国企距离现代企业有多远

我国企业的改革目标是建立现代企业,也只有建立起现代企业才能参与国际企业间的竞争。但是,国企的现代企业制度仍不健全,差距很大。认清这个差距,对于我们今后的企业改革很有必要。国企制度与现代企业的差距1.产权制度缺少必要的产权基础。产权制度是现代企业制度的核心。企业产权清晰是建立在各市场主体产权清晰之上的。企业固然是最重要的市场主体,但不是惟一的,抛开众多市场主体孤立地谈企业产权清晰意义不大。产权基础缺失、没有整体的产权制度造成:(1)公司的治理机制不健全。公司治理机制是以投资者权益为目标的,产权界限不清,治理就难…     

当前建立现代企业制度的难点及对策

<正> 难点分析 建立现代企业制度是一项前所未有的复杂的社会工程,是我国企业改革面临的一场生产关系的重大变革。难度很大,从目前遇到的难点来看,主要有以下几个方面: 一、产权关系难划清。一是企业产权主体虚置:有众多的政府部门对国有资产负贵,但由于权责不清,没有谁真正有效地代表国家对国有资产进行管理、营运。二是企业产权关系模糊,企业缺乏激励机制和约束机制。兰是企业产权结构单一,政府是唯一的投资主体。四是企业产权封闭凝固,企业不能形成联合、兼并、嫁接、拍卖、破产等     

现代企业制度中以企业为中心的产权改革

现代企业制度与私人企业的本质区别,是确立以企业自身为中心的发展模式,从而摆脱对个别私人资本和经营者个人的依赖。国有企业产权改革中没有明确“产权明晰”的弊端,导致了企业过分依赖经营者的个人能力,扩大并强化了代理人个人的地位和作用,导致国企改革与现代企业制度背道而驰,从而忽略了企业法人财产权在产权改革中的作用,陷入“私有化”的改革陷阱之中。     

以综合配套体系推进现代企业制度

我省在推进现代企业制度的工作中,已经遵循总体构思、分类指导、重点突破、综合配套、逐步推进的原则,今后应向"产权明晰化、组织公司化、管理科学化、生产经营市场化、政府调控间接化"采取切实有效的措施。一要推进产权制度改革,实现企业产权关系明晰化。建立现代企业制度的关键,是要改革国有资产管理体制,明晰企业产权关系,理顺政府分级监管和企业自主经营的关系,确立企业的法人财产权。一、要按照国家作为所有者的职能与经营管理职能分开的原则、国有资产管理与经营分开的原则,建立起新的国有资产管理体系。二、要有步聚地搞好清产核资、清理债权债务、评估资产、界定产权、核实企业法人财产占有量的工作,解除国家对企业承担     

吹风

邵宁:国企改革任务主要集中在大企业 国务院国资委副主任邵宁表示,由于 80%以上的国有中小企业近年来已实行了较为彻底的改制,当前国有企业改革的任务主要集中在国有大企业的改革方面。他认为,国有企业建立现代企业制度,必须与消除各种负担和结构调整等内部改革和调整结合起来,这样才能取得实效。他认为,国有企业辅业改制涉及产权关系和劳动关系,是国企最深层次的改革,关系到改制员工的切身利益,而确保国有资产不流失和维护职工合法权益是国企辅业改制成功的基本要求。(《管理科学文摘》2004年第 12期)陈良宁:循环经济是落实科学发展观的一…     

“党权结合”是一种创新之路

最新一期《瞭望》周刊指出，不少国企的现代企业制度并没有建立起来，而且出现流失资产的“黑洞”，国有资产流失现象触目惊心。     

可喜的一步——华闽进出口公司逆境创佳绩之启示

对于国企改革,中共十五届四中全会强调,改革其核心是建立"产权明晰、权责分明、政企分开、科学管理"的现代企业制度。华闽进出口公司则全面把握了现代企业制度的涵义,从产权、竞争和管理等多方面来进行国企改革,走出了一条较好的改革之路。产权明晰是现代企业制度的核心。国企改革与发展的基本制度保证是产权明晰。产权明晰,其一是指产权归属明确;其二是产权配置合理,既必须责权利相对     

关于“新国企”现象的初步探讨

所谓“新国企”是指由国有资本控股的、合乎现代企业制度规范的、充满生命力的“新兴企业”。他们具有明星级企业领袖、鲜明的企业形象、现代公司治理结构、完整而清晰的产业链条、良好的融资渠道、初步的跨国战略。更重要的是,他们在其所在的行业中占据着领导位置,在规模浩大的产业和行业结构调整、重组、兼并浪潮中扮演着积极而富有建设性的作用。而正在发生的变化是,除了强化上述方面,他们力图脱去“国企外衣”,进行更深层次的产权改革。除了保留国有控股权不变之外,他们新的目标已经和民营企业、跨国公司没有什么两样(刘世锦,1997;剧锦…     

与MBO相关的两大问题的剖析--现代企业制度问题和国有资产流失问题

近年来,随着国企改革的不断深化和国有资产管理体制改革的稳步推进,MBO已经在我国上市公司的产权制度设计中开始加以应用。国有企业改革的核心就在于产权改革,多年来一直致力于建立现代企业制度,而如今企业的所有权与经营权重新合二为一,使人产生MBO与现代企业制度相矛盾的观点     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

