对县乡统计工作现状及出路的思考

一、基层统计工作的现状 县、乡镇统计机构是我国统计机构体系的最底层，他们承担着政府统计的全部工作任务，是政府统计源头，哪里汇聚着一多半共和国的统计人员，他们的：厂作环境和现状到底怎么样，共和国源头数据质量又如何？值得上层统计部门的关注。     

农村基层统计报表的现状及改革

最近，我们根据国家统计局有关文件精神，分别在苏南、苏中和苏北有代表性地选择了丹阳、通州、东海三个县（市）作为农村统计报表清理观察单位。通过派员深入基层调查解剖，召开由各部门统计人员参加的座谈会，就农村统计报表情况进行座谈了解，基本掌握了农村基层统计报表状况。一、农村统计报表的现状经过清理发现，目前农村统计报表可用以下几句话来概括：数量繁多，方法单一；指标复杂，实用性差；多门统计，数字打架；一门多数，自说自话。且经济越发达，农村统计报表种类越多，统计指标越复杂。综观各类统计报表，内容大致涉及以下几…     

从统计年报谈统计调查方法改革

近年来，统计年报工作任务越来越繁重，统计指标越来越细，工作难度加大，使统计数字质量受到严重影响。以固定资产投资年报为例：一张年报基层表中各类指标近百个，内容涉及建筑、财务等专业知识，填写这一张表仅各类说明就有好几张。由于每年在建单位经常变更，加上各单位建设项目的管理方式也各种各样，要产生一张标准的基层报表要涉及到几个人，而这仅仅是大量年报中的一张表。许多基层单位统计人员年报期间一人要承担全部专业的报表上报任务。县统计局的统计人员一般每人要负责一至二个专业的年报工作。这样造成了基层单位统计人员忙于…     

浅论当前统计执法中存在的问题与对策

党的十五届六中全会《决定》，要求各级做到“八个坚持、八个反对”。从统计部门来讲，要本着对党和人民负责的态度，坚持讲真话，抓实情，力戒弄虚作假和虚报浮夸。本文拟就近几年统计执法中存在的问题及对策谈点肤浅看法。 一、统计执法中存在的问题 （一）管理体制上的缺陷。《统计法》第６条规定：“各地方、各部门、各单位的领导人领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行本法和统计制度。” 也就是说，各地方、各部门、各单位的领导者既是统计法律的监督对象，又是统计人员的领导者。作为各级政府的下属机构人员，统计人员直…     

加强城区统计工作之我见

一、柯城区统计工作现状 柯城区的政府统计职能由区发展和改革局的内设科室统计科承担,统计任务却和各县统计局一样.统计对象按归属划分,因此在执行各项统计任务时,会出现以下几种情况:一是全面统计报表柯城区的统计汇总资料不能全面如实地反映城区的全貌;二是抽样调查报表柯城区因总体太小样本量还要多于其它县区,工作量反而比其它县区大;三是各种统计监测结果不能代表区域实情;四是重大国情国力调查在具体实施上又比县制更难操作.另外,城区行政区划的调整,给统计资料的开发利用等带来了困难.同时,统计力量的配备与统计任务不匹配的矛盾相当突出.再者,柯城区政府职能部门的设置没有县制政府职能部门的设置健全,国民经济绩效难以评估.     

搞好企业统计 服务企业发展

一、加强统计基础工作，为企业管理提供优质服务搞好企业统计工作首先应健全组织机构，配备各类统计人员，理顺各种关系。企业应设立专门的统计部门，负责各基层单位各类统计报表的填报、汇总、分析及预测工作。下属各基层单位、项目部应设立专职统计人员，由主管工程领导直接负责。基层统计人员的主要任何是负责收集整理各项目部的统计资料。各基层单位统计人员每月按规定时间参加统计工作例会，并核验统计报表，对存在的问题及时更正，这样就可以形成完整的统计网络，保证统计资料的连续性、及时性、准确性。二、努力提高统计数据的质量，…     

改革统计管理体制 实行“在地统计”制度

随着市场机制的进一步完善和政府机构改革的不断深入，特别是县（市）、乡镇二级政府机构改革的实施，给我们统计工作带来了新的挑战。过去统计部门主要依靠各经济主管部门来布置和汇总统计报表，而现在已成为历史。我们必须在思想上和观念上坚持与时俱进、创新求实，以改革为前提，提出新的统计方法适应当前正在不断变化的新的统计环境。一县（市）、乡镇二级统计管理体制的现状（一）县（市）统计管理体制１、原属市级各经济主管部门投资和管理的国有企事业单位、城镇集体企事业单位及其联营、中外合资等企业，原来统一都由各经济主管部门…     

