防范乡镇财政风险：一个不得不面对的紧迫课题

近年来，随着经济的发展，乡镇财政问题不仅没有得到缓解，反而更加突出，形势十分严峻。一是负债总量大。一般乡镇负债额由上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省2000多个乡镇，负债面高达88．2％，全省乡镇共负债85．4亿元；每个乡镇平均负债363万元，负债最多的竟为5111万元；个别乡镇甚至在1999年就“吃”完了2003年的财政预算。     

乡镇财政如何走出负债困扰的怪圈

乡镇负债现象已日益成为百姓关注的一个焦点。如何实施乡镇财政解困工程，摆脱债务的困扰，这是各级政府尤其是乡镇政府必须面对并解决的难题。通过下文的剖析，或许能为您找出一些乡镇财政解困的办法。     

探究乡镇财政税收的模式

我国城乡统筹正在不断深入发展中,乡镇的财政税收改革步伐也在加快。乡镇财政税收困难的问题逐渐显现出来,扩大了城乡财政税收不平衡的情况。要改变乡镇财政税收困难和不平衡的状况,使其能够良性发展,就必须要探究出一套符合乡镇发展的财政税收模式,并不断完善地方的财政税收管理制度,从制度和模式上入手,不断扩大乡镇税收的来源。本文主要针对目前乡镇财政税收中存在问题,找到产生这些困难的原因,探究出一套能够优化乡镇财政税收的发展模式,进一步发挥好地方政府的公共管理职能。     

河北省乡镇财务管理问题与对策研究

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是我国财政体系的基石,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务.本丈对河北省经济发展现状、分税制度和监督管理方面进行简要分析,针对河北省乡镇财务管理现状提出亟待解决的问题,并提出相关改进意见.     

乡镇财政走出困境的治本之策

县乡财政是我国国民经济的基础，是地方经济的综合反映。做好新形势下的县乡财政工作，对于更好地促进地方经济发展、加强基层政权建设具有十分重要的意义。为此，我们最近对枝江、当阳、远安、秭归、夷陵等部分县市区乡镇财政基本状况进行了专题调查。总的来讲，不发达地区的乡镇基本是：吃饭财政、债务缠身、陷入困境。造成目前乡镇财政困难的重要原因：一是乡镇经济基础薄弱，财源结构不尽合理；二是乡镇财政列收列支比例较大，财政收入“水份”越“积”越多；三是税收征收体制不够完善，导致税收成本较高和部分税源流失；四是乡镇财政与事权不对称，乡镇财政管理体制不够完善；五是乡镇财政预决算制度不健全，对本级财政支出和债务失去监控；六是不切实际的升级和达标活动，耗费了大量财力和物力，导致社会发展的无效支出；七是乡镇经济改革滞后，导致乡镇财源萎缩。     

湖南:规范乡镇财政有了新条例

正11月26日,湖南省通过《乡镇财政管理条例(修订草案)》,对乡镇基本财力保障、预决算管理、资金监管、资产债务管理等重要方面进行了规范。这是《预算法》修改后,全国率先出台的规范乡镇政府财政行为、加强乡镇财政监管的地方性法规。     

新时期乡镇财政的困境与措施

随着社会的发展和经济的进步,新时期下乡镇建设成为社会主义建设的重中之重,乡镇财政在我国深化农村财政改革发挥着重要作用,然而在农村税费改革中,乡镇财政出现一系列的问题与困难,如何解决成为当前乡镇财政面临的重要问题。本文对乡镇财政的困境和存在的问题进行分析,从深层次挖掘问题产生的原因,从而提出一系列的解决措施。通过对新时期乡镇财政的不断探索,逐步改善乡镇财政现存问题,使其得到进一步的发展,更好的服务于社会主义新农村的建设。     

透视乡镇财政亏空

乡镇是我国最基层的政权组织。经过近两年撤乡并镇之后，全国乡镇总数已由原来的5万多个，减为3万多个。而乡镇财政亏空问题，并没有随着撤并而大幅下降，在有些地方还呈继续上升势头，乡镇财政亏空直接制约政府在农村基层开展日常工作，影响到基层政权的稳固，也阻碍了农村经济的全面发展和带领农民奔小康的步伐。乡镇财政严重亏空问题不能不引起党和国家的高度重视了。     

刍议乡镇财政管理的新思路

财政管理是财政部门的一项经常性的重要工作,可以说是贯穿财政工作始终、几乎覆盖所有财政领域和财政过程的一项经常性工作。同时财政管理是保证我国经济健康、稳定发展的关键内容,是当前我国经济发展的必要环节。乡镇的财政管理水平也在不断的提高,管理模式在不断的更新,为乡镇财政管理工作的开展提供了条件。随着时代的进步与发展,我国的财政管理水平有了明显的提高,对于乡镇的财政管理也提出了新的要求,本文就乡镇财政管理的新思路进行了分析与探究。     