国企改制中的问题与对策

在市场经济体制的建立和发展中,国有企业面临生存和发展的严峻挑战。要生存就要改革,而建立产权明晰、权责明确、自负盈亏、管理科学的现代企业制度则是国企求得新发展的必由之路。我国建立现代企业制度从1996年开始试点,经过8年的艰苦历程,国企改革稳步推进,多数大中型企业初步完成了现代企业制度的改制工作,增强了经营活力,改善了经营机制,并且企业发展前景一片光明。但是仍有一些企业还存在一些问题:一是政府推动力度不足,国企改制进展迟缓。政府行动迟缓,措施不力,导致大中型企业改制处于停滞状态。二是股权结构单一,企业三会形同虚设。…     

建立现代企业制度的关键是产权明晰政企分开

<正> 上海社会科学院经济研究所所长袁恩桢教授说,建立现代企业制度是改革中的一场攻坚战,它关系到改革的最终方向和成败。 袁恩桢教授认为,建立适应市场的现代企业制度,关键是要围绕企业权力同题真正实行产权明晰,政企分开。十四届三中全会提出“所有权与法人财产权分离”是明晰产权方面的重大突破。他认为,“法人产权”是指企业除有经营权(包括支配权和使用权)之外,还要有占有权。把占有权归属于企业是建立现代企业制度的重要条件。企业拥有了占有权之后,对用留成利润购置的固定资产,不权     

国有企业的现代企业制度悖论

在经济改革微观层面上，规范国有企业的治理结构，特别是在国有大中型企业中建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，这是一种相当普遍的看法，认为只有这样，才能转换经营机制，增强企业活力，提高国有资产运营效率。１９９５年国务院在１００多家大中型国有企业中进行了现代企业制度试点，同时，各地方政府也推出了２４００多家国有企业进行试点。通过几年的实践，我们发现这一改革措施并未达到预期效果。许多国有企业的现代企业制度建设被搁浅，而更多的是流于形式，“换汤不换药”。转换经营机制，增强企业活力…     

建立现代企业制度的探索与实践

<正> 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向,是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度。股份制企业便是实现这种制度的重要形式,笔者结合参与创办四川电力股份有限公司的实践,谈谈企业转换机制、建立现代企业制度的体会和认识。 一、建立现代企业制度是历史的必然 现代企业制度以现代公司制为主体,主要内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度。三者相辅相     

简析现代企业制度下的管理科学

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中强调:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革.使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”如何理解现代企业制度下“管理科学”的内涵,特征及其运作实务,是解放和发展生产力,持续、快速、健康地推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变.进而提高国有资产的整体质量,把我国建成富强民主文明的现代化社会主义国家亟须研究的重要课题。 1、党中央提出的“科教兴国”方针同时包括了自然科学、社会科学、管理科学。朱镕基、吴帮国、李铁映等中央领导同志曾相继在讲话中深刻指出:“企业的生存发展不     

健全大中型国企高层管理人员的激励机制

长期以来,政府在管理、运作国有资产方面,由于观念落后,思想陈旧,相应的组织结构设置不甚合理,造成我国国企高层经理缺乏有效的激励机制。其外在表现为国企老总的收人与其经营业绩不成比例,不符合“按劳分配”原则。为了使国企早日走出低谷,驶人“发展快车道”,就必须尽快健全国企高层管理人员的激励机制。1．建立和完善现代企业制度,将国企改成具有国有股份的现代公司制企业。具有规范的法人治理结构,股东会是企业的最高权力机关,公司董事会、监事会是激励约束企业高层管理人员的主体。政府作为股东之一,也要服从股东会、董事…     

从新制度经济学透视国有企业产权制度改革

从新制度经济学的角度来看,国有企业改革是一个制度变迁问题。要推进制度变迁,就要抓住其要害,即国有企业的产权问题。改革开放后,我国针对国有企业,进行了一系列的渐进式改革,经历了放权让利、两权分离阶段,改革取得了初步的成效。但是由于没有触及深层次的国有企业产权问题,改革并未上升到制度创新的高度,所以最终未能取得突破性进展。于是在改革的第三阶段,我们着眼于制度创新,提出了国有企业要建立现代企业制度。现代产权制度是建立现代企业制度的决定性基础经济市场化的发展,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和…     

在不涉及产权等诸多方面的前提下——国企改制可采取过渡方式

<正>现在,虽有不少国企已实现改制,但由于受诸多环节和多种因素的影响,其改制过程中也出现了不少问题,甚至影响安定团结。这些问题对国有大型企业或中央企业的加快改制步伐影响很大,以致停滞不前。在这种环境条件下,国企在改制前的改革就显得十分紧迫和重要,也就是在不涉及产权的诸多方面使其管理制度向改制过渡,在改制后这些制度都基本能适应现代企业的管     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制 ,是经济体制改革的重大任务 ,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施 ,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力 ,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。国有资产管理体制改革牵动全局 ,有极大的难度。1993年中央就提出了“产权清晰”的任务 ,虽然从中央到地方几经探索 ,但直到2002年党的十六大系统地提出国有资产管理体制改革的指导原则后 ,才把这项改革推进到了可实施阶段。(一 )现行国有资产管理体…     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…