上海失业问题的动因及调控取向

1997年,上海在劳动部门登记的失业人员超过14.5万人,下岗待工人员约28万人.随着产业结构调整的进一步深化,失业人员和下岗待工人员还将进一步增加.失业问题已成为上海经济发展与社会稳定亟待解决的首要问题之一.深入分析上海失业问题的深层次原因并以此作出相应的对策,将具有很好的理论与实践意义.     

关于下岗职工的界定

如何正确理解下岗职工这一定义，将有助于提高统计工作的真实性和准确掌握当前社会的就业情况。 首先明确下岗职工的定义。国家统计局和劳动部统一规定：下岗职工是指由于用人单位的生产和经营状况等原因，已经离开本人的生产或工作岗位，并已不在本单位从事其他任何工作，在社会上没有再就业，但仍与用人单位保留劳动关系的职工。 对下岗职工的定义应从三个方面来理解：一是“由于用人单位的生产和经济状况等原因”是指下岗的原因是用人单位，而不是职工本人，企业单位是因为经营原因，而不是非经营原因。如因季节性停工的人员则不属于下岗…     

正确认识和处理经济转型时期的下岗待工问题

近年来,本市在改革开放力度加大的同时,工业企业劳动用工领域反映出来一个尖锐的矛盾,即:历史上长期积存下来的企业富余人员在就业存量中加速排放出来,需要重新就业.下岗待工人员的增加,已经成为关系到改革、发展、稳定的一个重大经济和社会问题.     

我区下岗职工的现状与出路

职工下岗，这是我国目前所处的特殊时期而产生的一个特殊劳动经济现象。随着大规模的职工下岗，不仅引起社会的广泛关注，而且成为当前热点问题中的热点。如何解决下岗职工问题关系到我区经济建设和社会的稳定。本文将对我区下岗职工现状特点进行分析并提出对策建议。一、我区下岗职工的分布及特点据1997年劳动统计年报统计，年末全区下岗职工人数达26．8万人，同比增加9．3万人，下岗职工占全部职工总数的比重为7．4％，同比增加2．8个百分点。其分布及特点如下：1、国有单位下岗职工人数及比重高于城镇集体和其他所有制单位。1997年末全区…     

下岗职工行为选择与再就业工程的矛盾冲突

近几年来，江西省的就业状况日趋严峻，下岗待工人员逐年增多。各级和各地政府制订了一系列相应的政策，充分发挥政府、企业、个人三方面的积极性，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合的方式帮助下岗和失业人员尽快实现再就业，如税费减免、资金支持、贴息代...     

下岗再就业人员中存在隐性就业——关于上海市3000名下岗人员的调查与分析

职工下岗作为经济体制转变过程中的必然现象,早已引起党和政府的高度重视,并专门成立了职工再就业工作领导小组,把再就业工程摆在了突出重要的位置上。上海市从１９９６年起也实施了以再就业服务中心分流安置下岗待工人员为主要内容的再就业工程,并且不断加大再就业工...     

促进下岗失业人员再就业的思考与对策

一、成都下岗失业人员的结构分析及再就业现状 成都东郊以大中型企业为主的各类企业有近百家,是下岗职工最集中的地区,失业人员达14万以上,占全市下岗职工总数的50%,已初步形成一个明显的贫困阶层,剖析该区的情况有着普遍意义上的典型性和代表性.     

论劳动力结构的重组和素质的提高——谈职工下岗与再就业

在我国进行产业结构调整和企业进行产品结构调整的过程中，要求对劳动力进行优化组合，重新配置。这样，在计划经济体制下客观存在着的国有企业富余人员问题就明显地暴露出来，出现了大批职工下岗。在经济体制改革中，一部分职工下岗失业是不可避免的；国家在实施再就业过程中，面临一系列困难，再就业工程是艰巨的。因此，国有企业下岗职工转变就业观念就显得尤为重要。要用改革的眼光看待职工下岗，用改革的方法解决职工再就业     

树立新观念开拓新渠道实现再就业

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。最近召开的中央经济工作会议，强调要“进一步实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，真正形成企业优胜劣汰机制和劳动力合理流动机制”。如何从处理好改革、发展、稳定关系的大局出发，解决好下岗职工的就业、生活问题．是各级党委、政府十分关注的热点问题。对此，我们对全市下岗职工情况专门进行了调查，调查结果显示，杭州市就业矛盾十分突出，究其原因：一是杭州正面临企业职工下岗的高峰。据统计，目前全市共有下岗职工4．3万人，其中…     

以发展的眼光求实的态度全面做好内蒙古社会统计工作

社会统计与经济统计具有同样的重要作用,社会统计工作通过对教育、卫生、文化、环境、社会保障、社会治安等方面的统计,可较为全面地反映出在经济发展的状况下社会事业发展的程度,为自治区党委、政府领导指导社会事业发展决策提供准确的依据.如何搞好社会统计工作是社会统计人员义不容辞的职责.多年来我区的社会统计工作在贯彻执行国家有关统计报表制度,对有关部门的数据资料收集等工作已逐步实现制度化、规范化,形成了一套较为完善的工作机制.     