税费改革对乡镇财政状况的影响分析——全国5省50个乡镇的实证研究报告

本文利用抽样调查数据,从乡镇财政的收入结构(预算内和预算外)、支出结构(预算内和预算外)、上解和补助、财政体制等方面,对税费改革乡镇财力的前后情况进行比较。研究表明,税费改革后,尽管县与乡镇之间的上解和补助都有所增加,但从总体上看,县对乡镇的财政控制高于改革前,乡镇对自身的财政控制能力越来越弱。同时研究还表明,同改革前的2000年相比较,2004年的乡镇财政状况进一步恶化。另外,税费改革对不同省份和地区的影响是不同的,相对于贫困地区,对富裕地区的不利影响更严重。     

我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

探析乡镇财政管理存在的问题及对策

近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,对加强农村基层政权建设,     

浅议乡镇财政风险及管理对策

在乡镇发展过程中,财政方面存在一定的风险,由于新旧矛盾的突显,使财政风险加大,制约乡镇发展,因此,本文对乡镇财政存在的风险进行分析,提出对策。     

加强乡镇财政建设管理工作的难点及建议

乡镇财政管理关系到乡镇地方经济的发展,也关系到未来中国城镇化的速度和进程。因而,现阶段要积极强化乡镇级财政管理。与此同时,每一位作为乡镇财务的工作人员也应本着严谨认真的态度,做好财政各项工作,深化专业财会知识学习,为深化乡镇财政管理工作作出自己应有的贡献。     

加强乡镇财源建设的思考

<正> 乡镇财政是我国最基层的财政,是建立乡镇政府的前提条件和必然要求。乡镇财政承担着乡镇一级政权的运转、支持经济发展和满足农村社会公共需要的重要责任,需用一定的财力作基础。加强乡镇财源建设,就是指乡镇政府机构通过政策引导、资金调整、信息服务等各种调节手段,促进农村市场经济发展,壮大乡镇经济实     

新官商：乡镇强关系背景下的财政流失——以武汉市郊X乡为例

当前,中国农村乡镇财政的亏空引起了社会及政府部门的高度关注,而学术界则将更多的目光投向了产业结构调整、农民收入减少等宏观的因素。而普遍存在于中国农村乡镇的大量新官商,则被学术界所忽视,他们在体制外面通过与乡镇干部的强关系纽带,分割着乡镇的财政资源,是中国农村乡镇财政流失的重要渠道之一。官商在每朝每代都有,清史研究的官商是由户部、工部、内务府及国家各级政府招募而来,直接承担国家的经济任务。清代的国家财政由户部掌管,皇室财政由内务府掌管。尽管内务府的职能是为皇室服务,但皇帝常常把一些政府的经济任务委派给内务府…     

加强乡镇财政预算收入管理

乡镇财政是财政体系的基础性环节,乡镇财政收入不但为乡镇政府工作正常运转提供财政保障,而且关系到改善农村基础设施及农村经济的稳定增长。该文结合多年乡镇财政管理的工作实践及所在辖区乡镇财政收入的实际情况,通过调研辖区内乡镇财政收入的基本来源及发展现状,分析乡镇财政收入面临的困难和问题,并就如何解决乡镇财政收入增长瓶颈等难题提出相关对策。     

关于化解乡村债务问题的思考

乡村债务居高不下,化解困难,已形成恶性循环,债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,影响政府形象和信誉,也严重威胁着农村社会的稳定。财税改革、应付达标升级、乡镇财政支出包揽过广、预算外资金没有真正纳入财政统筹、财政支出管理缺乏严格监督等五个方面是形成乡村债务的客观原因。化解乡村债务,已是一个亟待解决的问题,并对化解乡村债务的措施做了一些具体的思考。     

完善乡镇财政管理工作的思考

农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大转变,,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但是乡镇财政所面临的困难与存在的问题也较为严重,本文详细的剖析了乡镇财政目前存在的问题及成因,并提出了针对性的解决措施,为读者提供了可供参考的建议。     

苏州市镇级财政集中收付改革探究

社会主义新农村建设客观上要求不断提升镇级财政在乡镇经济发展中的保障功能和监管水平，进一步发挥镇级财政在聚财、理财、用财方面的积极作用。苏州经济的快速发展和镇级财政收入的大幅增长，对乡镇财政也提出了更新更高的要求，而实施财政集中收付制度无疑是达到这一要求的良方之一.