涉农职务犯罪刑事控制问题研究

涉农职务犯罪的预防与惩治,必须重视发挥刑事控制的作用。刑事控制是涉农职务犯罪防控体系的重要环节,也是涉农职务犯罪防治的现实需要。然而,涉农职务犯罪刑事控制却存在不断弱化的问题,究其根源在于涉农职务犯罪的刑事法网设计存在缺陷以及刑事审判惩治力度不够。完善的具体路径是:严密涉农职务犯罪刑事控制法网,增强涉农职务犯罪刑事惩治力度。     

涉农职务犯罪现状及对策研究

涉农职务犯罪已成为影响新农村建设、危害城乡统筹发展的重要因素.从当前涉农职务犯罪的现状分析其产生的原因,并提出对策建议.     

努力强化涉农职务犯罪预防

近年来．涉农职务犯罪频频发生、严重侵害了农民利益和农村基层集体利益,影响了农村经济发展和社会稳定．阻碍了新农村建设的步伐．社会危害性非常大。     

基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用

村委会等基层组织工作人员的涉农职务犯罪主体应该包括村民委员会工作人员、村党支部工作人员和村经济合作社工作人员。基于＂从事公务＂的标准,可以区别村委会等基层组织工作人员构成贪污贿赂类犯罪还是其他类型犯罪,并进一步解决管辖冲突。     

职务犯罪分类研究

职务是构成职务犯罪的前提和基础，因此对职务内涵的理解是界定职务犯罪概念的关键，也是对职务犯罪进行分类的必需。从犯罪主体、犯罪客体、犯罪行为方式、行为特征等十个方面，对职务犯罪进行了分类，目的在于加深对职务犯罪本质的认识，区别不同职务犯罪的特殊性，为制定有效的惩治和预防职务犯罪的对策提供理论依据。     

论职务犯罪的概念和本质

本文首先分析了职务犯罪的特征,论述了有关职务犯罪的概念;详细地分析了职务犯罪与经济犯罪的异同,认为贪污罪和挪用公款罪都具有职务犯罪与经济犯罪的双重性质,贿赂罪属于职务犯罪,而不属经济犯罪;随后探讨了职务犯罪的本质问题,论述了传统的职务犯罪的客体——“侵犯国家机关的正常活动”已不能反映职务犯罪的本质,职务犯罪的本质应当是“侵犯国家管理公务的职能和声誉”。     

领导干部职务犯罪心理学浅议

领导干部职务犯罪是指犯罪人在政治上、经济上居于领导地位，利用其地位和权力而实施的犯罪行为。领导干部职务犯罪是一种特殊阶层、特殊群体的特殊行为。领导干部职务犯罪心理学研究的主要内容是：领导干部职务犯罪的动机与特征；领导干部职务犯罪的个性心理因素、心理过程和规律；不同类型职务犯罪的心理特点等。领导干部职务犯罪心理学与普通心理学、犯罪心理学、社会心理学、领导心理学等学科既有联系，又有区别。     

预防职务犯罪的探讨

职务犯罪已经成为突出的社会问题，新时期预防职务犯罪是摆在我们面前的重要课题。本文分析了职务犯罪的特点、成因和表现，并阐述了预防职务犯罪的具体措施。     

职务犯罪轻刑化问题与对策初探

目前我国职务犯罪轻刑化问题凸显,职务犯罪缓免刑的高适用率、自首情节的适用较为普遍、法定情节量刑失衡,执行阶段的待遇特殊化较为突出。针对职务犯罪轻刑化问题,本文提出建立和加强对职务犯罪案件的监督制约机制,完善职务犯罪相关立法,制约法官自由裁量权等举措,以矫正职务犯罪轻刑化的司法趋向。     

论职务犯罪的概念和本质

本文首先分析了职务犯罪的特征,论述了有关职务犯罪的概念;详细地分析了职务犯罪与经济犯罪的异同,认为贪污罪和挪用公款罪都具有职务犯罪与经济犯罪的双重性质,贿赂罪属于职务犯罪,而不属经济把罪;随后探讨了职务犯罪的本质问题,论述了传统的职务犯罪的客体——“侵犯国家机关的正常活动”已不能反映职务犯罪的本质,职务犯罪的本质应当是“侵犯国家管理公务的职能和声誉”。     

涉农检察工作的法学思考

农村基层组织人员滥用职权的渎职行为已是影响农村稳定的重要因素。由于我国法律关于渎职罪的适用范围的限制,使得对农村基层组织人员滥用职权的渎职行为的刑罚规制一直处于真空地带,严重影响了对农村基层组织人员滥用职权的渎职行为的打击力度,而扩大渎职罪的适用范围,将村基层组织人员作为渎职罪的犯罪主体符合我国当前农村建设的形势需要。     

