浙江民营经济的差异为基础,以制度经济学为基本工具,分析指出:制度主体的有效分工和合作、制度文化的顺利转换和制度技术的发现和更新是决定制度变迁绩效三个重要因素.     

推进广州民营经济转型升级的对策思考

广州市民营经济投资活跃、发展迅速、技术创新能力不断增强,为全市经济的快速发展做出了重要贡献。不可忽视的是,随着国内外环境的变化,广州的民营经济发展面临着一些新的挑战,"四难"问题突出、民营企业竞争力不足、民营经济结构性矛盾亟待解决。新形势广州民营经济发展需有一批龙头企业的牵引,公共平台和集聚经济平台做保障,政府、企业和行业协会共同合作,着力在四个重点环节进行保障和突破。     

社区嵌入式长期照护服务整合路径分析——基于对上海市C长者照护之家的个案考察

在人口老龄化和慢性病流行趋势交织、家庭养老功能逐渐弱化的背景下,如何促进长期照护服务的整合以满足老人多样服务需求始终是核心议题。本文通过彩虹模式对长者照护之家进行个案分析,发现宏观层面公私系统、医养系统的合作是服务整合的基础,中观层面养老机构发挥服务整合的主体作用,微观层面服务的综合提供是服务整合的表现。签署合作协议、提供资金支持、多级部门监管是推动服务整合实现的功能性策略,养老机构文化环境亦是影响服务整合的因素之一。此外,在长期照护服务整合过程中仍存在从“医”到“养”转介困难、缺乏个案管理和康复服务等问题。     

政社合作开展救助管理工作

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施6年来，上海市浦东新区救助管理站坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，强化“解决民生、落实民权、维护民利”的核心思想，通过政府购买、委托、项目管理等契约式公共服务方式，对引入社会组织力量参与救助管理工作模式进行了积极探索和有益尝试。     

广州民营经济发展现状分析及对策建议

改革开放以来，广州积极探索有利于生产力发展的多种所有制形式，民营经济率先起步，蓬勃发展，但也在思想认识、政策支持、规划引导和优化服务等方面存在不足。因此，必须以加快转变发展方式为主线，以体制机制创新为突破口，从四个方面加大工作力度，推动民营经济在规模与质量上跃上新台阶。     

论日本公私法二元论的发展

日本传统行政法学建立于公私法二元论的基础上,但随着二战后宪法的修改与行政法院的废除,公私法二元论在制度上失去了依据,而且由于现代公共行政的发展,公私法领域呈现融合趋势,公私法二元论已不能适应实践发展的需要.对此,日本的行政法学者提出了公私法相对论、公私法一元论、行政手段论以及依据实定法判断论等重构公私法二元论的理论,并在此基础上基于对行政法性质的探讨提出了新的行政法学理论.     

完善法律机制,为粤港澳紧密合作区服务

CEPA框架下的粤港澳合作法律机制已经为粤港澳自由贸易区的形成奠定了良好基础.建设"粤港澳紧密合作区"需要进一步完善粤港澳紧密合作法律机制的基本原则,包括一国两制港澳优先的原则、公私合作原则和贸易自由化原则;要从审议制度、争端解决机制和规制缓和等问题领域进行研究和改革,逐步推进有关法律机制的完善.     

民营经济公司制企业的优势及发展

民营经济公司制企业是以通行的公司制度为基础,体现现代企业特征的民营经济规模化产物,具有自然的产权激励与约束机制,在聚合民间分散资金、策应传统国有和集体中小型企业改制、造就企业家队伍方面发挥着积极作用。因此,要在实现个人决策权向法人决策权转变、经济发展导向、企业决策管理分配、企业发展环境优化和依法保护企业利益等方面,为其创造条件,保障其发展。     

粤港澳合作法律问题研究——完善法律机制，为粤港澳紧密合作区服务

CEPA框架下的粤港澳合作法律机制已经为粤港澳自由贸易区的形成奠定了良好基础：建设“粤港澳紧密合作区”需要进一步完善粤港澳紧密合作法律机制的基本原则,包括一国两制港澳优先的原则、公私合作原则和贸易自由化原则;要从审议制度、争端解决机制和规制缓和等问题领域进行研究和改革,逐步推进有关法律机制的完善.     

