大部制改革浅探——政府公共理性的回归

大部门体制的兴起是市场经济与社会发展的要求,是政府公共理性回归下民主政治发展的需要,是中国深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。本文从大部制改革理论梳理入手,对大部制改革存在的问题及原因进行探讨研究,旨在对我国当前大部制改革有更加明晰的认知。     

中国的政策过程追求的是一种共识民主

正在民主理论上,共识民主是一种相对于多数决民主形式的新型民主,意味着规则的制定和机构的设置旨在使人们广泛地参与政府决策,并就政府推行的政策达成普遍一致。中国政治文化和政治实践几乎满足了共识民主的所有要求和特征。中国的共识民主模式大致可以划分为制度化协商型共识、市场化压力型共识、谈判型共识。制度化协商型共识:基于很多常规性机制、决策文化而达成的共     

利益集团、改革路径与合法性问题

一.关于利益集团的理论回顾 研究制度变迁与政府决策过程中利益集团的作用,首先发生在政治学领域。从十八世纪始,美国一些政治学家就注意到了美国有组织集团的倾向性以及这些利益集团在美国的政治和社会中的作用并开始从事这方面的研究工作。其中,詹姆斯·麦迪逊被公认为研究利益     

浅析政府如何应对利益集团对决策的影响

中国社会正从单一性社会向多样性社会转型。社会转型过程中整个社会利益结构发生了分化与重组,原有的社会利益格局被打破,新的利益群体和利益阶层逐步形成,并分化组合成特定的"利益集团",并不同程度地对地方政府决策施加影响。本文拟就政府如何应对利益集团对决策的影响这一方面的问题展开初步的分析。     

我国利益集团政治参与的模式选择

一、多元主义与合作主义:利益集团政治参与的两种模式 (一)多元主义模式 多元主义主要指的是20世纪以来以美国的政治实践为基础发展起来的一种民主理论.它主张所有的利益集团在政治体制内都有平等的机会组织起来影响决策者,并通过决策过程来显现团体的能量.多元主义的前提是多重竞争性利益集团的存在.在多元主义的政治设计中,"多元"就是指多重利益集团.多元主义的规则之一是,公民为了取得他们的各种权利,有权建立相对独立的社团或组织,包括独立的政党和利益集团.     

试论我国社会主义市场经济对民主政治建设的影响

我国社会主义市场经济体制确立以来，对我国的民主政治建设产生了巨大影响。随着我国市场经济体制的不断完善，民主政治建设也不断向前发展。我们要在坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力的同时，大力推进社会主义民主政治建设，实现我国社会主义市场经济与民主政治建设的协调发展。     

参与式民主发展视域下中国政治稳定问题生成逻辑解析

实现可持续政治稳定是政府的核心价值,也是人们安居乐业和实现幸福美好生活的可靠政治保证,因而,政治稳定在当下中国是一项重大而现实的课题。探寻政治稳定问题的有效治理之道,首要的是理解中国政治稳定问题的生成逻辑,找到诱发政治稳定问题的深层关联因素。这个深层关联因素就是政治体制存在不完善之处,主要表现就是参与式民主发展不足。参与式民主发展不足是理解中国政治稳定问题生成逻辑的关键。     

论新权威体制向民主体制转型的理性模式

自改革开放以来,中国的政治体制从全能主义的极权体制过渡到了新权威体制。与此同时,由于新权威体制的低政治参与、缺乏有效监督,造成了腐败现象蔓延,使贫富分化更加严重,其合法性危机日益明显。在利益分化的市场经济条件下,新权威体制向民主体制的转型是政府追求合法性的必然选择。在当前政治形势下,增量民主改革是中国新权威体制向民主体制转型的理性模式。     

财政分权、制度供给与中国农村基层政治治理

已有文献在对财政分权对中国经济转型发挥作用进行详细研究的同时,对其政治和社会效应却关注不足。视农村基层自治为中国特色民主政治的重要组成部分,采用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005)和多层混合效应逻辑斯特模型(Multilevel Mixed-effect Logistic Model),本文重点考察了地区间面向县级政府的财政分权对农村基层政治治理可能的影响。本文实证发现,财政分权有助于以显著为正的概率使中国农村基层政治治理迈向更高的水平。本文尝试把中国农村基层政治治理内生化于财政分权,为深化理解中国特色民主政治道路及进一步加强基层民主政治建设提供了一个新的理论和政策视角。     

社会组织：推动社会主义民主政治建设的重要力量

社会组织是推动社会主义民主政治建设的重要力量，但我国社会组织存在成长制度空间狭窄、行政化色彩浓厚、管理失范等问题，阻碍了社会组织在民主政治建设中的作用发挥，为此应转变政府对社会组织的认识，理顺政府与社会组织关系，完善社会组织管理制度，以促进社会组织健康发展。     

