观察

央企利润分配步入轨道9月13日,国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》。根据此《意见》,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。这标志着以中石化为首的155家央企今年将上缴税后利润给国资委,13年来有关央企分红问题,终于步入实质解决的轨道。     

试点央企分红国有资本经营预算破局

5月30日，国务院常务会议决定，从今年起在中央本级试行国有资本经营预算。自此，1994年税制改革后国有企业一直不向出资人分红的局面也将告终结。多年以来，建立国有资本经营预算一直是学术界讨论的热点问题，由此引发的央企分红问题更成为社会各界关注的焦点。随着国有资本经营预算在中央本级的试行，国有资本经营预算的性质、体现的主体关系、具体操作方式，央企分红的比例、使用方向、操作方式等等问题的答案，将逐渐一一浮出水面。[编者按]     

加强国有资本经营预算管理的探讨

国务院于2007年9月8日颁发了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。如何编制好国有资本预算,强化国有资本的财政财务管理成为各级财政部门的一项重要工作。     

加强国有资本经营预算管理的探讨

国务院于2007年9月8日颁发了<国务院关于试行国有资本经营预算的意见>,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定.如何编制好国有资本预算,强化国有资本的财政财务管理成为各级财政部门的一项重要工作.     

读来读往

我认为,工资总额预算管理可以采取自下而上和自上而下相结合方式,具体程序是:央企在年初根据上年度的经营情况和利润完成情况,上报国资委当年的工资预算方案,由国资委核实。可以看出,工资总额预算管理的决定权仍在央企与国资委     

央企分红更要打破垄断

<正>国企13年不分红历史即将结束。上月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,会议决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算。一位国企专家解释,所谓国有资本经营预算,指的是政府针对国有企业经营性收支的计划,即政府作为股东,对国有企业的利润提取分红和进行再分配。     

对铁路多经企业利润分配政策的思考

近几年，随着国务院在央企试行国有资本经营预算工作的开展，关于国有企业利润分配的探讨越来越多。财政部发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870．6亿元，同比增长37．9％，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润如何分配的问题引起人们的反思。国务院决定，从2011年起，对央企统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。政策一出，围绕国企分红问题的讨论再度升温。     

地方国企改革步伐加快力度加大

温家宝总理5月24日主持召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议强调要着力做好加大垄断行业改革力度,放宽市场准入,推进市场主体和产权多元化,提高市场竞争和抗御风险能力。最新消息表明,国资委正抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度,《国有控股上市公司(境内)实施股权激励办法》也将出台。以此为背景,今年以来,各地在国有企业改革和国有资产监管方面也作出了一系列新的部署,国企改革步伐明显加快。     

国企高管薪酬如何设计？

2003年国资委开始以出资人角色对国有及国有控股企业进行考核,第一个三年任期以提高经济效益为导向,第二个三年任期以建立全面预算管理和实施战略规划为导向。2008年,国资委在央企试行经济增加值考核,93家央企自愿参加。2010年起,国资委在央企全面推行经济增加值考核,以利润和价值并重为导向。     

“政资分开”能改善国有企业投资效率吗?

我国新时代深化国有企业改革的重要方向是以管企业为主向以管资本为主转变，实现“政资分开”.本文选择实施国有资本经营预算制度作为促进“政资分开”的重要举措，发现其对国有企业的投资效率具有显著的正向影响.进一步分析表明，国有资本经营预算制度对投资过度的国有企业、高干预地区的国有企业，以及对具有较高程度预算软约束的国有企业的投资效率具有更大的改善作用，说明减少政府对国有企业的干预以及约束预算软约束下的投资过度行为是国有资本经营预算制度提升国有企业投资效率的重要作用机制.这些发现为深化国企改革，优化国有资本配置，及公有制和市场经济的兼容性提供了有力的经验证据.     

观点

中国的财政预算包括公共财政预算、国有资本经营财政预算、社会保障财政预算。这些预算都分为财政收入和支出两个部分。现在，由于我国国有资本经营预算尚未普遍实行，社会保障财政预算并末公开。所以，人们把关注的目光主要集中在公共财政预算方面，认为公共财政预算的编制和执行不尽如人意。其实，人们不知道，我国当前管理最严格就是公共财政预算，无论是财政收入还是财政开支，[第一段]     

国有资本经营预算审计相关问题研究

随着对国有资本经营预算的实施,相应的对国有资本经营预算的审计工作也随之展开,然而,我国国有资本经营预算审计工作当中其工作理论和工作实践两者之间存在着脱节现象,对数针对国有资本经营预算审计的理论研究都只是局限在审计的性质方面,而国有资本经营预算审计的理论的重点还是在于相关企业收益的真实性、支出的合法、合规性等,并没有提出一套明确的、有关国有资本经营预算的具体审计内容,仍然存在着一些问题有待解决。本文针对国有资本经营预算审计相关问题进行研究,并为此提出几点意见以供参考。     

央企改革新瓶要装什么酒

千呼万唤，央企改革试点终于拉开序幕了。国资委目前正式宣布“四项改革”试点单位，国家开发投资公司等六家央企入选。鉴于央企改革承载着国人太多期待和希望，市场各方现在最关注的是这四项改革到底能取得怎样的实质性突破，说具体些，就是“四项改革”的新瓶，究竟能装入多少新酒？     

政务舆情全媒体监测

上缴红利央企再扩容推荐度指数★★★★★★财政部近日发布通知,从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。新增工信部、体育总局所属企业等301家,上缴比例为税后净利润的5%。国有资     

资讯

2006’是中国外交“丰收年”；中国“循环经济”模式受称赞;未来几年中国经济增速在9％～10％之间;2008’启动全国污染源普查;国务院10个部门设立行政服务中心;我国将正式启动国有资本经营预算制度;我国将继续大力发展信息产业;     

国有资本经营预算的监督体系

国有资本经营预算的编制,涉及行政体系内部职能的重新划分,也涉及政府与所出资企业经济利益的重新分配,在其实施过程中,既会遇到利益结构调整引发的矛盾,也会遇到管理难度增加引发的技术问题。因此,要保证国有资本经营预算的顺利实施,必须采取必要的配套措施,完善相应的基础条件,构建国有资本经营预算的支撑体系。预算监督就是这一支撑体系的重要组成部分。     

论国有资本经营收益构成及确认

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节.通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,对当前全面推进建立健全国有资产经营预算有重要借鉴意义.     

全国已有数十省市试水国企分红 广东今年可进账5.6亿

5月30日,温家宝总理主持召开国务院事务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,明确了统筹兼顾、适度集中;相对独立,相互衔接;分级编制,     

央企为何创新乏力

<正>在4月23日闭幕的“中央企业科技工作会议”上,国资委主任李荣融表示,中央企业技术创新投入依然不足,造成央企自主创新能力普遍不强。统计显示,目前,国资委监管下的央企共有168家,央企拥有的所有专利总数为30520项,但这还不及佳能的一半。对于高技术产业的评估一般是用R&D投入强度,即R&D投入占据销售额的比率作为产业技     

江浙鲁冀川大企业集团战略提速

由国资委主导的中央企业重组从2007年开始提速,国资委加速央企重组的目标是让央企做大做强,提高其竞争力和控制力,并培养30—50家具有国