公共债务风险与金融体系稳定性的关联影响分析

在全球极度宽松的货币金融环境中,财政政策的抗冲击作用愈发突显。刺激性调控政策加剧了宏观经济未来发展路径的不确定性,财政政策的可持续性和中央银行的传统政策目标将经受系统性金融风险的考验。分析全球政府债务风险的关键形成因素与风险外溢渠道机制的前沿研究进展,提出货币与财政政策应当紧密协同应对短期冲击引发的不确定性,共同维护宏观金融部门的稳定运行。从长期的角度,防范化解公共债务风险的根本方案是优化财政收支结构,健全政府债务的管理制度,并坚持以结构性改革提升经济增长潜力,增强社会对宏观经济稳健发展的预期。     

从“积极”到“稳健”——我国财政政策的适时转型

从1998年开始,我国连续七年实行积极财政政策,这一政策对扩大内需,拉动经济增长发挥了重要作用。面对新的经济形势,我国积极财政政策必须进行适时转型,转向稳健财政政策。稳健财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。为提高稳健财政政策的有效性,当前必须适当调整国债投资的规模和方向;注重发挥消费对积极增长的拉动作用;推进税制改革,加强税收征管;不断进行制度创新,完善公共财政体制。     

新疆财政平衡问题分析

财政收支平衡是社会主义国家财政的本质特征。建立稳固的地方财政收支平衡机制是发挥财政宏观调控作用的客观要求。邓小平同志曾讲过，财政收支平衡是实现社会主义现代化建设的必要条件。在当前财政困难比较突出的情况下，如何建立起相对稳固的地方财政平衡机制，如何提高地方财政的调控能力，成为改善新疆财政状况的当务之急。一、新疆财政平衡状况分析近些年新疆财政收支均保持了一定的增长幅度。１９９７、年新疆财政收入１００．８６亿元，按可比口径计算，为１９９２年的３．２９倍，年均递增２６．８％。１９９７年财政支出１２６．８…     

量力而行 保持财政收支平衡

深入开展“双增双节”运动,对于增加财政收入,节约财政支出,实现财政收支平衡,确保国民经济持续稳定地发展,具有极其重要的意义。经济决定财政,财政影响经济,财政的稳固可靠和经济的稳定发展是紧密相联,不可分割的。当前,稳定经济的主要内容是要压缩过热空气,抑制社会需求膨胀,消除经济生活中的不     

积极财政政策的效应分析和可持续性分析

1998年以来,我国在外受亚洲金融风暴的冲击,内受经济结构不合理的影响,导致出现通货紧缩的关键时刻,党和政府英明果敢地实施宏观积极财政政策,尽快地扭转了不利于国民经济发展的被动局面;形成了举国上下一条心,安定团结搞活经济的喜人新形势;同时也充分体现了积极财政策对国民经济的调控效应和可持续性.本文旨在对分析积极财政政策的效应和可持续性问题作点努力.     

稳健财政政策对县乡财政解困的影响分析

稳健财政政策的实施无疑对全国财政与经济事业的方方面面都产生深远的影响,县乡财政解困也不例外,本文在综述稳健财政政策具体内涵的基础上,分析论述了县乡财政存在的主要困难及稳健财政政策对县乡财政解困正反两方面的影响。     

论积极财政政策与财政风险

面对国内外经济形势的变化 ,党中央、国务院于 1998年对国家宏观经济政策进行了调整 ,开始实行以扩大内需 ,拉动国民经济的增长为目的的积极财政政策 ,这一政策实行三年来 ,对经济增长起到了明显的效果。但是积极财政政策下大量增发国债 ,会使国债规模扩大 ,扩大财政支出又会增加财政赤字 ,加上我国长期以来积累起来的财政潜在风险 ,无形中加大了财政风险 ,在积极财政政策的实行过程中必须注意通过适度压缩财政赤字 ,加强国债管理 ,加快建立统一、规范和完善的社会保障体体系等措施来防范财政风险     

地方财政风险及其防范

本文认为财政风险具有三个层次，即财政收支平衡风险、保障风险和调控风险。如果财政风险不能有效防范，将会出现灾难性的局面，使得社会制度和经济秩序必须重组。财政风险是宏观经济体制改革、微观经济运行故障和政治道德制度失范的结果。防范财政风险，需要树立风险意识，建立规范完善的市场机制，科学运用财政政策，建立宏观经济调控体系，造就社会主义市场经济的道德观念，加强法制建设，构筑风险防范的自然屏障。     

我国财政收支的因果关系研究--Linear Feedback Approach的应用

财政理论将一国财政收入与支出的关系区分为“量入为出(Tax-and-spend)”、“量出为入(Spend-and-Tax)”和“财政同步(Fiscal Synchronization)”三种关系。我国的财政收支结构和指导原则在改革开放后发生了深刻的变化,逐步接受了主流的西方宏观经济学和公共金融学的理论与政策。本文以我国1978年～2003年的财政收入和支出时间序列为样本,结合我国实际GDP时间序列,在单位根检验和协整检验的基础上,利用条件线性回归(conditional linear regression)方法来定量分析我国财政收支的因果关系。研究结果表明,相对而言,我国的财政运行机制的财政同步特性最为明显,一定程度上的“量入为出”的财政因果关系也得到了实证证据的支持。     

顺应经济形势"淡出"积极财政政策

自1998年我国实施积极财政政策并辅之以稳健的货币政策以来,迄今为止共计发行国债9000亿元,有效地拉动了内需,促进了经济增长.但随着新的经济上涨周期的形成,宏观经济政策面临着调整的必要性.     