新时期加强和改进统计工作的思考

一、当前统计工作面临的主要问题 （一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。     

基层统计基本报表制度及普查制度详释

什么是统计报表制度？统计报表制度的种类有哪些？ 统计报表制度是各政府部门依法实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的业务工作方案;统计报表制度对统计指标、统计表式、统计对象、统计范围、调查方法、调查频率、上报时间等做的统一规定。包括政府综合统计部门对同级政府各有关部门、上级统计部门对下级统计部门关于统计调查工作的综合要求,具有法规约束性和权威性。根据不同的统计调查项目,统计报表制度分为国家统计报表制度、部门统计报表制度和地方统计报表制度三大类别。     

关于提高乡镇统计工作站统一管理报表能力的思考

乡镇统计工作站处在农村统计工作的前沿阵地，是农村统计工作的具体组织者和直接参与者，乡镇统计工作站基础建设的优劣，直接关系到源头数据质量的高低，而乡镇统计工作站统一管理报表的能力，则决定着统计服务的层次和水平。本文拟就提高乡镇统计工作站统一管理报表能力问题谈一点个人的粗浅看法。一、当前乡镇统计工作站统一管理报表所面临的问题和困难1．专业报表和综合报表不协调，造成数出多门。农村一套表制度的实行，在很大程度上解决了数出多门的弊端，然而，作为乡镇统计工作站，在一套表的调查、搜集、整理、上报上却缺乏一套行z…     

谈谈乡镇统计服务

一、乡镇统计服务的主要形式乡镇统计服务名目繁多，主要形式有：——提供阶段性参阅数据。统计人员将月、季度报表做完后，整理出主要经济指标数据一览表；年度报表做完后，将主要指标数据分门别类，整理成年鉴；及时发送乡镇领导。——撰写调查分析报告。乡镇统计站对经济与社会发展的某个侧面，或总体运行情况，在典型调查的基础上去粗取精、由表及里进行分析，向乡镇领导写出报告。一通报经济效益目标完成情况。乡镇领导及各部门领导对经济效益目标能否完成特别关注，对于所属各单位的目标完成情况，及时予以通报，会起到良好的激励效应…     

强化基层基础建设结硕果

射洪是全省基层统计工作改革的试点县,通过几年积极探索,奋力改革,基层基础工作面貌焕然一新,喜结硕果。狠抓队伍建设,健全统计职责一是加强乡镇综合统计工作。县委、县政府出台文件明确要求:各乡镇的乡镇长为统计工作总负责人,对乡镇统计工作负总责;乡镇党政办主任为综合统计业务负责人,负责乡镇综合统计的组织协调工作;乡镇党政办必须配备一名综合统计人员,具体负责县统计局布置的综合统计任务和各种普查、专项调查的具体业务工作。二是加强统计人员业务培训,充分利用统计人员上岗培训、统计年报会等形式对各级统计人员进行系统培训。目前…     

切实加强农村统计基础建设

1998年，我市农村统计工作在上级的领导下，广借中央两办通知（即中办、国办《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》中办发「98」7号）贯彻的东风，统一认识，及早筹划，扎扎实实地抓了农村基层统计机构、统计台帐、统计调查方法的基础建设工作，并取得了一定的成效，进一步提高了全市农村统计工作水平。梅州市属农业比重较大的山区大市，至目前止，全市163个乡镇已全面建立了由5～8人组成的乡镇统计组，有1～2名专职统计员负责全镇综合统计工作。2202个管理区和乡镇一级各主管部门均成立了由3～5人组成的统计小组。乡镇和管理区均按…     

积极发展民间统计咨询机构

机构改革是当前谈论较多的热门话题，对于统计工作来说，承担着源头统计 数据搜集功能的乡镇统计，在本身就存在十分尖锐的任务与力量矛盾的情况下，又面临不 可避免的机构撤并、人员精简的新问题，改革后的各项工作该如何运作，各级统计部门极为 关注。笔者认为，大力创办民间统计咨询机构，是解决乡镇统计问题的有效途径。一是民间统计咨询机构不受人员编制的影响。可以采用聘用制，实行按劳 取酬，经费问题可以由政府和企业共同承担，政府按照所要取得资料的难易程度和所能承受 的能力支付调查费用，企业按其必须提供的资料情况酌情付费…     

