湖南省社会中介组织发展状况探析

充分发挥社会中介组织的作用是完善市场经济的重要内容.目前湖南省社会中介组织存在着管理体制不顺、素质不高、服务不规范、执业环境不宽松等方面的问题,因此,应加快推进中介机构的脱钩改制、加大对中介组织的扶持力度、加强对中介组织的监管等规范,大力发展社会中介组织.     

论我国政府在社会中介组织发展中的作用

我国社会中介组织的发展与经济体制转型和政府改革密切相关。在我国社会中介组织的兴起和初步发展中,政府发挥了直接的和决定性的推动作用。在社会中介组织发展中存在着许多亟待加以解决的问题。其原因与政府作用有关。通过清理整顿、脱钩改制,明晰和规范政府与社会中介组织之间的关系,有利于消除政府在社会中介组织发展中的消极作用。在强化社会中介组织社会性、独立性和自律性的同时,必须加强政府对社会中介组织的监督与管理。     

WTO框架下国内中介组织的现状分析

国内理论界对中介组织的含义、分类、作用、问题和对策,以及中介组织产生、发展和规范的理论根据等,都进行了全方位的研究。但总体说来,我国中介组织的发展尚处于初始阶段。中介组织必须采取一系列策略应对加入WTO的挑战。     

政府与社会中介组织的关系研究

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生,并迅速崛起.我国的社会中介组织还与政府有着千丝万缕的联系,这是社会转型期的一种正常现象.随着市场经济的不断深入和发展,社会中介组织将会不断发展和成熟.协调好政府与社会中介组织之间的关系以及加强政府对社会中介组织的宏观管理具有重大的现实意义.     

论重庆市中介组织作用的充分发挥

各类中介组织能为政府和企业提供双向服务、提供信息 ,维护社会各方面的权益 ,促使市场秩序稳定有序。目前重庆市中介组织还存在着发展不平衡、职责不明确、行为不规范等诸多问题 ,需要对中介组织加强领导并用法律规范其行为 ,使之更好地发挥作用     

论中介组织的现状及促进其发展的途径

从明确中介组织的概念入手,继论述中介组织的发展趋势之后,深入分析了导致中介组织迅猛发展的原因和已有中介组织的类型。在全面研究中介组织的规范状况及阻碍中介组织进一步发展的问题之后,提出了从中介立法;改革中介组织行政管理体制;建立建全中介组织自律机制等方面促进中介组织进一步发展的途径。     

公用事业改革中中介组织的地位及规制

中介组织沟通、协调政府与社会各类利益主体的关系,提高公用事业的效率,其作用不可替代。这是市场经济快速发展的客观需要和必然结果,也是市场经济发展程度不断深化的重要体现。但是由于我国社会中介组织发展迅猛,与人们的认识步伐不太一致,再加上公用事业改革本来就涉及到很多的利益主体,因此,在中介组织发挥作用的同时,不可避免地出现了一些问题。对此笔者认为目前关键是要理清它在此项改革中的地位和作用,为之创造一个良好的社会环境和宽松的空间;然后加强已有中介组织的管理,规范其行为,探讨并建立一种符合中国特色的社会中介组织管理模式。     

成都市社会中介组织存在的问题、原因及对策研究

对社会中介组织的研究一直是公共管理领域的研究重点.本文通过对成都市社会中介组织的调研,分析了成都市社会中介组织的发展现状和特点,探究了制约成都市社会中介组织发展的原因,并提出了对策建议,希望有助于政府在该领域的决策.     

科技中介组织发展的国际比较研究

科技中介组织是市场中介和社会中介组织的交叉和延伸,它在国家创新体系中发挥着极其重要的作用。针对我国科技中介组织发展存在的空间狭小,整体水平不高,手段落后的问题,借鉴发达国家发展科技中介组织的成功经验,提出了完善中介组织体系,加强与政府的合作以及发挥中介的职能作用等方面的建议。     

中介组织主导型市场农业体制探索——实践考察、构架设计与政策建议

我国农业市场化的关键问题是如何将规模过小且过于分散的农户组织起来,实现与千变万化的大市场之间有效接轨.要解决这一问题,必须实行中介组织主导型市场农业体制.中介组织主导型市场农业体制是指农业社会分工的协调以及交易的进行由中介组织来主导的一种市场农业运行模式,其基本构架由农户、中介组织、市场体系和政府四个要素组成.实践表明,中介组织在国内外市场农业的微观运行中实际上起主导作用.我国农业要实行中介组织主导型市场农业体制,必须采取的措施是①进一步明确和巩固农户的基础地位;②大力促进中介组织发展,尽快出台相应的法律规范;③建立以中介组织为枢纽的宏观调控运行体系.     

