公众全过程参与政府绩效评估的路径分析——以美国衣阿华州“公众发起的绩效评估(CIPA)”项目为例

公众参与政府绩效评估的关键在于公众是否能真正有效地参与到政府绩效评估工作的整个过程中去并且发挥核心作用。美国衣阿华州开展的"公众发起的绩效评估项目(CIPA)"让公众全过程地参与政府绩效评估,在许多方面作出了有益的尝试。因此,借鉴国外的成功经验,构建起公众全过程参与政府绩效评估的系统流程和体系是我国公众参与政府绩效评估科学、持续开展的有效路径。     

地方政府创新绩效管理机制的思考——以武汉市为例

绩效管理是引导地方政府机关不断改进作风、提高效能,从而提高政府的执行力和公信力,加快向服务型政府转变的＂指挥棒＂。武汉绩效管理起步较早,经过二十多年发展,已经建立了不断完善绩效考评制度与系统指标体系。目前在进一步强化组织机构的前提下,拟推进＂评估机构职能化、评估制度立法化、考评指标科学化、考评程序效果化、评估参与社会化、评估结果透明化＂管理创新。     

公共预算改革路径研究

尽管宪法给予了国家权力机关批准政府预算的权力,但过去预算文件过于简单或分类不太科学,缺少民主的决策和审批过程,预算不公开透明,且缺乏有效的监督.改进预算编制方法是实现公共顶算民主、透明和加强人大对公共预算更好监督的前提;加强人大代表和公众的参与,建立以人大为核心的绩效评估机制是预算科学性、合理性的保障.     

试论日本政府绩效评估中的公众参与

20世纪90年代新公共管理运动在世界范围的扩展,伴随地方分权等行政改革的实质性推进,日本的中央—地方政府绩效评估以行政评价、政策评价的形式自下而上得以深化,并实现了进一步的制度化、正式化。围绕公共治理与公共管理的日本政府绩效评估中的公众参与,伴随政府绩效评估制度实施的深化而显露出来,并得以不断发展变化。     

行政决策程序中的公众参与研究

公众参与行政决策是实现公民监督政府的宪法权利、促进政府由统治转变为治理的重要途径,是人民当家作主的实质所在.近年来,随着行政公开化的推动,我国在公众参与行政决策方面进行了有益的探索,公众参与行政决策取得了一定的进步.但是,目前我国行政决策的公众参与还存在许多问题:参与的主体不明确、参与的决策动议权缺失、参与的范围不够明确、参与的方式较为单一、公众提出的意见得不到充分尊重等,表明公众参与行政决策亟待法治化.因此,要检视我国行政决策公众参与的得失,尽快构建公众参与行政决策的机制,这是我国当前民主法治建设的重要一环.     

社会主义新农村建设工作绩效评估指标体系的建构——以广东省为例

新农村建设工作绩效测评已成为各级政府面临的重要的理论与实践问题,"农村居民生活质量"的改善即为新农村建设工作的终极目标,以"农村居民生活质量"为一级指标,从以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"五个层次为二级指标而构建的新农村建设工作绩效评估指标体系能够很好地反映新农村建设工作的绩效与进度.基于广东省调研而创建的新农村建设绩效评估指标体系具备广泛的推广价值与意义,可为其他地区使用,也便于地区间相关工作的比较.     

基于PV-GPG理论的地方政府绩效评估指标构建探讨——以陕西省年度目标责任考核为例

陕西省自2007年开始实施的年度目标责任考核,为推动陕西经济社会发展发挥了重要作用。但这种考核方式仍是以GDP考核为主,十八大后已不适应国家总体发展的要求。基于以公共价值为基础的政府绩效治理(PV-GPG)理论,陕西省在构建科学的指标体系时,应深化对政府绩效概念的认识、构建合理的政府绩效评估指标体系、强化广大公民的参与、探索构建绩效评估的协同领导系统。     

新常态下公众参与政府决策的路径分析——以新媒体平台为例

完善公众参与机制提高政府决策的科学性。公众参与政府决策路径的制度完善以扩大公众参与范围,拓宽公众参与渠道为目的,确保公众参与政府决策的可操作性。构建公众参与政府决策的新媒体平台。新媒体的发展突破了传统媒体信息传播的时空限制,既可以把公众的利益诉求快速传递给政府,也可以建构公众与政府对话交流的平台,为公众参与政府决策带来了突破性的变化。     

论网络政治参与对中国民主政治建设的影响

网络技术的发展与普及,为公民网络政治参与提供了强大的动力。网络政治参与日益活跃,＂网络问政＂渐成趋势,对中国民主政治建设产生了广泛而深远的影响。网络政治参与在给中国民主政治建设带来积极推动作用的同时,也产生了一些负面的影响。应加强网络教育与管理,加强网络制度建设,积极规范和引导公民有序政治参与,努力营造良好的网络民主环境。     

政府组织绩效评估实施的障碍分析及路径探究

本文通过分析我国政府组织绩效评估实施过程中遇到的观念、制度和知识技术等诸多障碍,探究政府组织绩效评估障碍解除的具体路径─标杆管理、360度评估法和平衡积分卡。标杆管理的层级性和外部导向性能克服政府组织绩效评估的观念障碍,调动了公众参与评估的积极性。360度评估法通过建立了多元评估主体,克服了政府组织绩效评估的制度障碍,使多元评估主体逐步变为一种规定。平衡记分卡整合了政府组织绩效评估的多元评估指标,使复杂的政府组织绩效评估变得容易操作,从而克服了公众评估技术不足的缺陷,为我国政府组织绩效评估的顺利实施提供了具体的应用工具。