中国农村基层民主自治的法律演进、实践困境与路径选择

从农村基层民主发展的进程来看,中国村民自治经历了由“大民主”向“制度民主”演进的阶段,其中《中华人民共和国村民委员会组织法》扮演了重要角色.该法律在完成重大修订后,扩大了农村基层民主自治的参与范围,进一步规范了村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的程序.但基层民主建设毕竟是长期和系统的工程,中国村民自治之路仍存在村民参与内在动力不足、自治权与行政权冲突等问题,需要在主体定位、宏观政策、民主程序、制度保障等多方面形成路径合力,以确保农村基层民主建设稳步发展.     

村民自治背景下的农村基层政权民主建设

扩大基层民主，是社会主义民主最广泛的实践。基层民主不仅包括群众自治组织民主，还包括基层政权民主。本文以村民自治为背景，以农村基层政权的民主建设为研究目标，阐述了村民自治民主发展对乡镇政权民主建设的推动作用，以村民自治为借鉴，对乡镇政权民主建设方案提出了一些新的建议，并对乡镇政权民主建设的效应及制约因素进行了简析。     

论政策对村民自治的指导

村民自治是党领导亿万农民进行民主政治建设的经验总结 ,也是党的农村基层政策广泛实践的结晶 ,党的政策为村民自治的立法提供了根据和指导。本文通过论述村民自治政策的理论基础、实践基础和价值基础 ,阐明村民自治政策的指导功能和意义主要在四个方面 ,引导村民自治方向 ,为制定村民自治法律奠定基础 ,协调村民自治关系 ,维护法律权威     

从村民自治看中国民主政治建设

村民自治作为我国民主政治建设的突破口,在十几年的发展过程中,为我国民主政治建设,特别是农村基层民主建设,带来了生机与活力。继续推进村民自治,必须处理好村民自治与党的领导、与国家行政管理、与国家法律的关系,有赖于发展和完善经济、文化等诸条件,还要澄清对“重民”与“民主”的糊涂认识。当前应该推动基层民主向高层民主迈进,促使我国民主政治建设的整体发展。     

村民自治中的政治资源整合探析

党的领导、人民民主和依法规范是扩大和实现中国农村基层民主、推进村民自治进程的重要政治资源。这三大政治资源在20余年来的中国村民自治中发挥了重大作用 ,但亦存在不足。对这些政治资源加以进一步的合理整合 ,是解决当前村民自治中存在的一些问题和困难 ,促进农村基层民主政治的基础建设。     

村民自治与农民民主意识培育

村民自治是农村基层直接民主的制度创新。村民自治为农民提供了一种适宜的民主实践形式,对启蒙农民民主意识、对农民主体意识、参与意识、法律意识、民主监督意识的培育具有重要的意义和作用。村民自治促进了我国农民民主意识的增强,推动了我国的民主政治建设。     

村民自治中"四大民主"的法制化研究

中国村民自治的实践已经走过 2 0年的历史 ,“四大民主”建设是村民自治的根本内容和中心环节 ,对推动村民自治的发展功不可没。但是 ,由于村民自治的法制不完善 ,“四大民主”在村民自治实践中的推行也存在很多问题 ,在一定程度上影响了农村基层民主的建设。为此 ,村民自治条件下“四大民主”的法制化建设刻不容缓。     

村民自治与农民民主意识培育

村民自治是农村基层直接民主的制度创新.村民自治为农民提供了一种适宜的民主实践形式,对启蒙农民民主意识、对农民主体意识、参与意识、法律意识、民主监督意识的培育具有重要的意义和作用.村民自治促进了我国农民民主意识的增强,推动了我国的民主政治建设.     

对农村基层群众自治问题的分析

第一,改革开放30年来我国农村基层群众自治的发展历程及现状。我国农村基层群众自治指农村群众以宪法法律为依据,在基层党组织领导下依靠基层群众自治的载体——村民委员会,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主形式。它源于80年代初期,发展于80年代,普遍推行于90年代,是基层群众实现民主权利的有效途径。     

我国村民委员会选举的现状、问题及其对策分析

村民委员会选举作为实现农村基层民主的有效途径,是受法律规范调整和保护的村级自治组织的内部选举,是在我国农村地区实行村民自治的重要内容和前提条件。新中国成立以来,我国的村民委员会选举在内容和形式上都得到了不断的丰富和完善,有效地促进了农村政治文明建设和基层民主的发展。但同时,在村民委员会选举过程中也存在选民资格认定标准模糊、基层政府行政干预、"贿选"现象严重、"大姓望族"左右选举、农村弱势群体选举权利难以保障等诸多问题。因此,对我国现阶段村民委员会选举中所存在的问题进行剖析,针对性地提出完善我国村民委员会选举制度的建议就显得尤为必要。     