阅读1:在机构改革中实现政府转型

主持人语:当今中国究竟需要什么样的政府,这是一个历史性的课题。从国家的性质和根本制度来看,我们需要的无疑是社会主义的政府,人民民主的政府。但从现代化建设的需要来看,我们需要的是高效率的政府;从发展社会主义市场经济的需求来看,我们需要有效监管、高效服务的政府;从建立经济社会秩序和促进政治稳定的需要来看,我们需要一个有权威的诚实守信、规范管理、运作有序的法治政府。总之,面对社会的深刻变迁和现代化进程的尖锐挑战,我们的各级政府也正在面临自我革新、重塑形象的历史性转型。这无疑是一场政府机关脱胎换骨的自我革命。我们必须充分认识到,在改革进入攻坚阶段和现代化发展进入关键时期的历史关头,只有政府进行深刻的变革,建立适应社会主义市场经济体制要求的现代化政府,才能使我国的改革和现代化事业跃上新的台阶,出现新的希望。     

网络参政视角下政府职能研究

网络参政是网络社会发展到一定程度和水平而生成的一种政治现象。网络参政视角下的政府职能研究,是在既有的中国特色社会主义的市场经济下的政府职能理论中嵌入网络参政的维度。在社会主义市场经济与网络信息社会的双重背景下,政府应该成为网络政治参与的引导者,秩序的维护者,制度的供给者和文化的倡导者。     

探析公共选择理论对我国公共决策的启示

随着我国市场经济体制的不断完善和政治体制改革进程的不断深入,公共决策如何适应社会经济的发展已成为当前亟待研究的问题。本文从公共选择理论的视角出发,通过分析政治市场的各方利益主体其对公共选择的影响,认为"政府失灵"是公共选择的必然结果,同时分析了造成政府失灵的各项原因,进而提出了其对我国公共决策民主化建设的启示。     

浅谈企业会计环境

21世纪和平与发展已成社会发展主流会计也将在一个相对有序的社会环境中稳步发展。加入WTO后我国政府在市场经济发展中所起的作用已经更加符合国际惯例,政府工作的重心和国家的一些重大经济方针已有较大的转移和变化,这就决定了下一阶段我国会计工作特征的转变。另外更加民主的政治环境和连续稳定的政策将为会计的发展创造更好的基础条件。为适应21世纪社会经济环境的要求应该构架面向决策、面向使用者的新会计。     

新时期我国利益集团的发展与政府善治

西方政治学理论认为,利益集团的多元化和活动能力的增长,必然会影响政府治理。在转型期的中国,随着社会分层的加剧和利益格局的分化,利益集团不断发展。追溯利益集团理论,结合中国国情,充分发挥利益集团的积极作用,规范和均衡利益集团的发展,使之成为政府治理中有效的利益传递机制,对于提升政府治理中的科学性和民主性意义重大。     

国家行政学院薄贵利——建设服务型政府要构建公共政治体制

正近日,国家行政学院公共管理教研部薄贵利发文表示,建设服务型政府,必然要求深化政治体制改革,发展和完善社会主义公共民主,构建社会主义公共政治体制。公共政治体制建设是服务型政府的政治保障。阶级民主必然被社会公共民主所取代,公共政治体制也必然成为社会主义政治体制的主流形态。与以往的民主体制相比,社会主义公共政治体制政治主题的范围空前扩大,公民权利的平等性得到     

时代推动下的中国劳动力市场

中国正在完成从计划经济体制到市场经济体制、从传统的农业社会到现代工业社会的骤变。在这场改革浪潮中,中国经济长期持续快速的发展,有效地带动了就业岗位的增加。但在劳动力供给高潮、经济结构调整、农村劳动力转移等多方面的压力下,就业矛盾依旧突出。政府也制定了相应的政策措施,但是现行的劳动力市场仍不适应当前就业形势的需要,很多问题还是存在,例如持续的高失业率、农民工问题、收入保障等。     

中国企业影响政府政策制定的途径分析

在西方民主社会中,企业对政治的参与是合法的和合乎伦理的,20世纪70年代以后,西方理论界对企业参与政治的现象进行了大量的研究,并一直被归入公司政治行为这一主题.尽管中国存在大量的公司政治活动,但对其的研究却很缺乏,对中国企业如何影响政府政策制定进行简要的探讨,由于文化、体制等方面的差异,中国企业参与政治的途径与西方存在较大的差异,而且正是由于企业参与途径和方式上存在问题导致了中国的权力腐败等问题.     

行政决策中的公众参与浅议

决策是行政管理活动的先导,决策的效率和质量直接关系到与之相关的一系列行政管理活动的正确开展和顺利实施,关系到政府工作绩效的高低和公众满意度的高低。由于现代行政权力的不断增强,扩大公众参与、推动行政决策的民主化逐渐成为当代民主政治发展的客观要求。在我国,伴随着中国共产党对社会主义执政规律认识的不断加深和社会主义民主政治的不断发展,深化和扩大各级政府行政决策中的公众参与已越来越受到党和政府的高度重视。因此,在当前我国现代化建设稳步推进和社会主义民主政治不断发展的公共行政环境中,鼓励、引导和规范行政决策中的…     

改制企业党组织如何发挥作用

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国有企业通过产权制度改革，建立健全了现代企业制度。作为改制企业的党组织怎样更好地发挥作用呢？党中央明确指出，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。笔者认为，在实际工作中，就是政治上领导，经济上支持，工作上协调，精神上鼓励。