基层全过程人民民主：实践形态、运作机理与治理效能

全过程人民民主是一项具有鲜明实践属性的理论命题,基层是全过程人民民主的重要实践场域,因而立足于基层治理的实践向度对其实践形态及运作机理展开探讨十分必要。基于湖北省“共同缔造”活动的案例分析发现,“共同缔造”所坚持的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”“五共机制”,实质是一种基于群众主体地位进行协商、决策、执行、管理、监督的过程,将人民当家作主的制度安排与参与实践落到实处,呈现出基层全过程人民民主的实践形态。“共同缔造”活动的案例分析表明,基层全过程人民民主的运作机理在于：坚持党的领导为根本保障,坚持群众主体为价值理念,坚持民生关切为目标指引,坚持城乡社区为实践场域以及坚持群众自治为程序制度。“五共机制”的基层全过程人民民主运作,在治理效能上实现了民主与民生的相辅相成、一体建设以及民主与治理的有机结合、功能互动。     

北京市将居住区物业管理纳入社区建设的意见

一、指导思想、主要目标和基本原则将居住区物业管理纳入社区建设的指导思想:以深化城市管理体制改革、提高社区管理水平为指导,以提高人民群众生活质量、改善居住环境、维护社会稳定为宗旨,以建立专业服务、民主管理和行政监督结合的物业管理机制为主要目标。居住区物业管理纳     

网格化、信息化、精细化：把设想的服务变成现实

由“一人一职”变“个人全能”,由“坐等群众上门”变“主动走人群众”,由“粗放式的传统管理”变“定点定人精细化服务”,福建省厦门市海沧区在全省率先推进“以网格化管理为手段、以信息化建设为支撑、以精细化服务为目标”的“三化”建设,全面强化社区服务功能,推动社会管理体制机制创新,受到省委、省政府和民政部的充分肯定。     

大调解、大防控、大信访打造平安马群

2007年．栖霞区马群街道的综治创安和法治建设工作．始终坚持以建设“社会治安安全街道”、“平安马群”、“法治马群”为目标．大力加强基础台帐建设，组织开展“治安清理整顿”、“争创无刑事案件社区、村”等活动．进一步深化了社会治安综合治理和群防群治组织网络．抓好防范和处理邪教工作．有力地维护了地区的稳定。     

在推进基层民主中构建温馨和谐家园

建邺区兴隆街道月安社区是南京市首批“和谐示范社区”。近年来．月安社区嗣绕党的十七大报告提出的：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制．扩大基层群众自治范围．完善民主管理制度．把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的新要求．大胆探索．初步走出了以社区党建引领社区建设、以党内民主引领基层民主的新路子。社区先后荣获“省和谐示范社区”、“省园林式居住区”、“省绿色人居环境社区”、“省充分就业社区”、“优秀基层党组织”等数十项荣誉称号。     

创新基层社区治理与服务 促进社会活力与和谐——以合肥市蜀山区家家景园社区为例

社区是社会的基本构成单元,社区建设是构建和谐社会的基础所在。文章以合肥市蜀山区家家景园社区为对象,调查其在基层社区创新治理与服务方面的成效。结果显示,社区坚持以深化网格化管理为基石,以盘活社会组织为聚力,以创新沟通平台为枢纽,在基层社区治理与服务管理方式上做出了大胆的尝试,并产生了很好的社会效益,但在社区的工作机制、培育社会组织和队伍建设等方面还需进一步完善。     

新面貌 新服务 新风尚 新机制 “人文社区”“温馨家园”

江西省吉安市吉州区委、区政府从群众期盼解决的难点问题人手，围绕“让群众的保障更多、幸福指数更高、安全感更强”的创新社会治理目标，在城区开展以“人文社区、温馨家园”创建为主题的新社区建设。尤其是在新社区建设中，以“新面貌、新服务、新风尚、新机制”为创建内容，坚持抓新城拓展不忘旧城改造、抓基础建设不忘服务提升，在为民服务方面进行了积极的探索和有益的实践。     

创新社区治理重在增强服务实力

落实基层群众自治制度,推进社区治理体制改革,必须持之以恒地推进社区治理,深化服务创新。湖南省抓住社区党建、社区自治、社区服务这“三位一体”的工作重心,努力把全省城乡社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。     

江宁区秣陵街道党建工作：建强“班子”，做大“盘子”，多出“点子”

近年来．江宁区秣陵街道太平社区党委围绕社会主义新农村建设目标．坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．以“发展经济、服务群众、构建和谐社区”为工作中心，高度重视社区党建工作．积极探索新形势下社区党建工作的新路子。他们的主要做法是：     

服务群众打造学习型城区建设特色品牌

为进一步深化学习型城区工作、推动服务型机关建设．2006年4月．秦淮区创办“秦淮社区讲堂”。三年来。在没有现成模式和经验可以借鉴的情况下．秦淮区始终坚持以满足群众需求、服务基层为出发点和立足点，以办出实效、办出特色为目标，创新理念思路．积极探索实践．“秦淮社区讲堂”得到了广大秦淮居民的欢迎和认可，累计开展活动800余场．听众40000余人次．已经成为秦淮区创建学习型城区的特色品牌．     