如何走出围城

县级统计机构在国家统计体系中处于最前沿，它既是基层统计调查的组织者，又是调查的执行者，地位非常重要。但是目前县级统计工作正处于空前的困境之中。下面不妨来看看湖北黄梅县统计局的状况。 基层统计力量不断减少。计划经济时期，县一级的基层统计力量有四个方面军，一方面军是有乡镇统计站，农业、农村统计报表由其承担；二方面军是乡镇企管会统计，乡镇企业统计由其承担；三方面军是县直主管工业局及其厂矿企业统计机构，承担工交统计任务；四面方军是县直商贸主管局及其商贸企业统计机构，负责商贸统计。那时县一级基层统计机构…     

加强行业统计与政府统计的分工和协调,实现官方统计工作一体化

一、问题的提出本文所称的行业统计是指为满足政府行使行业管理职能的需要 ,加强对全行业的规划、组织、协调、综合和服务的需要而开展的统计。行业统计一般由政府行业主管部门负责实施。它与政府统计部门的统计 (以下简称政府统计 )都属于官方统计 ,但存在着一定的交叉和重复     

抓基层,抓法制,抓服务,抓培训 开创统计工作新局面

近年来，我们阳城县统计局在县委、县政府和上级统计部门的直接领导和具体指导下，以深化统计改革为动力，紧紧围绕服务经济建设这个中心，在统计法制上搞突破，在农村基层统计建设上下功夫，在统计优质服务上做文章，创造性地开展工作，全局上下团结一致，奋力拼搏，圆满完成了省、市统计部门和县委、县政府交给的各项工作任务，开创了统计工作新局面。一、狠抓基层基础建设，使统计工作逐步规范化乡镇统计工作站是农村基层统计信息网络的核心，是取得农村社会经济统计数据的源头，乡镇统计工作站的工作如何，直接影响到全县统计工作的质量…     

正本清源话统计——对统计工作存在问题与对策的思考

1984年《统计法》颁布实施以来,我市各级统计机构和广大统计人员模范执行《统计法》,为各级领导科学决策和宏观管理发挥了重要作用。但从乡镇企业统计执法检查中,发现不少统计失控、数字失真、虚报浮夸、瞒报实情等不容忽视的问题,很值得探究。问题原因剖析问题之一:迫于重压,统计者被动编假。在对乡镇企业的调查研究和统计执法检查中发现,目前部分农村乡镇的统计数字严重失真。问题虽出在下边,但根子却在上边,上边脱离实际下达指标,下边按上级主管部门下达的指标做计划、搞摊派,既不考虑企业的实际,又不适应市场的需求。经济指标逐级分解,…     

改革畜牧业统计方法

随着市场经济体制的不断完善，几十年延袭下来的畜牧业统计方法制度已越来越不能适应两个根本性转变的要求，因此，改革畜牧业统计方法制度刻不容缓。一、现行畜牧业统计方法制度存在的弊端1、指标多、填报单位多、汇总级别多，统计报表逻辑平衡关系繁琐。多少年来，我们一直采用由户到村民小组、村民小组到村、村到乡镇、乡镇到旗县区、旗县区到市……的多级别逐级汇总方式，众多的统计指标、填报单位及纵横交错复杂的报表逻辑平衡关系，使得基层统计人员不得不占用大量的时间忙于搜集整理资料和进行数据处理，很难对统计数据的来源进行质…     

统计数据质量问题剖析

一、数据失真的原因１．基层统计力量不足。力量不足主要表现为人员少且素质不高。目前全国县级统计部门平均只有１３人 ,其中业务员不到１０人 ,而每年需要完成数百张定期报表和普查及临时性调查任务 ,实在是疲于奔命。在乡镇一级 ,只有少数设有专门机构或专职人员 ,不少乡镇都只能靠一名兼职人员来协调整个乡镇的统计工作 ,很难为县级统计机构分担多少任务。在人员少、任务重、时间紧而且经费又很紧张的条件下 ,县级统计部门只要能把统计报表收集上来并完成汇总上报任务就不错了 ,哪里还有时间对报表质量进行严格的核实与检查。数据源头不…