对企业在结构性调整中的统计工作的几点思考

江泽民同志在党的十五大报告中要求我们要“着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展”.目前的统计工作中就遇到这样一个实际问题——在岗人员变动之后的统计工作问题.必须看到,随着社会主义市场经济的不断发展和企业改革的不断深入,企业中出现了大规模的产业结构调整和人员分流(包括调往外单位或本企业其他部门、提前退休、下岗等),是特殊时期出现的特殊劳动经济现象.但是,由于人员结构的变化,给企业的统计工作带来了一系列新情况、新问题.为此,笔者就企业在结构调整中的统计工作作几点思考.     

对失业统计的改革思考

我国失业统计起步较晚,在失业的含义、范围和失业统计的方法和指标方面还有待进一步明确和完善.一、明确失业统计的对象失业是指在调查时间内,一定年龄范围内,有劳动能力,没有工作或工作时间没有达到规定标准,正在寻找有报酬工作的人.构成失业的要素有三个:(1)社会、年龄和劳动能力条件.(2)工作时间标准.(3)对有报酬工作的需求.在设计失业统计对象时应紧扣这三要素,并对之加以量化.毫无疑问,公开失业是失业统计的对象.     

对下岗职工再就业的调查与思考

目前，职工下岗是我国经济结构调整和市场经济发展过程中出现的一个新问题。解决下岗职工的再就业问题，关系到广大职工群众的切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到社会发展、稳定的大局。本文仅对抚州地区下岗职工再就业问题进行一下粗略探讨。一、下岗职工的现状...     

试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

为“隐形统计”正名

一 "隐形统计",系指企业中非专门统计机构和非专职统计人员,运用统计方法对信息进行收集、加工、整理及传输等为企业生产经营活动提供科学决策、科学管理依据的活动过程,它一般表现为企业员工,其中主要是业务人员、经营管理人员以及工程技术人员运用统计方法,从数量方面具体认识客观事物发生、发展、变化及其特征,达到对客观规律的认识和掌握,它广泛存在于企业生产经营活动的各个领域.可令人遗憾的是,对于这原本客观存在的事物,在很长的时间里却没有给予正确对待和认知,往往只看到和承认实质性工作(业务、经营管理、工程技术)这一面,而漠视或视而不认与实质性工作结合并渗透融合其中的统计行为这一面,甚至出于某种偏见,有意或无意地予以贬低或中伤,就更谈不上给予应有的重视和爱惜,并对其培育、扶植、完善和提高了.     

鸡西市:下岗职工出路何在

从1992年起,鸡西市下岗职工人数逐年增多,到1997年末统计,全市下岗职工占全部职工比例18.8%,高于全省3.3个百分点.下面根据我们近期进行的两次随机抽样调查和典型调查结果,对全市下岗职工及再就业情况做一剖析.一、下岗职工分布状况从行业分布情况看,全市下岗职工主要分布在采掘业、制造业、批零贸易餐饮业,三大行业合计下岗职工占全部下岗职工人数的91.25%.下岗人数分别占本行业职工人数比例19.7%、31.5%、32.0%.从年龄分组看,全市下岗职工主要是35岁以下,占全部下岗职工64.1%,年龄段在36-49岁之间的占32.7%,50岁以上仅占3.2%.因此,解决下岗职工再就     

谈国有资产统计监测体系的建立

谈国有资产统计监测体系的建立胡平蓉国有资产是社会主义建设的物质基础，也是全国劳动人民在建国４０多年中辛勤劳动积累起来的社会财富。但我国国有资产究竟有多少？目前既没有准确的统计资料，也没有科学的统计方法。国有资产管理运营状况如何？国有资产的保值情况如何...     

关于区级政府统计的自动化建设问题

随着市府明责放权,“两级政府、两级管理”体制进一步完善,客观上提出了必须进一步完善区级政府统计工作.作为区级政府统计,也只有通过及时准确地为区领导不断提供所需要的统计数据信息,才能为区领导的决策服务,才能为区政府的宏观经济调控服务,区级政府统计工作也才有生命力.我们认为区级政府统计必须根据当前形势和领导的要求,规范区级统计调查体系和调查方法,实行统计单轨制(即统一指标、统一解释、统一范围、统一上报、统一公布),运用自动化手段,建立客观反映区级经济发展情况的宏观和微观的统计数据信息库.在目前部分区级统计机构尚不完善的情况下,如何实行区级政府统计自动化建设呢?我们谈谈自己的看     

国际统计与跨国统计

概述全球社会经济发展的一体化进程,促使我们健全和完善统计科学。由于各国建立了可比较的宏大数据资料库,国际贸易统计已能顺利实施。跨国统计体系在自身学科建设和应用领域等方面有新的探索成果,同时在调查方法的结合应用、调查体系完善方面也取得进展。一、国际统计基于下列原则1.各国要设置在政治上、法律上和组织机构上独立的国家统计办公室(局或署),英文缩写为NSO;2.国际统计学会(ISI),特别是联合国统计署,联合国附属部门和一些跨国性国际组织机构,通过颁布非强制性的专业名词标准定义,采集资料的程序和数据质量的控制、检测方法,以驾驭和约束成员     

下岗向失业保险并轨要与失业统计口径同步

目前学术界有关失业率的统计口径基本上有三种观点 ,即高失业率估计法、中等失业率估计法、低失业率估计法。而低失业率估计法一直是我国政府采用并以此为依据来制定政策的方法。实证分析表明 ,这种失业率估计方法适应不了下岗向失业保险并轨的客观形势。因此 ,必须在并轨过程中对其进行相应调整