发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

赣州市民办养老机构的调查与分析

民办养老服务机构是养老体系的一种补充形式，作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。文中从调研赣州市民办养老机构的发展现状出发，分析当中存在的主要问题及原因，提出赣州市民办养老机构发展的应对对策。     

扶持民办养老机构要抓政策落实

目前,民办养老机构已成为我国养老服务体系建设的一支新生力量,它的异军突起,打破了国家直办、直管社会福利机构的传统格局,改变了社会福利事业投资主体和资金来源单一的局面,增加了社会福利设施的数量,缓解了社会养老服务供给和需求之间的矛盾。     

晋中市榆次区民办养老机构发展现状研究

近年来,我国各地的民办养老机构都有所发展,民办养老机构作为一种新的养老形式由于其自负盈亏、自行管理的特点而衍生出了许多新的状况:资金紧张,机构内部服务水平参差不齐,政府与民办养老机构关系不明等。本文通过对晋中市榆次区民办养老机构的现状进行调查,分析机构目前存在的问题,提出要从机构内部、社会成员以及政府三个层面给予不同程度的帮助。     

海南民办机构收养“三无”老人将由政府付费

近日，海南正式出台（《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》。办法规定，海南民办养老服务机构收养“三无”老人今后将由政府买单。 办法规定，在当地公办养老服务机构因床位、特殊护理等条件的限制，无法为收养人员提供基本的养老服务的情况下，经乡镇政府、街道办事处审核申报，市县人民政府民政部门批准后，收养人员可到当地民办养老服务机构接受养老服务。同时，     

社会化养老的善举——对江苏部分民办养老机构的调查报告

2005年8月8日江苏省民政厅收到副省长王湛对“泰州市民办养老机构发展较快存在诸多困难值得重视”一文的批示，批示指出：“发展民办养老机构是应对老龄化问题，走社会化养老的必然举措，这‘信息’中反映的民办养老机构发展中存在的困难值得重视。所提出的几点建议，请民政厅研究提出意见。”8月9日省民政厅领导招集有关部门对此进行研究，8月10日至12日省民政厅一名副厅长带领省老龄办和省老年学学会2名同志，先后到南通、泰州与当地民政局、老龄办同志一起调查研究，现将有关调查情况和建议报告如下。     

养老服务体系建设是“幸福民政”的首要内容

江苏省泰州市姜堰区总人口72.86万人,其中60周岁以上老年人超过16万人,占总人口的22％以上,人口老龄化率高于全国和全省平均水平.2007年起该区启动社区居家养老服务工作,2009年又出台了推进社会养老服务工作的意见,全面提出社会养老服务体系"五个一"工程建设,社会养老工作已取得初步成效. 连续四年将养老服务体系建设列入重点 姜堰区委、区政府按照建成一批示范性居家养老服务站、一座示范性养老服务机构、一批综合性社会福利养老服务中心、一批民办养老服务机构、一个养老服务信息平台的"五个一"工程建设目标,精心制实施方案,先后出台了《关于推进城乡一体社会化养老服务体系建设的若干意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》和《老龄事业发展"十二五"规划》.     

吉林省民办养老机构发展情况的调研报告

为摸清民办养老机构现状，研究促进民办养老机构有序发展的思路对策，吉林省老龄办抽调力量组成调研组，用近半年时间，分赴全省九个市州及十余个县（市、区），对民办养老机构发展及经营管理情况进行调查。通过发放调查表、实地调研和召开座谈会，较为全面地掌握了民办养老机构发展情况，分析了民办养老机构发展中的诸多问题和困难，并提出对策建议。     

机构空巢折射市场化养老困境

在家庭养老功能不断弱化的形势下，大力发展机构养老似乎成为一种必然趋势。然而现阶段受资金不足、技术缺乏、管理不完善、公众认可度低等问题的困扰，机构养老仍难摆脱“叫好不叫座”的尴尬。其中，民营养老机构的发展困境较为突出。为节约成本，部分民办养老院甚至采取“歇冬’的办法，冬季不做老年人的“生意”。     

“公建民营”养老模式值得推广

为了满足不断增长的养老服务需求，成都市今年起在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上，启动“公建民营”的养老机构建设项目。事实上，在养老机构建设上，单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府，一是巨额的资金预算难以承受，二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病；靠民资，一方面公益性难以得到保障，另一方面服务价格势必会把一部分老年人拒之门外。所以，互取其长，互补其短的“公建民营”，是纾解养老困局的可行办法。     

“邻里情虚拟养老院”实在养老

沧浪区成功打造了一个“围墙是虚拟的、养老是实在的、运作是科学的、服务是优质的”，且能够覆盖全区老人需求的新型养老机构——“邻里情虚拟养老院”江苏省苏州市沧浪区60周岁以上的老年人占户籍人口22．6％。近年来，沧浪区以“9064”养老格局为目标（即让90％的老人享受居家养老，6％的老人享受社区养老，4％的老人享受机构养老），加大政府投入和引导，广泛引入社会力量，积极打造10分钟养老服务圈。初步形成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，涵盖老年人日常生活照料、医疗康复、精神慰藉等内容的养老服务体系。     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

如何激活养老服务产业:镜鉴“长三角”民办养老模式

镜鉴“长三角”民办养老模式 当前,“长三角”地区各级政府高度重视发展养老服务业,将养老养生、旅游休闲作为新兴产业的高地来打造,纷纷出台相关扶持政策,大力兴办养老机构.特别是在民办养老机构建设方面,在养老服务基础设施和服务理念上较为先进,一些养老机构已实行公司化、连锁店运营,并积极向外布点、扩张,形成了如下几种模式.     

关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

宁夏：养老机构将按比例配备护理人员

近期出台的《宁夏回族自治区社会养老服务体系建设规划》提出,“十二五”期间,宁夏将建立养老服务机构管理人员和护理员岗前培训、持证上岗制度,并按相应比例配备护理人员。     

首部地级市民办养老机构管理办法在苏州颁布

我国首部地级市民办养老机构管理办法《苏州民办养老机构管理办法》于今年5月1日起正式执行。     

广州市将大力推进养老服务体系建设

广州市副市长贡儿珍11月28日在市政府新闻发布会上表示，广州将大力推进养老服务体系建设，到2015年基本实现“9064”的目标。为了实现9064目标，广州市加快养老机构建设，出台养老服务机构设施用地规划，完善养老机构标准体系和评估体系，建立健全公办养老机构床位轮候制度，加快培养养老护理员。特别是加大资金投入，积极推进市第二老人院和各区（县级市）养老机构建设。     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

北京老年人的“券”福利——养老（助残）券：初解居家养老难题

在应对人口老龄化进程中,构建一个以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的新型养老服务体系成为一种共识。北京市也确定了“9064”养老发展模式,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。作为新型养老服务体系的重中之重,居家养老综合性较强,涉及诸多领域,因此,面临不少困难和问题。为求解老年人居家养老中的各项难题,2010年伊始,北京市出台了《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》,其中每项规定都直指老年人居家养老的软肋。