我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

我国目前还没有建立农业巨灾保险体系,这对农业巨灾损失较为严重的我国来说是不利的.国外存在着政府主导型、市场主导型以及政府和市场共同参与型三种农业巨灾保险发展模式,我国应该借鉴它们在农业巨灾保险实践上的成功经验.文章提出适合我国的农业巨灾保险发展模式是政府和市场共同参与型模式,我国应该开展政策性农业巨灾保险,其推广措施包括设立政策性农业巨灾保险公司、建立农业巨灾风险分散机制、深化地方政府的支持与协调、加强对农民风险和保险意识的培育等.     

我国农业保险发展的现实困境及路径创新

农业保险作为市场经济条件下现代农业发展的四大支柱(农业科技、农村金融、农村供销和农业保险)之一,它本身所具有的分散风险、补偿损失功能可为农业和农村金融保驾护航,农业保险在稳定农业生产和促进农民增收,推动农村经济的发展方面都有着重要的意义.但是现阶段我国的农业保险还不成熟,面临着经营风险、现实需求、技术支持和法律政策等诸多现实困境.因此,必须探索一套适合我国国情的农业保险发展模式.     

基于风险管理视角的我国农业保险及其风险分散机制

农业保险作为一种市场化的风险管理机制,应该在支持农业发展上有所贡献.通过概括农业风险、农业保险与农业可持续发展间的关系,分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现和原因,建议我国应建立多层次、广覆盖、可持续,政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制,并探讨其具体对策.     

我国农业保险低水平均衡的经济学分析

长期以来,我国农业保险的有效供给和农民有效需求不足,处于一种低水平均衡的状态,这种低水平均衡状态的表现是农业保险费收入低、农业保险密度低,非正规风险规避机制的存在及交易费用过高是我国农业保险处于低水平均衡的主要原因;改变我国农业保险低水平均衡的关键在于提高农民收入、加大对农业保险的财政补贴、健全农业信息服务体系、建立政策性农业保险机构.     

农业巨灾保险理论研究述评

农业巨灾保险是农业巨灾与保险学相结合的新兴研究领域,目前世界上的农业巨灾频繁发生,采用购买保险的方式来分散其经济损失已迫在眉睫.以农业保险和巨灾保险作为理论基础,目前国内外学者对农业巨灾保险的研究主要包括其市场供给、市场需求、发展可行性和发展模式四个方面,这些研究对于我国开展政策性农业巨灾保险具有重要的指导意义.     

借鉴国外经验探索我国发展农业保险制度的有效途径

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法,是现代农业经济发展的重要组成要素,许多国家都把建立国家支持的农业保险制度作为促进农业这个基础产业发展、保护农民利益的重要政策手段.由于各种原因,我国农业保险目前还存在诸多问题.因此,笔者认为,借鉴国外经验,对我国农业保险正确定位、加强立法、选择合适模式、加强政府支持是推动我国农业保险制度不断完善的有效途径.     

美国农业保险法对政府作为义务的规定及其启示

为解决农业保险的市场失灵并防止政府失灵,美国通过立法对政府在农业保险中的作为义务进行了详细而系统的规定.美国联邦政府依法应履行的义务主要包括建立联邦农作物保险公司、制定保险规则、提供资金支持、数据收集与信息发布、监督与处罚、协助与合作等.我国农业保险立法刚刚起步,有必要借鉴美国的经验,通过制定政策性农业保险专门法规、强化政府作为义务、重视程序规则等措施,明确政府在农业保险中的职责和义务,以法律的强制力确保政府支持农业保险的规范性和可持续性.     

农业保险法定模式的选择

农业保险法定模式的选择须考量农业保险自身特点、宏观社会经济政策等多重因素.外国农业保险法定模式主要有政府垄断的模式、政府提供有力的政策支持而由私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由农业互助合作保险组织和私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由民间非盈利团体经营的模式等.我国现行由中国保监会设计和推动的五种模式利弊兼有.为了实现公平与效率的有机结合,我国应确立"多层次体系、多渠道支持、多主体经营、多地区共同发展"的农业保险混合发展新模式.     

农业保险——中国农业保护方式选择的方向

本文在分析我国农业保险问题成因的基础上提出:借鉴国际国内发展农业保险的经验,通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障机制,促进农业的健康持续发展。     

美国农业保险监管的法制化及其对我国的启示——以反欺诈、滥用和浪费为中心

美国农业保险计划的快速发展使得反欺诈、滥用和浪费比以前任何时候更重要和更具挑战性.为了防止和根除农业保险中的欺诈、滥用和浪费,1994年联邦农作物保险改革法、2000年农业风险保护法和2002年不当支付信息法从不同的角度和层面对农业保险中的欺诈、滥用和浪费进行法律规制.其中提高联邦农业保险计划的完整性和依从性制度;农业保险计划遵守度和完整性的年度报告法律制度;错误、遗漏和失败的通报制度;确保农业生产者的信息一致性制度;信息共享制度;对非服从性程序和欺诈进行惩罚的制度;赔款的双重约束制度等成为反欺诈、滥用和浪费的最关键的法律保障措施.这些制度对我国当前的农业保险试点和将来的农业保险立法都有着重大的借鉴意义.     