论社会中介组织预防腐败的三维路径——基于行政管理体制改革的视角分析

从行政管理体制改革的视角来看,切断权力依附以铲除社会中介组织腐败的生存土壤,加强制度建设以完善社会中介组织的刚性约束机制,健全监管体系以加强社会中介组织腐败的风险防范,这三维路径的合力推进是当前社会中介组织腐败预防对策的重要方面。     

中国水治理的法制建设问题与对策建议

我国的水治理立法存在立法欠缺和规范冲突两个不足,建议重塑立法理念、加强立法协调,制定综合性的《流域管理法》和《长江法》《黄河法》等专门法律,出台《节水条例》等法规和规章.针对监管体制不顺、联合执法程序缺失、长效协作机制匮乏等监管制度问题,建议衔接河长制、湖长制与法定监管机构的职责,开展流域水综合执法机构试点,完善执法责任追究机制和纠纷解决机制,建立信息共享、联合巡查等法律机制,加强区域和部门间执法协作,形成执法合力.针对社会组织提起公益诉讼资格受限等司法制度问题,建议健全检察机关提起公益诉讼的条件、范围和程序,统一水治理司法尺度,放宽社会组织提起环境民事公益诉讼限制,建立社会组织提起环境行政公益诉讼的制度,研究建立刑事附带民事公益诉讼制度.     

对当前会计人员职业道德缺失的思考

会计是社会性极强的行业，会计人员职业道德水平的高低直接影响会计工作质量和形象。从会计职业道德的含义和内容入手，指出当前会计领域仍存在着会计人员职业道德观念淡薄、责任心差、谋求私利、监守自盗、违背审计原则等现象。通过对会计人员职业道德缺失的成因进行深入分析，相应地从制度规范、教育体系、监督评价体制、宣传教育等六个方面提出了提高会计人员职业道德的对策。     

试论高等学校管理的法制化及规范化

市场经济越发达,高校与社会之间的联系就越密切,高校内部的利益关系也越复杂,继续沿用计划经济下的高校管理模式,已经不能适应这种错综复杂的利益关系。目前高校管理中普遍存在法律意识不强、规章制度不健全、人治大于法治、民主管理和法律服务机构不到位等问题。要解决好这些问题就必须进一步加强高校领导集体和师生员工的法律意识,建立健全内部管理制度,完善民主管理制度和高校监督机制并建立校内法律服务体系。     

中小企业信用担保体系的优化研究

针对中小企业信用担保体系不完善的现状,分析了信用担保机构资产规模小、结构失衡、实力较弱;高水平的专业人才缺乏;政府不适当的干预以及相关的法律法规缺失等原因。提出了应建立健全风险防范与补偿机制,优化中小企业信用担保体系的观点。指出应在宏观上优化政策性担保体系,完善相应的法律法规,并成立"担保业监管委员会",以加强对信用担保业的监督管理。对于担保机构而言,应科学合理地划分融资担保参与方的风险分担责任,建立有效的风险补偿分散和转移机制,并不断完善担保机构内部控制制度。     

新型农村社会养老保险操作风险评估及处理

新农保操作风险范围大且性质复杂。通过风险评估发现,新农保操作风险主要包括人员因素、内部流程、系统缺陷以及外部事件引发的操作风险,而且这些风险发生的可能性都比较大。为此,针对这些风险分别提出了相应的应对措施:提高新农保基金的管理层次;加大法律法规的执行力度,严惩挤占挪用新农保基金的行为;调整或新增县级新农保经办机构的人员编制,提高经办机构人员的职业道德修养和法律意识,实行"问责制"等等。     

我国网络直播节目规制中的制度失调问题

当前网络直播野蛮式生长的同时带来了众多的社会问题,对其进行合理有效的规制势在必行。但是,目前有关的规制制度存在明显不足,主要表现为在以下方面纠缠不清：网络直播监管对象（媒介）是电视还是互联网？监管主体是网信办、新闻出版广电总局、文化部还是信息产业部门？监管目的是规范还是发展？实际上,网络直播的监管对象应当是互联网,监管主体应当明确为网信办,监管的目的是为了促进网络产业发展。我们应该充分借鉴国外相关经验,从法律规制与社会规制两个方面入手,分层分类完善立法、明确监管内容标准、加强行业自律和技术监管,解决网络直播的制度失调问题。     

小微企业会计代理的风险管理研究

小微企业的特点和优势,使会计代理成为小微企业中较为普遍的一个现象。运用博弈理论分析小微企业会计代理中存在的博弈关系,发现小微企业会计代理给相关主体带来了财务管理、经营管理、行业信誉、经济利益、税收征缴等方面的风险;揭示了这些风险的成因:各主体间存在利益博弈关系、会计代理制度不完善、委托人与会计代理机构之间信息不对称、会计代理机构进入门槛低、从业人员业务水平不高,等等;进而提出了加强小微企业会计代理风险管理的建议:健全会计代理法律法规,建立会计代理准入机制,完善企业内部控制制度,加强政府对会计代理的管理与监督。     

论我国政府社会规制的价值取向及制度安排

公共产品理论、非价值物品理论、外部性理论、信息不对称理论是社会规制的理论依据。我国政府社会性规制的价值取向是坚持以人为本和公共利益,建立法治行政、参与行政、服务行政、均衡行政是实现社会性规制价值取向的制度保证。     

企业规章法律研究

企业制定内部适用的规章制度是法律赋予的一项重要权利,是组织生产经营、进行有效劳动管理的重要手段。企业规章制定应遵循内容合法、职工民主参与、公示及政府主管部门监督等程序。企业规章与劳动基准法律、劳动合同、集体合同在调整劳动关系方面各有侧重,我国应完善企业规章立法,共同构成协调、稳定劳动关系的完整的法律体系。