把握上海“十二五”发展历史方位

＂十二五＂时期,国内外发展环境的重大调整和变化,给上海加快建设＂四个中心＂和国际化大都市既带来了复杂性和不确定性,同时也提供了重要历史机遇。上海面临着加快转变经济发展方式、实现＂四个率先＂和加速建设＂四个中心＂、参与全球竞争的双重任务,必须以加快转变发展方式为主线,以创新为龙头,全面推进＂四个中心＂建设,加快城市转型发展。     

上海“十二五”发展主线与目标探讨

＂十二五＂时期是上海重要的历史性转折期,是发展动力大转变、经济结构大转换、城市功能大提升、社会结构大调整、开放格局大转型、区域关系大整合的时期。上海＂十二五＂的发展应当突出＂创新＂和＂转型＂两大主题,以＂创新驱动城市转型发展＂作为发展主线。     

实施竞合战略 实现加速崛起--上海“十二五”规划背景研究

本文在深入分析“十二五”期间国内外发展环境的基础上,认真疏理上海经济社会发展面临的挑战和机遇,提出“十二五”期间上海应以“提升城市动态竞合水平”作为发展方式,在与长三角区域乃至全球经济的竞合互动中提升城市综合竞争力,加快现代化国际大都市建设。     

上海工业用地二次开发模式研究

"十二五"时期是上海资源环境约束加剧的矛盾凸显期,产业结构调整与经济发展方式转变对土地利用方向和方式提出新的要求。推进工业用地二次开发,才能最终促进全市工业从粗放型向集约型、从要素驱动向创新驱动发展模式转变。但是,上海工业用地面积大、范围广、布局分散、个性化情况突出,目前还未形成统一的二次开发模式,因此必须切实转变思路,着眼于存量挖潜与结构调整,在已开发的工业用地中注重二次开发和复合利用。这是加快建设资源节约型城市的内在要求,是推进经济结构调整和经济增长方式转变的根本手段。     

“十二五”时期加快建设上海国际经济金融、贸易、航运中心思路研究

“十二五”时期是上海“四个中心”建设的加速推进期。上海要牢牢把握战略机遇,以国际化、市场化、法治化为重点,进一步完善市场功能体系、市场机构体系、市场产品体系,聚焦重点,更加注重功能开发,更加注重扩大开放,更加注重环境优化,力争在新的起点上实现“四个中心”功能和制度创新大突破,形成具有全球资源配置能力的国际经济中心。     

城市经济转型与上海国际航运中心建设

“十二五”时期是上海经济转型的重要时期。上海大力发展航运业,建设国际航运中心有利于促进城市产业规模的提高,带动城市产业升级与经济转型,实现腹地城市之间的互动发展;同时也会带来城市环境污染、交通拥挤和港口非良性竞争等负面效应。因此,上海国际航运中心建设需要借鉴国际经验和惯例,通过先行先试,不断创新体制、机制和政策,必须从过去单纯追求“量”的外延式增长转变为注重“质”的内涵式发展,由传统意义的货物集散中心迈向现代意义的资源配置中心。为此,上海港口与航运服务业必须率先转变发展方式、调整产业结构、创新服务功能、实现错位异构发展。在上述分析基础上,提出上海城市转型时期国际航运中心建设的主要对策。     

“十二五”期间上海创新驱动发展重大突破与进展评估

“十二五”时期,上海按照“四个率先”的国家战略要求,加快转变经济发展方式,城市创新发展取得了重大突破.面向“十三五”,上海在推进和实施创新驱动发展战略方面还应该:优化顶层设计,实施创新驱动战略;突破制度障碍,注入政府支持动力;利用公共资源,健全科创服务体系;扩大创新主体,提升创新产出效率;加大载体建设,激发企业创新活力;集聚人才优势,打造核心技术水平.     

转型视角的上海自贸试验区功能扩展问题研究

在中国经济结构转变和上海城市发展转型背景下,旨在实现制度创新可复制、可推广的上海自贸试验区的主要目标在于创新开放模式,并实现对外开放与对内开放的相互衔接。对此,产业与地理的一体化发展作为核心的实现机制,决定了上海自贸试验区独特的平台属性及转型倾向。本文通过对转型导向下的上海自贸试验区预期演化路径展开深入的分析,从功能拓展的角度提出上海自贸试验区依托于现代服务业集聚和专业化的未来发展方向,并认为它的建设应纳入到国家深度融入全球价值链分工体系的总体政策框架与上海全球城市的战略转型框架之中,以降低"试错"式改革的成本,提高制度创新与复制的效率。     

上海人口、人力资源与经济发展转型

“十二五”时期是上海经济发展转型的关键时期。人口、人力资源是上海经济发展转型的重要因素,其规模、质量、结构和趋势对上海经济发展方式选择和产业结构调整有重大的影响。上海要积极推进十七大提出的“三个转变”,加快经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,进一步提高人口和人力资源的宏观管理能力和绩效,为上海经济发展转型创造有利的核心条件。     

