省际高等教育均衡发展的问题与对策——基于公共财政投入视角

中国高等教育在取得了长足发展的同时,省际间高等教育的发展也存在明显不均衡。其直接原因是各级政府对高等教育的公共财政投入差异。从1999年至2012年,河南普通高校财政性经费投入虽逐年增长,但与先进省份相比,存在较大差距;同期,河南省高等教育财政性教育经费占GDP的比例增速落后于其他国家;河南省普通高校的生均预算内教育经费与各省份最高值的差距,有逐渐拉大的趋势;河南省普通高校预算内教育经费占地方财政支出的比重虽多数年份高于全国均值,但与先进省份相比,仍存在较大差距;河南省普通高等学校预算内教育经费占总预算内教育经费的比重多数年份低于全国均值。因此,从高等教育均衡发展的目标出发,国家要对高校进行合理布局,各级政府要增加对高校经费的投入,建立经济增长与高等教育共同发展的联动机制,建立多渠道高等教育经费筹措机制,加强监管避免无效的资金投入。     

公共教育财政投入努力程度的比较研究

1993年我国就提出了财政性教育经费支出占GDP比重要达到4%的目标,至今仍然没有达标。文章以1993-2009年财政性教育经费支出占GDP和财政收入的比例、生均预算内教育经费等指标为样本,考察了辽宁省教育投入努力度的状况,比较分析了辽宁省与北京、广东、江苏等发达省(市)份及全国平均教育投入水平的差异,并提出对策建议。     

基于生均教育培养成本下的高校学费标准的思考

自1996年,国家三部委规定高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%以来,各地均以生均教育培养成本为基础,不断调整高等学校学费标准。这一规定在实际操作过程中存在着高校教育培养成本概念模糊、按生均培养成本比例定价的逻辑模糊等问题,高校学费应按理论培养成本的一定比例核定高校学费标准,在此基础上,要处理好高校学费标准调整时的相互关系。     

我国义务教育经费配置公平性的实证研究——基于教育基尼系数的测算与分析

本文选择基尼系数作为测度指标,利用1995—2004年间的全国省级数据以及城乡数据对我国义务教育经费配置的公平程度进行了统计分析。研究发现,从1995年到2004年间,虽然生均预算内事业经费支出不断趋向于增长,但是,地区之间的生均教育经费水平仍然存在很大差异,尤其是城乡之间的差异更加明显。因此,作为义务教育发展主要承担者的政府,应该采取一系列有力的措施来促进该问题的尽快解决。     

基于DEA模型的教育财政支出效率研究——以广东省为例

DEA模型用于测评一组具有多种投入和多种产出的决策单元（DMU）的绩效和效率。目前,DEA应用性研究已经渗入经济学与管理学的大量领域之中,并大量应用在财政支出效率分析。本文用DEA模型,以各级教育毛入学率、生均预算内教育事业费支出分别作为输出、输入指标,分析了广东省2000-2007年教育财政支出效率,得出结论是广东省教育财政支出效率总体不高,对提高各级各类教育毛入学率作用不明显,但有逐步改善的趋势。     

关于实现财政性教育经费占GDP4%目标的思考

我国提出到2012年财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%的目标,这是加快教育改革和发展的重大举措。要实现这一宏伟目标,必须准确测算经费需求,选择科学路径,采取培植壮大财源、调整财政支出结构、拓宽筹资渠道、建立监督机制等有力措施。     

新疆高等学校教育经费投资的现状与问题分析

新疆高等学校教育投资的主要问题是：投入增幅缓慢,与全国平均水平差距很大,生均教育经费支出远低于全国平均水平,国家财政性教育经费投入在西北8省也属偏低省区。要改善这种状况,首先应加大中央财政对新疆高校经费投入的支持力度;其次是政策扶持,建立多元化投融资机制;第三是鼓励创办民资高校。     

调整财政教育投资结构 缓解高校经费紧张状况

教育投入是高等教育事业发展的物质基础．近几年来高等教育经费呈紧张态势，其成因主要是：现行教育经费拨款制度限制了教育经费实际投入的增长；高校教职工队伍臃肿：经费支出结构不合理；高校内部经费管理不善．效益不高．缓解高校经费紧张状况的途径：一是切实调整政府财政支出结构；二是多渠道筹措教育经费．调整社会消费结构：三是加强财务管理，调整高校经费支出结构．以此保证高等教育事业健康发展，满足社会对高级专门人才的需求．     

区域公办中等职业教育投入的差异分析

通过分析我国公办中等职业教育预算内生均事业费投入、生均教育经费指数发现,政府投入的力度仍然不够,这表现在近几年一些省份生均经费指数几乎没有增长,个别省份甚至有所下降.不仅东、中、西地区间教育投入不平衡,地区内部,尤其是中部地区的各省市之间生均教育经费指数的差距要比东部、西部各省市之间的差距更加明显,东部发达地区对中等职业教育的投入力度下降.针对上述问题,依据中等职业教育的特点,有必要为解决我国公办中等职业教育投入的地区差异提出政策建议.     

关于地方高校转制的思考

除少数发达地区外,多数地方高校教育经费水平很低,生均教育经费不足部属高校的一半,主要原因是地方政府投入不足。转制是地方高校摆脱困境的出路之一。高校转制是高等教育体制的根本性改革,实际操作中确实存在一定的困难,但是只有改革才会有出路。高校转制可考虑从五个方面推进,一是从政府到高校提高对转制的认识;二是有组织有计划地进行试验;三是明晰转制高校产权;四是允许转制高校营利;五是加强对转制高校的监管。