美国统计数据采集方法与质量控制

2004年9月,国家统计局企业调查总队,围绕服务业数据采集与调查方法这一主题,到美国普查局进行学习考察,对美国政府的统计体制、方法、制度等也进行了了解。虽然考察学习时间短暂,一些认识还停留在表象上,但感觉到美国的统计工作有不少值得我们借鉴的地方。 美国统计体制1.普查局是政府主要的信息采集部门。美国普查局是商业部的部属机构,与美国政府其他部门的统计机构一样,代表美国政府组织开展统计工作,执行国会关于统计工作第十三条款(统计法律),着重统计信息的采集、传输、汇总工作,按时定期对外发布统计信息,为国会、商会、美联储等宏观…     

《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

对统计“集中”的三种理解

目前讨论中所强调的统计的“集中”,实际上不同的作者常常是赋予了不同的含义: 一是指统计管理体制的集中.这是就政府统计与部门统计的关系而言的。集中型的统计体制具体又分为单轨型和双轨型。单轨型:一国的统计工作基本上集中在一个政府机关及其系统进行,它们负责全国的统计行政工作,其他业务部门不设自己的统计机构。双轨里:国家统计局和各业务部门分别有自己垂直的统计系统,两个系统各负其责,国家统计局对各业务部门统计是业务指导关系。这是大多数同志所理解的“集中”。 二是指统计方法制度方面的集中。主要内容     

浅谈若干国家的统计制度特色

统计制度涵盖了统计机构的设置、统计法规、统计数据的收集方法、国民核算标准、统计信息的发布制度及属于制度层面的其他要素。联合国统计司的《国家统计组织手册》根据政府统计工作中 在中央统计局和政府有关部门之间的分工情况，将各国的统计制度分为三类：“集中型”、“分散型”、“混合型”。这种分类方式只注重了中央统计机构与部门统计机构间的横向关系，没有涉及中央统计机构与地方统计机构间的纵向关系，所以有人提出了新的分类方式，使统计制度的区分更加科学全面。在新的分类方式下，根据中央统计机构与部门统计机构（横向）、中央统计机构与地方统计机构（纵向）间工作分配的不同（工作越集中在上层越集中），将统计制度分为四种类型：“分散型”、“集中型”、“横向分散、纵向集中型”、“横向集中、纵向分散型”。     

工业企业统计改革的目标模式探索

一、经济体制改革给企业统计工作提出了新的要求 建国以来,我国工业企业的统计工作,为国民经济计划管理和企业经营管理提供了大量的资料,作出了重要的贡献。但是,工业企业的统计工作,是适应高度集中的计划管理体制和产品经济的统计模式,在企业内部缺乏动力与活力。概括起来有:一是分散。企业内部的统计业务都分散在职能部门,各自向上级主管的“条条”负责,没有一个综合统计部门管理企业的全部统计工作。只有分散的纵向业务联系,没有横向的统一的组织管理和综合汇总,     

美国的政府统计与信息产业

(一)统计学作为一门科学,其基本原理和科学方法,应当说世界各国都是可以通用的。但对政府统计工作的组织和管理,中美两国却有两大明显不同之处。首先是统计管理体制,中国是高度集中统一型的．而美国却是分散型的。中国的各级政府统计机构,作为同级政府的工作部门。负责统一管理协调、组织实施辖区内各部门各行业的统计工作,对本辖区内社会经济情况进行调查统计,包括按国家要求组织实施各种普查和专项调查.既     

关于实行统计委派制的思考

统计委派制是由政府统计部门直接对基层企事业单位的统计人员实行委派和管理的一种新的管理体制。其目的是要强化统计的监督职能，提高统计信息质量、规范统计工作秩序，如实反映经济运行真实情况，增加决策的科学性。 一、实行统计委派制的必要性 １、实行统计委派制有利于维护社会主义市场经济秩序，强化政府宏观调控的管理职能。在现行统计管理体制下，地方各级统计机构除了在业务上接受上一级统计机构领导外，同时还要受控于本级行政机构，这就容易造成各地方、各部门、各单位的领导人强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编…     

改革企业统计制度 提高企业管理水平

一、从管理体制和运行方式角度分析．加强综合统计管理部门的治理整顿。是深化企业统计制度统计改革的首要任务1、综合统计管理部门的治理整顿是深化改革的有效突破口。综合统计管理部门是企业开展一切统计工作的“载体”，其自身的工作态度、职业道德以及法制观念“对下”将直接影响基层统计机构和人员，其自身工作绩效以及职能作用发挥情况“对上”将直接决定着企业决策者如何看待统计工作、是否重视统计工作以及最终将综合统计管理部门置于何种地位和层次。     

基层统计管理体制改革对策建议

基层统计管理体制改革是统计部门履行职能、发挥作用的需要.当前,基层统计体制中存在职能定位不清、任务与人员配置矛盾突出、无法协调部门统计业务等问题,应建立符合市场经济要求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革,以构建基层统计管理体制新模式.     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

全国统计法知识竞赛试题

一、单项选择题:1．根据现行《统计法》的规定,我国的统计管理体制是()。①统一领导、分级负责②分散和集中相结合的双轨体制③“一垂三统”④集中领导,分级、分部门负责2．追究统计违法者法律责任的条件之一,是损害     

美国统计资料的收集方法

美国是目前世界上统计资料最丰富的国家之一。各项统计活动的产品构成了一个庞大而纷繁的反映人民、自然资源、社会机构、经济和生态环境等方面的资料和信息实体。 美国统计资料的生成是分散进行的。在政府的各部门中,进行统计活动的机构或单位超过65个。其中主要的统计机构有商务部的普查局、农业部的统计报告服务局和劳工部的劳工统计局。其他如税务局、矿务局、     

