PPP特许经营者评价指标的选择

PPP(公私合作伙伴)模式因具有减低政府财政压力、转移项目风险、提高项目实施效率等优势而被广泛采用。笔者通过对PPP项目特许经营者的企业类型进行分类和优劣势比较,分析PPP项目特许经营者的选择标准;通过对特许经营者系统进行分解,细化为职责与功能不同的子系统,并从中筛选出系统、全面、易计量的评价指标,促进选择标准的规范化和程序化。     

保险资金参与PPP项目的路径研究

<正>在当前经济下行的形势下,PPP(Public-Private Partnership)模式成为中央和地方政府大力推行的转变政府职能、实现经济发展的新途径。而保险资金参与PPP项目尚处于起步摸索阶段。但保险资金的长期稳定性与PPP项目存在天然契合点,因此,保险资金参与PPP项目投资大有可为。本方在分析了保险资金投资现状、保险资金参与PPP项目的可行性基础上,提出保险资金参与PPP     

PPP模式下市政道路项目建设管理研究

<正>目前市政道路项目建设管理存在较多问题，导致项目建设管理效果不佳，严重影响着城市建设发展，因此笔者针对PPP模式下市政道路项目建设管理展开研究。本文论述了PPP模式下开展项目建设管理的内容及意义，总结了项目建设管理存在项目投资控制困难、项目建设进度难以有效把控以及项目建设管理效率低问题，结合当前现状提出建立环境风险责权分配机制、落实PPP手续办理合规性、建立统一协调工作机制三个PPP模式下管理策略，为PPP模式下市政道路项目建设管理提供参考依据。     

PPP 模式用于农地整理项目中的思考

传统模式下农地整理资金使用效率较低.本文从资金供需层面、法律制度层面等角度分析了农地整理项目资金使用效率低的原因,然后又分析了 PPP 模式在我国推广应用的条件并列举了相应的实例.结果表明,在目前我国农地整理项目广泛实施的大背景下, PPP 模式是提升农地整理项目效率的理想模式.     

公共项目控制权配置研究

运用不完全契约理论、公共选择理论,从项目的公共性、参与方对项目的评价、参与方的投资重要性及参与方的能力四个方面综合探讨了公共项目控制权配置。理论模型分析表明,在投资重要性一致情况下,对于纯公共产品,项目评价指数为控制权分配的决定因素;对于纯私人产品能力是控制权分配的决定因素;对于准公共产品,控制权配置由双方评价指数和能力特征共同决定。最后结合现实的情境,阐述在理论模型框架内如何进行制度安排以达到优化状态。     

公共文化设施PPP建设运营模式研究

PPP模式的主要应用领域是盈利性的基础设施,在研究了PPP模式的运行机制的基础上,针对具有公益性的公共文化设施,探讨引入PPP模式的可行性,构建了针对这两种不同类型的公共文化设施建设的PPP模式架构,为引入私营机构进入公共文化设施建设提供借鉴。     

基于前景理论的PPP项目投资者逆向选择问题研究

PPP项目中投资者逆向选择问题时有发生，严重制约我国PPP模式的可持续发展。为减少投资者逆向选择，在采购阶段对投资者合理筛选机制的设置至关重要。考虑到政府部门和投资者均为"有限理性"，本文基于前景理论，构建了PPP项目采购阶段双方之间的信号博弈模型。研究结果表明，低能力投资者的伪装成本是PPP市场实现分离均衡的决定性因素。为节约政府部门的检查成本，并使PPP市场更容易出现分离均衡，本文引入政府部门抽检模型，即对投资者报价的合理性进行抽检，进而得到最优抽检比例，可完全杜绝投资者逆向选择。通过数值模拟显示，政府部门最优抽检比例随着高能力投资者可获得合理利润率的增加而增加，但随着伪装成本、政府惩罚力度和高能力投资者折现率报价的增加而降低；且相比于收益，投资者对损失更为敏感，但随着收益和损失的增加，其敏感程度降低，符合前景理论。前景理论的引入，考虑了博弈过程中决策者的心理因素，使结果更接近真实情况。最后，为有效抑制投资者逆向选择，本文针对性提出了相关政策建议，为政府部门和投资者的决策提供参考和依据，助力完善PPP项目治理体系。     