“十二五”上海要全面推进结构调整和发展方式转变

＂十二五＂既是上海加快经济结构调整、推进经济发展方式转变的关键时期,也是上海进行结构大调整、发展大转型的有利时机。上海要牢牢把握战略机遇,按照＂形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能,形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系＂的目标要求,加快产业结构调整、需求结构调整、所有制结构调整和空间布局结构调整,在率先转变经济发展方式上取得实质性新突破、新进展。     

上海“十二五”城市建设方针和重点领域探讨

改革开放以来,上海城市建设的重心一直在中心城区。世博会后,城市建设的重心必将逐步转移至城郊地区。同时,上海已进入工业化后期阶段,只有统筹城郊发展,加快郊区建设步伐,才能在新起点上实现新飞跃。“十二五”时期上海城市建设方针应是“郊区为主,聚焦新城;生态优先,宜居为重;城乡统筹,协调发展”,聚焦综合性新城、农村基础设施等重点领域的投资建设。     

关于“十二五”时期上海社会发展的初步思考

社会发展的核心是促进人的全面发展,因此“十二五”时期上海的社会发展,应当按既定体系框架继续深化完善,落实“十一五”时期提出的工作原则和目标,逐步夯实未来长远发展的基础。特别要注意处理好社会发展与经济发展的关系、率先探索与衔接国家政策体系的关系。建议“十二五”时期上海社会发展的基本思路,重点落实在完善社会保障体系、坚持公益性和产业性相分离以及创新社会管理机制等方面。     

保持上海工业投资适度增长的对策研究

＂十二五＂时期,是上海经济社会和产业发展的关键时期,也是上海工业转变经济发展方式、调整产业结构、实现产业升级的关键时期。作为推进经济发展方式转变和产业结构调整重要抓手的上海工业投资,同样面临着调整投资方向、明确投资重点、转变投资方式和提高投资质量的艰难抉择。因此,对上海工业和上海工业投资在发展中面临的问题和保持＂十二五＂期间上海工业投资适度增长作初步研究。     

上海市宝山区“十二五”经济社会发展思路的若干思考

“十一五”以来,上海市宝山区自觉实践科学发展观,围绕“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的目标任务,调结构、稳增长、保民生、促和谐,协调推进经济社会发展,“十一五”规划确定的各项目标任务执行情况总体良好,“一带、两轴、三分区”的现代化滨江新城区框架已初步形成。在综合分析“十二五”期间所面临的各方面因素的基础上,提出上海宝山区“十二五”发展的基本思路和主要任务,加快“国际大都市现代城区”发展,并全面阐述相应的对策措施。     

加快转变发展方式与“十二五”基本公共服务均等化的基本目标

推进基本公共服务均等化是我国改革发展新阶段为适应公共需求变化所做出的一项重大战略决策。文章就＂十二五＂期间推进基本公共服务均等化的意义和挑战进行了分析,进而提出了＂十二五＂期间基本公共服务均等化的基本目标。     

关于“十二五”时期上海产业发展方针的思考

上海一贯十分关注产业结构调整的战略导向作用。基于以往产业发展思路的局限性以及未来上海产业发展的内在需求,“十二五”期间上海产业发展应重点把握好国家发展战略与上海产业发展实践、产业转移与产业扩张、产业领域高新化与产业技术先进化、传统产业与新兴产业等之间的关系。因此,上海“十二五”时期产业发展不应是“十一五”简单的线性延续,需突破以往的思维定势,强化“以价值链为导向的产业高端化”,紧紧抓住核心技术、网络渠道、企业家、企业主体和政策支持等要素条件。     

“十二五”上海青少年工作的战略性与布局性研究

上海＂十二五＂青少年发展的整体战略规划事关上海未来十年＂四个中心＂的人才供给及更长一段时间内的城市发展潜力。在全球化激荡、城市化推进、信息化提速、市场化延展的背景下,上海青少年工作的对象已发生了重要变化,工作体制也遇到重大挑战。＂十二五＂上海青少年规划应围绕上海城市＂四个中心＂建设,把教育并引导好一代人,培养对接＂四个中心＂的高素质人才,千方百计为青少年提供良好的成长和成才环境作为工作的重心和重点：进一步做实拓展现有的青年联席会议制度;构建青少年工作的社会化组织体系;强化青少年专业教育的针对性并将职业能力考试体系向在校大学生适度开放;建立青少年工作的资源筹集平台与交换平台;充分运用市场化、信息化、社会化等政策工具实现绩效管理;全面构建青少年的社会参与及诉求应对体制;授予权青少年部门成为行政主体;推动上海建立青少年发展配套改革试验区等。