美国的统计管理,调查方法和信息技术：访美归来话统计

9月初，省统计局组团对美国进行了统计工作考察。在美期间，拜会了美国商务部及其人口普查局．听取了关于人口普查、经济调查和统计信息自动化方面情况的介绍；听取了蒙特·圣玛莉学院经济学教授凯瑟琳·魏特曼女士和美国人口普查局洛杉矶办事处副主任“关于如何做统计”的专题讲座。借鉴美国同行在统计实践中的先进技术和经验为我所用，是我们这次考察的目的。一、以部门统计为主体的松散型的统计管理体制与我国集中统一的政府统计管理体制还然不同，美国的统计管理具有松散和独立的特点。联邦政府下属的70多个工作部门，都各自负责本部门…     

基于大数据环境下改进政府统计的思考

作为信息和数据最重要的生产部门——政府统计,如何顺应大数据时代发展的需要,积极应对大数据时代所带来的机遇和挑战,不断创新统计服务理念,不断优化统计业务流程,为打造现代服务型统计提供强大的信息支撑,成为摆在各级政府统计面前亟待研究的课题。本文针对当前政府统计中存在的集中报表与专业分制、统一平台采集与分散采集并存、政府统计发布的信息与百姓感知差异、统一数据库需求与分散的数据管理现状等矛盾和问题,从不断优化职能机构设置、不断完善"一套表"统计制度、完善现行"网上直报"业务处理平台、建立统一的元数据库系统等七个方面入手对政府统计改革进行了新的思考和探索。     

改革统计管理体制 实行“在地统计”制度

随着市场机制的进一步完善和政府机构改革的不断深入，特别是县（市）、乡镇二级政府机构改革的实施，给我们统计工作带来了新的挑战。过去统计部门主要依靠各经济主管部门来布置和汇总统计报表，而现在已成为历史。我们必须在思想上和观念上坚持与时俱进、创新求实，以改革为前提，提出新的统计方法适应当前正在不断变化的新的统计环境。一县（市）、乡镇二级统计管理体制的现状（一）县（市）统计管理体制１、原属市级各经济主管部门投资和管理的国有企事业单位、城镇集体企事业单位及其联营、中外合资等企业，原来统一都由各经济主管部门…     

企业应实行集中统一的统计计量管理体制

一、企业统计体制的目标模式企业统计管理体制是企业统计改革的首要问题,也是解决统计信息失真的核心问题。对企业统计体制改革的目标模式,目前主要有三种不同的意见:一是综合型。即在企业建立综合统计机构,加强企业的综合统计。二是半集中统一型。即采用直插方式,把企业的综合统计(包括工业企业的车间、分厂的综合统计)集中统一管理,专业统计仍归各业务部门管理。三是集中统一型。即把企业的全部统计工作、全体统计人员、计量人员集中,统一由企业统计部门归口管理。我认为,这三种模式,从实质上来说是一种模式,就是建立集中统一以计量     

城市统计管理体制改革的探讨

城市统计管理体制的改革,是我国统计发展战略的一个重要组成部分。一定的统计管理体制同一定的经济管理体制相联系。本文就机构改革中专业经济管理部门统计职能转移问题,谈谈对城市统计管理体制改革的几点看法。一、现行统计管理体制的弊端《中华人民共和国统计法》明确规定:“国家建立集中统一的统计系统”;1984年1月,国务院又决定:“建立健全集中统一的、强有力的统计系统”。几年来,从政府统计系统来看,正在开始向着集中统一的方向迈进。但从全国统计工作来看,进展却不大。我国统     

适应改革开放需要，加强综合统计工作

一、综合统计的地位和作用综合统计机构是各级政府搜集宏观统计信息的主要渠道,各级统计部门的主要窗口。综合统计信息是各级统计部门进行优质服务的优势所在。综合分析工作水平是衡量各级统计部门工作水平的一个重要标志。各级政府统计部门既是综合性信息机构,又是综合性经济监督部门。综合统计工作的重要性,集中表现在“四性”上。所谓“四性”,即:     

议《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》中的几个问题

2005年,国家统计局决定再一次修改《中华人民共和国统计法》,现根据国家统计局关于征求《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》,本文提出几点意见:一、关于明确统计管理体制中的各方关系问题国家的行政管理体制是一个复杂的系统。目前本法修改稿所列的统计管理体制如:全国统计协调委员会与中央各部门统计、中央综合统计与中央各部门统计、中央综合统计与地方综合统计之间的关系调整不够明确。仅以后者为例的关系调整是否可以设想为:一是中央统计局不参与地方统计局的行政管理,地方统计机构设置、人员编制和经费的管理权限归地方政府管理…     

对改革现行统计制度方法的思考

一、现行统计制度方法存在的问题 现行的统计制度方法体系为各级政府的宏观经济决策提供了重要的统计信息,但仍存在着三个不协调,一是机构管理和业务部署上下衔接不协调,存在着国家或上级统计部门考虑自己需要的多,兼顾地方或下级需要的少的问题;二是与市场需求(领导决策和社会需求)不协调,存在着调查指标多,受决策者欢迎和社会需求的指标却少的问题;三是统计工作整体设计不协调,存在着统计部门与部门统计之间和统计部门内部专业之间衔接不够的问题。主要有以下几方面: (一)统计管理体制不尽合理。各级地方政府综合统计部门受双重领导,即:业务方面受国家统计局或上级统计部门领导,执行国家统计局根据国务院宏观决策需要制定的统计制度