完善村民自治中党“政”关系的新思考

村民自治作为农村基层民主政治最重要的内容,有利于改善干群关系。但是,当前村民自治中存在着党"政"关系不协调,基层党组织对村民自治干预过多,影响了村民自治作用的发挥。因此,党要善于领导村民自治,要明确界定村支部和村委会的各自职能,加强民主监督,才能真正保障村民自治的顺利实施。     

论社会主义新农村建设的民主保障

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务,农村基层民主是新农村建设的重要内容和组织保证,也是构建和谐新农村的根本保障。但现阶段农村居民的民主意识和法治观念总体上偏低,农村基层党组织的先进性和执政能力有待提高,村民自治组织和法制建设也有待加强。为此,必须通过加强农村基层党组织、村民自治组织和法制建设以及农村居民教育,提高农村居民的民主意识和法治观念,为新农村建设提供民主保障。     

新中国成立60年农村基层民主建设中的村民自治问题探析

村民自治是我国农村基层民主建设的核心内容,是建设社会主义新农村的内在要求。经过多年实践证明,村民自治制度已成为当今中国扩大基层民主、促进新农村建设、建设社会主义和谐社会的一种有效方式。回顾新中国成立60年来我国基层民主的发展状况,村民自治在取得发展的同时也存在许多问题,我们应该针对这些问题进行研究,制定切实可行的方案,以保证村民自治制度的健康发展。     

谈《村民委员会组织法》

《中华人民共和国村民委员会组织法》调动了亿万农民的积极性和主动性,提高了乡村干部和普通农民的政治素质,密切了干群关系,促进了农村各项改革和建设事业的全面发展,引起了理论界学术界的关注和思考。此法何以有如此魅力,在法制现代化进程中“一石激起千层浪”,产生巨大的社会效益和影响呢?无疑,这是一个值得探讨的问题。第一,《村民委员会组织法》全面推进农村基层民主。《村组法》规定村民直接选举村委会,村委会是村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的群众性自治组织。用法律形式将四大民主为主要内容的村民自治这种基层民主形…     

论农村基层民主政治建设

党的十五届三中全会指出：扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。切实加强农村基层民主政治建设，对于推进我国民主化进程，加快政治体制改革步伐，进一步调动广大农民的积极性和主动性、促进农村各项改革和建设事业的全面发展，具有重要的战略意义和现实意义。一、充分认识农村基层民主政治建设的重要性和紧迫性农村基层民主政治建设，特指以村民自治作为主要民主形态的政治建设。它是发展我国社会主义民主政治的基础。首先，农村基层民主政治建设是整个民主政治建设的突破口。我国…     

村民自治背景下正确处理“两委”关系探究

农村基层党组织在村民自治中居于领导核心地位,在村民自治背景下加强农村基层党组织建设尤其现实必要。文章在深入分析甘肃省农村"两委"①关系存在的主要问题的基础上,提出村民自治背景下正确处理村民自治和农村基层党组织关系,要从制度上明确划分村支部和村委会的责权范围;加强和改进村级党组织的领导方式;改进农村基层干部任用方式,规范"公推直选"程序;建立完善的监督约束机制;加强农村党员思想政治教育,增强群众观念。     

做好村民自治工作 促进农村基层民主政治建设

村民自治实行以来,取得了巨大成效.在新的形势下,要进一步解决村民自治面临的各种问题,完善民主选举、决策、管理和监督,切实加强农村基层民主建设.     

中国现代化进程中的村民自治

为调动中国广大农民建设社会主义的积极性和主动性，必须进一步扩大农村基层民主，实行村民自治。本文探讨了中国特色社会主义的村民自治以及村民委员会的特点，研究村民自治在中国农村遇到的制约因素，展望今后农村自治的工作着力点。     

中国农村基层民主建设的思考

民主政治体制改革是社会主义市场经济发展的必然要求。本文就农村基层民主建设的实际对村民自治的意义法制化、规范化作了比较深入的探讨     

论村民自治条件下党的领导

村民自治必须坚持党的领导,这是由我国民主建设的性质、特点和基本国情决定的;是农村改革历史经验的科学总结;也是由我们党的性质、执政地位决定的.同时,实行村民自治,也给党的领导提出了更高的要求.要保证党对村民自治的领导,就必须不断改善党的领导,从而更好地坚持党的领导.要在党的领导下,有步骤、有秩序地推进村民自治,进一步发展农村基层民主,建设社会主义政治文明.