PPP模式下高速公路项目最优股权结构研究

运用博弈论的模型和方法,研究了PPP模式下政府与私营财团合作建造和运营一条高速公路时,新建高速公路的定价与项目最优股权结构问题.并与BOT模式下新建高速公路定价与政府收益进行了对比研究.研究结果表明:在有效激励的条件下,两种模式的最优收费价格相同.但是,政府在BOT模式下的收益显著低于PPP模式下的收益.     

基础设施PPP项目绩效协同提升机制研究

随着公众在基础设施PPP项目实施过程中的作用显著提升,针对如何发挥公众在基础设施PPP项目绩效提升中的重要作用,本研究构建了政府激励、社会资本提升、公众参与的基础设施PPP项目绩效协同提升演化博弈模型,构建了考虑绩效提升目标区间的社会资本利益分配模型,并通过仿真分析探究了三方协同提升绩效的行为策略选择及其影响因素。研究结果表明：任一方行为策略选择及其演化路径均与其他博弈主体的行为策略紧密相关,且它们对彼此初始策略的影响存在差异;公信力提升、上级部门奖励等收益、罚金对政府的激励行为具有正向作用,而政府的激励成本对政府的激励行为具有负向作用;提升绩效获得的收益与罚金对社会资本具有正向作用;参与绩效提升获得的收益对公众的参与行为具有正向作用,社会资本进行绩效提升获得的收益对公众的参与行为具有负向作用;社会资本的利益分配与目标范围、奖励因子和惩罚因子等参数息息相关,且随着绩效目标范围的增大,社会资本的利益分配逐渐减小。研究成果有利于丰富和完善项目绩效管理理论,为政府出台相关政策、设计PPP项目绩效提升机制提供参考。     

农产品冷库PPP项目运营模式及补贴设计

本研究分析并比较了企业参与农产品冷库PPP项目的两种常见运营模式，即购买模式和租赁模式.研究发现只有当冷库的建设成本较低时，企业才愿意参与到冷库建设中，并且两种模式都导致较低的农民利润和社会福利.为了提高两种模式下的社会福利，进一步研究了政府的补贴设计问题，研究发现政府补贴可以在一定条件下提高两种模式下的社会福利，在此基础上给出了政府应选择对农民还是对企业进行补贴的边界条件.关于两种模式之间的比较，研究发现租赁模式下的农民利润和社会福利更低，而且租赁模式使得政府更难通过补贴设计来提高社会福利.研究结果旨在为政府科学确定农产品冷库PPP项目的运营模式以及补贴设计提供决策支持.     

公共基础设施建设引入PPP模式浅析

"新36条"鼓励民间资本进入基础设施建设,为PPP公私合作模式在公共基础设施建设中的应用提供广阔舞台,本文在分析PPP模式的内涵及国外PPP模式应用的启示的基础上,对国内公共基础设施建设引入PPP模式提出建议。     