民营经济是全面建设小康社会的重要生力军

如何定义民营经济在我国经济学界一直存在着争论,根据党的十六大报告的精神我们认为,应从所有制角度对民营经济进行定义。这种定义比较符合"民营经济"这一概念产生的实际,同时对于发展我国民营经济也能给予理论指导。民营经济在我国社会主义市场经济发展和全面建设小康社会中有着重要作用,为加快我国民营经济的发展建议从政策上予以支持。     

公私合作困境的应对策略与制度分析

地方政府为了突破公私合作困境,先后采用了制度供给策略、合同约束策略、会议协商策略和报复策略,这些策略在实践应用中并没有取得应有的制度成效。笔者通过制度分析发现,这一问题缘于制度建构的认同危机、制度变迁的路径依赖与制度运行的"有组织的无序"。要突破这一困境,有赖于我们将研究焦点从静态的合作规范的制度建构转向动态的合作运行过程。     

滇桂合作在中国—东盟自由贸易区建设中的转变与提升

云南与广西同处珠江中上游,同是中国面向东盟的前沿。两地合作至今已有20多年的历史,虽取得一定成绩,但由于两地相对独立的区域利益、地方利益所导致的一系列问题及其他因素,很难形成紧密的利益共同体和合作关系。但目前云南和广西所处的国内外环境发生了变化,在中国—东盟自由贸易区建设的背景下,两地合作的模式也应随之转变与提升。     

后叶利钦时代与中俄经济合作关系的发展

普京出任俄罗斯总统后中俄经济合作关系将如何发展 ,这是一个备受人们关注的重要问题。本文从一个新的角度提出并界定了后叶利钦时代的概念 ,认为中俄经济合作关系将按照叶利钦在位时两国共同确定的基本方针和总体方向继续发展。以此为前提 ,提出要重新认识和重新构筑中俄新型经济合作关系 ,努力实现三个转变 ,即重新审视中俄经济合作中的若干问题 ,实现认识上的转变 ;重新定位中俄经济合作关系 ,实现战略和策略上的转变 ;重新理顺对俄经济合作思路 ,实现政策上的转变。文中还提出了中俄加强区域经济合作 ,联手开发中国西部地区的战略构想。     

制度创新与民营经济成长--以浙江台州为例的历史制度分析(HIA)

本文结合中国经济体制改革的背景和台州的历史禀赋,从制度创新与民营经济成长相结合的研究视角,运用历史制度分析理论框架与方法,对1978年以来台州经济社会发展的历史进程进行系统的回顾与总结,试图揭示台州区域制度创新与民营经济成长的内在动因.本文认为台州制度创新与民营经济发展过程是民间诱致加政府增进的制度创新与经济发展模式.     

美国国际发展合作新战略探析——兼论其对中国的影响

特朗普政府上台后,美国对外援助的重要性和地位看似在下降,但国际发展合作改革的进程则在加快。这集中体现在三个方面的转变:一是国际发展合作的战略化和安全化转向,大国竞争成为国际发展合作的主导性战略;二是塑造美国国际发展合作新模式成为美国国际发展合作的主要方向;三是新的制度工具设计具有更强烈的时代性和战略现实主义特征。美国国际发展合作在战略、模式和机制工具三个方面的变化,具有明确的针对中国尤其是"一带一路"的目的。在实践层面,其具体的抓手包括:一是话语攻击中国国际发展合作模式;二是构建和利用多边合作平台限制中国;三是整合现有机制工具并推动制定美国国际经济战略;四是创新发展融资工具。虽然短期看,美国国际发展合作新战略对中国实质性的影响相对有限,但其潜在、持续和长远的影响需要引起重视。     

他山之石

北京试点"契约式家庭医生"1天内搞定大医院专家号如何破解挂号难、看病难?日前,北京多区县积极推进区域医联体建设,确保24小时内可预约对口三甲医院的专家号,3天内安排就诊。家庭医生帮挂号:享"专家号"绿色通道北京市西城区副区长梁昌新介绍,正在试点推行的契约式家庭医生式服务,对签约居民实施预约门诊、健康管理、首诊及绿色转诊服务,建设了100个以优秀全科医生名字命名的家庭医生工作室,建立了大医院专家对家庭医生式服务团队的技术支撑,对患者制定个     

东亚国家动漫产业国际分工模式探析——基于生产分离的视角

在经济全球化、动漫产业国际化和市场化的背景下,东亚国家形成了不同的动漫产业发展模式:日本建立了以市场化运作模式为主,政府间接支持为辅的发展模式;韩国选择了国际代工与原创并重的发展模式;中国正向原创为主,国际代工与衍生品开发为辅的发展模式转变.根据国际分工的生产分离理论,在动漫产品制作前准备阶段选择国际合作制作方式可获取利润的最大化.为促进东亚国家动漫产业国际分工模式从垂直分工向水平分工转变,东亚发达国家与发展中国家应在转移动漫产品制作稀缺要素、加快动漫制作人才培养基地建设、通过相互建立战略联盟扩大出口、合作开发动漫衍生品等方面开展国际分工合作.