美国构建政府绩效评估指标体系的探索与启示

美国在政府绩效评估方面的探索具有代表性和示范性.美国在构建政府绩效评估指标体系方面形成了较为成熟的理论和方法,特别是政府会计标准委员会、政府绩效评估委员会、坎贝尔研究所、总统管理与预算办公室,构建了许多具有特色的政府绩效评估模型或指标体系.这些评估模型或指标体系对我国当前建立和完善政府绩效评估体系提供了有益的经验和启示.     

新时代民族地区县域财政预算绩效管理的成效、问题及对策研究

为顺应我国高质量发展,民族地区要高质量配置公共资源,亟须推进民族地区县域财政预算绩效管理的有效实施。通过调研,总结了民族地区县域财政预算绩效管理的进展与成效,深入剖析了新时代民族地区县域财政预算绩效管理存在的主要问题,包括：自治区及以下驱动县域财政努力的预算绩效管理制度创新性有待提升,增强县域财政自主的预算绩效管理评价指标系统科学性有待提升,县域财政预算绩效管理能力有待提升。提出推进民族地区县域财政预算绩效管理的对策建议,包括：自治区及以下地方体系创新性共建县域财政预算绩效管理的激励相容制度体系,全面系统地科学构建包括共性与个性框架且突出县域财政预算绩效管理重点与核心的动态评价指标体系,加速县域财政预算绩效管理软硬实力同升的能力体系。     

新时代财政支出绩效评价实践的优化研究

财政支出绩效评价是新时代全面实施预算绩效管理的重要内容。经过十多年的实践探索和理论发展,财政支出绩效评价已经在评价理念、开展模式、指标设计以及绩效信息利用等方面取得了长足的发展和进步。通过S省财政支出绩效评价的开展状况可以发现,与新时代预算绩效管理的要求相比,财政支出绩效评价实践中仍然存在诸如绩效评价理念未发生根本性转变、操作信息化程度低、预算绩效目标编制过于粗放等问题,极大地影响了财政支出绩效评价工作的科学化水平。对此,要从评价项目合理选择、指标体系分类设计、提升信息化水平、提升执业质量等方面予以优化。     

我国政府绩效审计指标体系探讨

我国开展政府绩效审计的关键环节——建立一套完整有效的指标体系正在探讨之中。文章在借鉴目前我国政府绩效审计指标体系研究成果的基础上,提出了政府绩效审计指标体系设计的六项原则,结合我国实际,把定性、定量相结合的考核办法和“4E”贯穿于审计指标体系之中,初步探讨设计了政府绩效审计指标体系,从多方面反映政府履行行政管理职能和提供公共服务的绩效,指标彼此之间构成完整的多层次体系,以期对我国开展政府绩效审计提供借鉴。     

价值取向与政府绩效审计评价体系构建研究

在政府绩效审计评价实践中,价值导向是绩效审计评价体系的根基和灵魂,指标体系是绩效审计评价体系的躯干和载体,二者具有紧密的互动关系。为实现价值取向与指标体系在政府绩效审计评价中的有效耦合,沿着"新公共管理"到"新公共服务"的发展脉络,追溯价值取向的变迁——公共性价值定位的回归与服务理念的升华,为政府绩效审计评价的公民导向诉求与目标重构提供理论支点,同时借用绩效棱柱模型这一绩效管理工具,系统探讨绩效审计评价体系构建的维度设计、指标设置和权重分配,以期对当前我国政府绩效审计评价体系的科学构建有所裨益。     

中期支出框架视角下的预算绩效管理改革

预算绩效管理和中期支出框架是增强财政可持续性、建设现代财政制度的重要内容。二者之间的互动推进,能够加强预算绩效管理与公共支出政策的结合,促成绩效评价闭环系统的建立,提高预算管理的灵活性。在中期支出框架内,通过设置协调一致的绩效目标、以支出审查为载体建立起二者的联动机制、强化绩效评价结果应用,进一步推进我国的预算绩效管理改革进程。     

浅论政府预算绩效管理改革

绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种新型预算模式,是一种由绩效评价手段支持的管理理念和管理机制。加强预算绩效管理是政府管理改革的重要内容之一。当前,对于我国来说,预算绩效管理尚处于学习、引进和借鉴阶段,推进预算绩效管理,必须对其全面了解、认识和分析。     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度改革不仅仅是一种预算方法的改变,而且是政府编制和管理预算理念的革命.它建立在新公共管理理论的基础上,将政府预算建立在可衡量的绩效基础之上,是一种旨在有效降低政府提供公共品成本、提高财政支出效率的现代预算管理方法.构建绩效预算的制度框架,必须明确绩效预算的管理逻辑和原则,建立完善的绩效评价制度,坚持"三步走"路径选择.推进绩效预算制度的全面实施,必须将预算管理体制改革置于政府管理体制改革大背景之下;坚持依法理财,完善配套的预算管理法律制度;建立责权利相结合的预算管理约束机制与激励机制;根据公开性原则建立预算管理信息化平台.     

主体功能区生态预算流程绩效评价研究

主体功能区生态预算流程直接影响到预算结果,但是预算主体很难改变,因而设计一套能评价预算流程的绩效评价指标体系很有必要。主体功能区生态预算流程绩效评价指标体系包括生态预算决策绩效、执行绩效、报告绩效和合作绩效4个一级评价指标,10个二级评价指标,23个三级评价指标。通过评价各主体功能区生态预算流程绩效,然后与评价标准对比,分析主体功能区生态预算流程存在的问题的诱因,才能据此提出改进建议。     

新农村建设资金绩效管理研究

我国新农村建设以来,新农村建设资金绩效管理处在不断探索之中。由于我国新农村建设的特殊性,使得资金绩效管理具有复杂性、长期性和不确定性的特点。根据新农村建设的特殊性,选择适合新农村建设的绩效管理路径:综合性绩效管理、动态性绩效管理、绩效预算和绩效审计管理。强化资金绩效管理,加快新农村建设。