考虑公平偏好的双重信息不对称下PPP项目激励机制研究

PPP项目中社会资本的能力禀赋和努力水平为其私有信息,如何激励社会资本显示真实的能力禀赋和努力水平一直是PPP项目治理研究的重要议题。在传统的PPP项目激励治理研究中,往往假设社会资本只具有单一私有信息,由此形成单一的逆向选择或道德风险问题。但在PPP激励治理现实中,社会资本经常同时拥有关于能力禀赋和努力水平双重私有信息,从而导致关于类型不对称信息的逆向选择和关于行为不对称信息的道德风险问题共存。本文研究了PPP项目中逆向选择和道德风险共存的激励机制设计问题。构建了针对社会资本同时拥有能力禀赋和努力水平两种私有信息的激励机制设计模型。该模型以项目产出绩效为激励途径,通过设计最优契约使得社会资本谎报信息类型的收益水平不高于其真实汇报类型的收益,从而激励社会资本显示真实能力禀赋的同时付出最优努力水平,保证项目效率。同时考虑了社会资本的公平偏好,探讨了公平偏好对这种双重不对称信息激励机制设计的影响。研究表明：通过设计合理的PPP项目激励机制能够实现对社会资本的信息甄别和激励其付出最优努力的双重目的,政府对社会资本的激励强度同社会资本市场分布有关,且随着社会资本嫉妒偏好强度的提高和被指责偏好强度的减弱而增大。本文的研究可以为解决现实中PPP项目的激励机制设计问题提供理论依据和决策参考。     

探析市政路桥工程PPP项目的风险管理

市政路桥工程PPP(Public-Private Partnership,政府和社会资本合作)项目风险识别与管控是重要的研究课题,要深入剖析市政路桥工程PPP项目风险管理中存在的问题,采用风险矩阵法进行市政路桥工程PPP项目的风险识别和评价,合理划分市政路桥工程PPP项目风险类型,提出相应的市政路桥工程PPP项目风险防范对策,进一步夯实市政路桥工程PPP项目风险管理的成效。     

如何做好PPP项目建设期的党建工作

在当前的PPP项目建设中,党建工作发挥了重要的作用。通过对在PPP项目开展党建工作背景的阐述,明确加强项目党建工作的重要性,分析PPP项目的组织建设以及创新PPP项目党建的工作机制,使党建工作的开展为项目建设提供支持。     

PPP项目中的政府财政风险来源研究

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。     

房地产项目融资基础模式比较分析

目前,房地产项目融资通常采用的融资模式包括:以"产品支付"为基础的项目融资模式、以承购合同为基础的融资模式、BOT项目融资模式和ABS项目融资模,以及后来随着项目融资的推广和应用出现的TOT模式和PPP融资模式等。项目融资模式是项目融资整体结构中的核心部分,同时也是解决项目资金短缺所解决的核心所在,采取何种项目融资模式,往往关系到项目的成功与否,关系到风险大小以及整体可行性等问题。     

PPP模式新政策浅析

政府和社会资本合作(PPP,Pub-lic-Private-Partnership)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系. PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目.燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式.     

我国公共投资项目的评价方法研究

根据我国现行的投资分析评估方法,公共投资项目评价需要进行经济评价(财务评价、国民经济评价)和环境保护、政治、社会文化等方面的评价。我国现阶段公共投资项目评价体系仍然是以经济评价中的财务评价为主,辅助以少量国民经济评价的方法体系,目前没有建立起全面、科学、实用的评估体系,没有建立起一套基于效益和公平均衡的经济效益、社会效益、环境效益最大化的评价体系,本文通过对国内外公共投资项目的评价研究以及在对公共投资项目特点分析的基础上,提出了公共投资项目评价的具体分析方法和原则,并且提出遵循公平与效益均衡的观点。     

新时期海绵城市建设融资问题研究

通过分析海绵城市建设内涵及发展历程,探讨海绵城市建设的中国化实现路径,并对海绵城市的融资现状及融资难点进行分析,包括PPP创新融资模式的运用,融资规模较大,项目建设边界不清晰等。     

技术跨越项目选择及评价研究

做好技术跨越项目选择和评价,是实现技术跨越战略的关键.本文从技术跨越项目的特点出发,阐明了进行项目选择和评价的实施意义以及技术跨越项目选择的原则.本文的核心部分是建立技术跨越项目选择与评价体系,阐述了如何通过技术、市场、行业预测和资源分析选择有发展前景并可行的跨越项目,提出了以平衡计分法为手段的项目评价方法,以期对企业技术战略制定,成功实现跨越有一定借鉴意义.