农民集体供给农村社会养老保险的功能障碍及其法律回应

集体在农村社会养老保险供给中具有的重要角色是其自身在农村以及农村社会养老保险中的不可或缺性所决定的,集体既是农村社会养老保险供给主体多样化的重要补充,也是其自身的应然责任,但现实的角色担当上却存在主体长期缺位或错位、集体间财力差异大、国家立法滞后、管理体制混乱、服务严重不到位等诸多问题,这就需要集体从保障集体成员生存发展权的职责出发,着力重点解决好集体角色定位、集体补助资金筹集、弱势群体的优先保护、制度间有机协调等几方面问题。     

农村宅基地使用权人的权利与义务

我国法律法规中关于农村宅基地使用权人的权利和义务规定,背离了用益物权的基本原理,违反公平和效率的基本原则,缺乏权利与义务的系统性规定。宅基地使用权人可对宅基地享有占有权、使用权、收益权、处分权及物上请求权,负有按约定用途利用宅基地的义务,保护与合理使用宅基地的义务,相邻关系的注意义务,依法交回宅基地的义务。     

政府在增加农村公共产品供给中的职责定位

农村公共产品具有一般公共产品的特征,政府有责任、有义务为广大农民提供基本而有保障的公共产品。长期以来我国采用城乡分割的二元化的公共产品供给体制,政府在农村公共产品的提供上都没有发挥应有的职能,致使农村公共产品严重不足。在建设社会主义新农村的背景下,增加农村公共产品的供给成为当务之急。分析了政府在增加农村公共产品供给中应承担的主导作用、监管职责、统筹规划职能、扶持职责和法律保障职责。     

论乡村债务形成的原因及化解乡村债务的途径

乡村债务问题直接关系到农村牧区税费改革能否顺利进行,也关系到基层政权能否稳定运行。形成乡村债务的原因,主要是乡镇政企不分,权责不清,盲目兴办,企业举债,使乡村集体经济组织债务沉重,有的地方搞达标"讲政绩",导致举债,还有的地方机构庞杂,支出过大,被迫举债。要解决好这一问题,一是采取有效措施:通过核销、拍卖、清息、降息、划转、争取外援、查处、强化管理、增收等手段化解已形成的不良债务;二是制止新的不良债务的继续增加;三是建立和完善化解债务的配套措施,确保农村牧区改革顺利完成。     

统一战线的一项光荣政治责任——化解新农村建设中的社会矛盾

农村社会矛盾与冲突,是改革开放以来中国由农业社会向工业社会转型过程中的矛盾,是工业化原始积累以土地为中心的新兴新资本与农民的利益冲突.统一战线充分发挥引导和化解农村的社会矛盾与冲突,是一项光荣政治责任和农村社会进步的推动力.坚持科学发展,才能化解前进中的农村社会矛盾与冲突.根本任务在于协调关系、化解矛盾、沟通情况、反映民意,以达到争取人心,凝聚力量,共创农村社会和谐的目的.     

重塑农村基层组织的治理责任——理解税费改革后乡村治理困境的一个框架

从农村调研的情况来看,近年乡村出现新一轮的治理困境,主要根源于国家通过税费改革及配套改革脱卸了农村基层组织的治理责任。治理责任是指农村基层组织凝聚、配置资源进行乡村治理的动力、意愿和职责。在国家集中了绝大部分政治、经济与合法性资源,以及乡村治权具有配置性特点的条件下,国家下达至农村基层组织的治理任务就十分关键,有上级的治理压力就有农村基层组织的治理责任,它就能配置资源形成乡村治权,进行乡村治理。而没有国家的治理任务,农村基层组织就不会主动进行乡村治理。因此,为了扭转乡村治理困局,国家应该重塑农村基层组织的治理责任。     

江苏农村最低生活保障制度的现状、问题与完善对策

向农村居民提供最低生活保障是政府应尽的义务,是文明社会的必然要求。本文分析了江苏农村最低生活保障的现状、问题与完善对策,希有助于江苏农村最低生活保障制度的建设。     

城乡文化强弱差距与新农村建设

党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,社会主义新农村建设离不开农村文化建设。目前,中国城乡文化强弱差距极大,直接影响社会主义新农村建设的进程。因此,必须高度重视农村文化建设,以科学发展观为指导,采取多种措施和途径统筹城乡文化发展。     

江苏三县新农保实施情况的比较分析

对江苏武进、海安、射阳新农保实施情况的调研和比较研究表明,三县基本实现了农村适龄居民的参保全覆盖;宣传方式多样,互动交流式宣传最为有效;＂捆绑缴费＂使享受待遇权利与履行缴费义务相对应;参保范围广覆盖。但武进新农保采用比例缴费制,而海安和射阳是定额缴费制;在经办服务效率上,武进是海安和射阳的两倍多;在待遇水平的满意度和信息的公开程度方面,武进、海安、射阳农民的评价则呈越来越低的趋势。基于此,提出转变宣传方式、发展农村经济、加强信息系统建设、落实村集体补助、全面公开并及时更新信息的政策建议。