理顺社区关系 寻找社区发展的新路径

贵州省贵阳市南明区通过整合社区,构建新的社区组织,逐步建立和完善“两级政府、三级管理”的模式和“重心下移、条块结合、以块为主、街为基础”的管理体制,实行行政、经济、法律手段并举的运作机制和切实有效的监督机制,提高了南明区城市现代化管理水平。为了强化街道党组织在社区整合中的领导、组织、协调功能,他们把全区15个街道办事处党委改建为街道党工委,领导、组织和发动街道、社区工作者及居民群众参与社区建设。通过建立“社区发展协调指导委员会”、“社区党建、精神文明建设协调指导委员会”、“社区服务协调指导委员会”、“社…     

争做党员助理 扩大品牌形象

近年来，锁金村街道围绕“和谐锁金、幸福家园”现代新型的和谐社区创建目标，坚持以服务群众为重点．以标准化建设和党建工作为引领，在实践中不断创新社区和谐发展新范式，积极推进了和谐社区建设，不断提高了社区群众的人文素质、幸福感和满意度。街道先后荣获全国先进基层党组织、全国和谐社区示范街道、     

社情民意的直通车

日前,山东省青岛市市南区由点到面逐步在全区各社区建立“民情快递”制度,社区居民参与社区事务管理和活动,有了方便搭乘的“直通车”。该制度以社区民意箱、社区民意代表、社区民意征询会等制度为基本内容,完善社区民主政治建设的组织网络、群众基础和工作机制,构建“民意随时     

活、育、新、合、推 练好“五字诀”构建“三社联动”机制

随着群众不断增长的对物质文化的需求,江西省吉安市吉州区通过练好"五字诀"撬动第三方力量——社区社会组织参与到社会管理之中,构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会志愿者为骨干的"三社联动"机制,为群众提供多形式、全方位、专业化的服务。     

“四会制”成为社区创新动力

如何扩大社区参与、整合社区资源达到互动共建共治,进一步提高社区的管理服务水平,让居民群众享受社区建设带来的实惠,成为目前社区建设向深层次发展的一道难题？为破解这—难题,山东省济南市天桥区通过“多元化参与、集约化服氖互动化共治”,着力构建社区“党组织领导、居委会主导、居民议事会支撑、共建会和社会组织联合会协同”的社区治理机制,极大满足了社区居民的服务需求。     

民主自治 社区为你而歌——沈阳市沈河区如何保障和规范社区民主自治？

沈河区是沈阳市的中心城区,我区在完成社区体制改革之后,针对社区运行中出现的矛盾和问题,以保障和规范社区民主自治为目标,把社区建设推向了深化完善的发展阶段。目前,“政府依法保障社区自治、社区依法规范自治、人民群众积极参与社区自治”的运行机制已经基本形成。我们的主     

依托社区创新实践提升服务实效

昆明市五华区依托和谐社区建设创新实践，坚持以社区党建为核心，以居民自治为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以社区文化为载体，以社区居民满意为标准，全力推动和谐社区建设，提升社会服务管理实效。     

做社区工作，如何“接地气、强底气、聚人气”

从事基层政权和社区建设的工作者们要想做好社区建设工作，应当做到“接地气、强底气、聚人气”，严格要求自己，全面提升素质。一要加强学习，立足基层“接地气”。首先要多到基层、到群众中去发现问题，解决问题，让基层政权和社区建设的政策方向“接地气’。到一线去，到现场去，用群众的思维思考、用群众的语言交谈，号准群众思想的脉，要把政策的成效体现在增进与群众的感情，以及为群众办实事’做好事、解难事上。     

把党和政府的关怀送到“家”——宁南街道康盛花园“三送”活动送出了什么

康盛花园社区地处城郊接合部，是一个以农为主、农居混住的新社区。近年来，康盛花园社区党支部针对社区居民中无固定收入来源的家庭多、失地失业人员多、外来人员多的情况，坚持开展送岗位、送温暖、送文化“三送”活动，努力建设失地农民有就业保障，困难居民有真情关爱，社区群众有文明生活的“三有”社区，使群众真正找到“家”的感觉。     

新时代高校“一站式”学生社区综合管理模式的探索与实践

高校“一站式”学生社区管理是高校党建工作进一步深化和发展的一个重要内容,2022年教育部印发的《关于深化“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作的通知》（教思政司函[2021]7号）引导各试点学校进一步深化教育培训方式、管理服务体系、合作培训体系和保障机制,建立党委领导、团队管理、学生参与、保障机制等机制、措施和方法,建立一个可以在全国范围内或在部分试点区域内推广的可复制的模式,是对新时期加强高校党建工作、思想政治工作科学化、精细化水平的重大改革举措。高校“一站式”学生社区综合管理模式的试点工作,要把“三位一体”作为主要载体;把“一线规则”作为实施“一站式”学生社区的最好方式;把“风险防范”作为第一线阵地,为培养时代新人创新空间。