大力发展"订单农业"必须发展农业保险

"订单农业"是现代农业的基本产销经营模式,其健康发展离不开农业保险的金融支持.近年来,我国"订单农业"取得了阶段性成果,但仍存在履约率低、缺乏保障机制等问题,尤其是农业保险中存在的供给不足、需求不旺及保险体制机制不配套的矛盾,已明显制约了"订单农业"的进一步发展.要改变这一现状,必须加强农业保险立法,发展农业保险,成立政策性保险公司,建立健全"订单农业"发展的保障支持体系.     

云南农业保险业的现状、问题与对策研究

农业保险(种植业、养殖业保险)是一种特殊的保险,也是难度较大的保险.其主要的原因是农业保险的标的是在很大程度上受制于环境条件的有生命的生物.同时,农业保险的发展在很大程度上受到经济发展水平的制约.在西部大开发的背景下,研究云南省这样一个边疆民族地区,经济发展水平相对落后,以农业为基础产业的省区的农业保险问题,对于探索我国农业保险的发展道路,加大西部开发的力度,建设有中国特色的社会保障体系具有重大意义.本文借助统计资料描述了1995年至1999年云南省农业保险业的现状,并简要分析了全省农业保险存在的问题,在此基础上提出了加速发展云南省农业保险业应采取的六项措施.     

我国农业保险市场的发展策略研究

本文在梳理世界范围内农业保险发展策略,总结理论论述的基础上,通过实证检验证实了当前我国政府介入的、以农业保险补贴为主的发展策略使得农业保险市场发展与农业增产之间缺乏良性互动.长期来看,不具有可持续性.农业保险的发展需借鉴国际经验,运用农业生产风险的金融管理策略,政府在为农业保险市场提供补贴的同时,也应在基础设施建设、农村部门分类、农业风险融资和农业风险评估这四个方面增加适当的制度供给.通过优化供给,诱导需求,使农业保险与农业增收相互促进,增强农业保险市场发展的持续性.     

关于改进我国农业保险经营模式的探索

农业保险是稳定农业生产和农村社会生活的重要措施。我国是一个农业大国,也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一,农业和农村经济的发展,迫切需要农业保险的支持和保护,但我国农业保险发展却面临着困境。在这种情况下,总结我国农业保险发展的困境并探讨其经营模式问题具有重要的现实意义。     

基于农业生产主体的农业保险差异性分析

目前和将来一段时期我国农业生产的主体将由多种类型的、性质不同的农户构成.政府政策性农业保险要根据不同农户风险管理及其应对措施的实际和变化而实施并调整.传统小农户的农业风险管理和应对措施是一种理性行为,专业化农户是政府政策性农业保险的主体.     

农业保险问题研究综述

从农业保险市场失灵、农业保险对于作物产量的效应、对传统农业保险的批判与对指数保险的探索等角度综述了国外农业保险的研究成果；从农业保险的市场失灵与其政策属性、农业保险需求、国外农业保险制度变迁及其发展模式、我国农业保险区域发展模式和实践经验、农业保险制度的运行框架以及农业保险对环境与投入的经济效应等角度综述了国内农业保险的研究成果。最后评述了已有研究的进展，并总结中国农业保险理论需要深入研究的方向与领域。     

我国农业保险面临的突出矛盾及解决途径

我国自1982年恢复农业保险业务以来,农业保险基本上是按照商业化保险模式经营的。这种保险模式与农业风险、农业保险的特殊性不相适应,严重制约了保险市场的发展。本文在剖析农业保险市场出现各种矛盾的基础上,提出了建立中国特色的政策性农业保险模式的理论依据和具体构想。     

农业气候指数保险的国际实践及对中国的启示

农业气候指数保险是农业保险的一个创新产品,它与政策性农业保险具有相互补充的关系.农业气候指数保险的国际发展历程和运行机制的实践,包括现有农业气候指数保险的模式和市场结构及与政策性农业保险的关系,显示了现有农业气候指数保险运行机制的利弊、农业气候指数保险与现有政策性农业保险相互补充并使政策性农业保险走向"市场化".中国在发展农业气候指数保险过程中要结合中国的国情和农业气候指数保险发展现状,从政策、法律、资金和人才技术等方面给予支持.     

我国农业保险监管中的利益冲突与平衡

农业保险发展中很容易出现"市场失灵"和"政府失灵"的状况,要破解这一困局,必须运用利益冲突与平衡理论。我国农业保险监管中存在监管机构、农业保险人、投保农户等多元利益主体,这些利益主体之间有着复杂的利益关系和激烈的利益冲突。为了实现农业保险发展中多元利益主体之间的合作、共赢,我国应当从利益产生、利益表达、利益激励、利益保障等方面建立健全农业保险监管机制。     

谈农业保险的问题和出路

谈农业保险的问题和出路李跃民发展农业保险，建立科学、合理、符合我国国情的农村灾害补偿制度，是国家保护、支持农业的一项重要措施，它在农业经济补偿和抵御农业风险方面发挥着重要的作用。一、农业保险面临的困难和问题我国农业保险自１９８２年恢复迄今，仍停留于试...