论财政政策的周期效应

财政政策是一国宏观经济调控的重要手段之一 ,也是对经济周期实施反周期调节最直接、最重要的手段。财政收支及其波动既可能促进 ,也可能损害宏观经济稳定 ,从而产生优化或恶化效应。从直接意义上讲 ,产生优化还是恶化效应 ,取决于财政收支及其波动是否形成逆周期操作 ,即是否在经济过热和通货膨胀高涨时期形成财政紧缩 ,在经济衰退时期形成财政扩张。适当的财政稳定政策要求对经济进行反周期调节 ,在经济已经或将要“过热”时实施财政紧缩 ,在经济已经或将要“过冷”时实施财政扩张。ＧＤＰ增长率达到或即将达到波峰的年份 ,财政支出增长率…     

迈向成熟的市场经济过程中的财政政策选择

财政政策是政府为了实现特定的目标而进行的对财政支出、税收和公债水平进行的选择,或对财政收支水平所作的决策。无论经济体制、经济运行机制差异多大,财政政策的总体目标一般应与宏观经济政策目标一致,对我国来说,应是保证国民经济持续、稳定、协调发展。从某一具体时段来考察,经济运行中必然会产生某些突出的矛盾,需以相应的财政政策保证宏观经济总体目标的实现。我们可将财政政策目标分为下列几个     

从内生增长理论看财政政策的调整

随着我国宏观经济形势的逐步好转 ,有些人认为积极财政政策已没有存在的必要 ,主张淡出。我们认为 ,在目前国际国内经济形势下 ,积极财政政策的退出为时尚早。本文以内生增长理论为依据 ,分析在经济增长方式转变过程中 ,积极财政政策仍具有不可替代的作用。     

浅议当前宏观经济政策的调整

积极的财政政策和稳健的货币政策对拉动我国经济增长起到了重要作用。随着财政赤字的增大和降息空间的缩小 ,应适当地调整和充实财政政策的内容 ,把以政府支出为主的财政政策转变为以减税为主的财政政策 ,同时实施更为积极、灵活的货币政策。     

积极的财政政策应如何调整

近年,我国以增发国债为主的积极的财政政策对于扩大内需,拉动经济增长,稳定宏观经济形势等方面起了重要作用。但是,积极的财政政策也产生了一定的负面作用,连续增发国债的增长拉动效应逐年减弱;国债投资对民间投资产生挤出效应;企业税收负担加重,对经济回升产生抑制效应;连续举债扩支,增大了财政税收的压力等。因此,“十五”期间继续实行积极的财政政策,应考虑做如下几方面的组合调整:彻底清理税外收费,合理减让税收,调整税制结构;合理调整财政资金的投资结构,提高投资效益;加快财政体制改革的步伐,逐步弱化政府在扩大投资方面的主导作用等。     

世界经济衰退与我国积极财政政策的实施

2001年世界经济的衰退对我国经济带来了一定的消极作用。为此,中央政府决定在2002年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促使经济持续稳定增长。积极财政政策可考虑从增发国债、调整税制结构和适度增加财政赤字入手;同时考虑到我国实际情况和财政政策与货币政策的不同,做到财政政策和货币政策的协调运用,以充分发挥财政政策的效力。     

财政分权改革与我国经济增长

财政分权是否促进了经济的增长,这对于我国这样一个曾经高度集权并且仍处于体制转型期的发展中国家来说,具有极为重要的政策导向涵义。肯定2 0余年来的财政分权改革对经济增长的积极作用,意味着我国应将财政分权改革继续推行下去。但是,我国下一步财政分权改革并不在于是否要继续提高地方财政收支占全部财政收支的比重,而应该是规范财政分权改革及其各项制度安排。     

世界经济表退与我国积极财政政策的实施

2001年世界经济的衰退对我国经济带来了一定的消极作用.为此,中央政府决定在2002年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促使经济持续稳定增长.积极财政政策可考虑从增发国债、调整税制结构和适度增加财政赤字入手;同时考虑到我国实际情况和财政政策与货币政策的不同,做到财政政策和货币政策的协调运用,以充分发挥财政政策的效力.     

深化财政支出管理改革促进天津经济加快发展

纵观改革开放以来我国财政体制改革的历史进程,改革的重点从财政收入制度改革逐步转向财政支出制度改革,从国家与企业收入分配与税收制度改革,逐步转向公共支出和预算管理制度改革。党的十六大报告明确提出,要深化财政、税收、金融和投融资体制改革,完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督。这为新世纪初进一步深化财政支出管理改革提供了重要行动指南。一、深化财政支出管理改革的重要意义财政支出管理是财政管理的重要内容,也是贯彻国家政策意图,充分发挥财政宏观调控职能的重要手段,其实质是按照市场经济要求,遵循国家有关制度、法…     

论稳健的财政政策

稳健的财政政策,是介于扩张与紧缩之间的一种财政政策,它不是总量的反周期操作,只是一种结构性的导向性操作。稳健的财政政策是以“缩债减支”为特征、以防止通货膨胀为主要目标的具有“紧缩性”实质的财政政策。实现财政政策由“积极”到“稳健”的转型,必须实施以“控制赤字、调整结构”为核心的财政支出政策,同时,迅速启动新一轮税制改革。