宏观经济目标与我国当前经济政策组合

经济增长、价格稳定、充分就业和国际收支平衡是宏观经济运行的四大目标。参照四大目标及其关系,可以看出,目前我国经济运行存在着预期不好、增长缺乏原动力,就业不充分,以及制约经济发展的因素不断深层化等主要问题。解决问题的出路在于全面的结构调整,包括供需结构、劳动力结构、投资主体结构、产业结构和收入及分配结构等的调整。当前应采取的有效政策组合为:需求政策中要重视对国内需求、特别是消费需求的刺激,产业政策中要注意寻找新的增长点,所有制政策要进一步落实,外贸政策应针对“入世”予以调整和重构,基本政策与具体政策、短期政策与长期政策应有机结合。     

论区域合作中的政策冲突及其协调

区域合作的关键是协调各利益主体和各要素之间的关系,促进各地区的有序发展。在区域合作过程中,由于政策制定主体的多元性和非隶属性,各地区往往根据本区域制定政策,出现各自为政,政策相互冲突的现象,阻碍区域合作的顺利进行,影响区域经济发展。由于区域合作涉及到多个地区之间、多个领域的合作,政策冲突是在所难免的,关键是如何化解和协调政策冲突,更有效的促进区域合作。这就要求加强政策价值引导、完善公共决策体制、提高公共政策技术,避免和协调政策冲突。     

激励相容视角下乡村治理政策运行偏差及防范策略

乡村治理政策运行存在着激励相容约束，激励相容是实现农民群众个体目标与政策预期目标双赢的必然选择。激励相容性不足使乡村治理政策运行出现诸如政策冲突、政策多余、政策负效力、道德风险以及政策问题选择不当等多种偏差。因此，乡村治理政策运行必须充分考虑地区差异、传统习俗、群众诉求等因素对政策激励相容的影响，在切实保障农民群众政策主体地位的前提下，赋予政策足够的时空弹性，因地制宜，循序渐进。通过立法或建立诱导性的激励机制，规范利益主体行为，将其行为引导到预期的政策目标上来；建立完备的乡村治理政策评估体系，对乡村治理政策运行过程及包括激励相容性在内的政策效果进行全方位评估，以最终实现乡村治理政策激励相容。     

政策网络理论的回顾与反思

政策网络是由多元行动主体在政策过程中形成的复杂关系联结,是政策过程中国家与社会之间不同互动关系类型的总称。政策网络理论根源于西方公共政策实践发展的需要,也是现代西方政府管理的客观要求。从本质上说,政策网络是对多元主义、法团主义的有效纠正和超越,是一种不同于市场、科层的社会协调机制,其本质是一种新型的集体行动。政策网络对政策结果的影响既取决于行动主体本身在政策网络结构中的位置,也取决于相关行动者在政策网络中所处的利益博弈格局。政策网络内不同行动者彼此依赖,并按照网络规则博弈、互动,最终形成一致网络目标。     

区域公共治理中的政治协调的梗阻与政策路径

区域公共治理过程中,单一中心治理带来的政治协调的障碍主要在于:区域性公共事务治理、区域治理主体的利益差异、区域公共治理绩效评估的梗阻.从政策系统分析主要是三个层面原因:政策主体上,政府利益自利性侵蚀公共性;政策空间上,基本公共服务的普惠性缺失;政策组织上,科层结构导致传导机制扭曲.要消解区域公共治理中政治协调的梗阻,选择或创新区域公共政策的政策工具、运行机制和政策过程,主要在于构建区域公共治理多元主体体系、建设开放性区域公共政策体系、创新区域公共治理模式.     

《西部大开发新选择——从政策倾斜到战略性产业结构布局》评介

区域经济发展是有阶段的,不同阶段应有不同的特色.落后地区开发也是有阶段的,在不同阶段需要实施不同的开发政策.我国过去的西部大开发采取的是政策倾斜和优惠,由于政策实施效应递减,现在需要调整政策,由政策倾斜和优惠向西部地区战略性产业结构布局转变.近年来,江世银教授正是在这方面进行着不断的探索.     

区域产业政策问题探索

我国幅员广阔,各地区资源条件、经济技术水平千差万别。因此,在调整产业结构过程中,必须把研究区域产业政策放在重要的地位。否则,就很难真正做到资源的最优配置和产业组织的合理化,既使全国产业结构调整得以实现,又使区域产业结构处于优化状态。区域产业政策的核心内容是区域产业结构政策。本文试图从实际出发,重点探讨区域产业结构政策中具有普遍意义的几个理论问题。     

论"适应性主体"的哲学方法论意义

"适应性主体"是复杂适应系统的理论基石,揭示适应性主体的哲学内涵是理解复杂适应系统理论哲学意义的关键.从哲学层面看适应性主体体现了"实体"与"关系"的统一;突出了关系、结构在系统生成中的基础地位和作用;表明了系统是一个生成的过程.     

集体林权改革与传统生态保护政策适应性探讨

文章以集体林权制度改革为背景,分析了集体林区发生的两个重大转变,以此为出发点,对我国传统生态保护政策的适应性进行了研究。研究初步结果认为,我国传统生态保护政策与集体林区所发生的转变不相适应,最后从政策目标、政策手段和具体的政策措施三个层次提出了我国传统生态保护政策适应性优化框架。     

我国农产品目标价格保险发展现状及未来政策选择

农产品目标价格保险是农产品目标价格制度在实施中一种重要组织形式,主要有农产品纯价格保险、纯产量保险、收入保险、收益保险四种类型.当前,我国目标价格保险产品不断丰富,试点范围不断扩大;保障程度显著提高,功能作用逐步发挥;理赔程序简单客观,主体满意度不断提高.但是,也存在逆向选择,巨大的赔付风险;目标价格设定依据简单,缺乏相关基础数据;依赖地方财政补贴,扩大试点范围难度大等问题.未来我国农产品目标价格保险选择合适的产品形态与区域,完善农产品期货市场,建立大灾分摊机制,完善相关补贴政策.     

产业结构调整与区域经济发展的关系

现代经济增长是以产业结构调整为核心的增长.我国工业化过程中产业结构的调整与区域经济增长有着密切的关系,产业结构的调整和优化促进区域经济的发展,主导产业的升级是区域整体产业结构升级的主要动力,技术进步促进产业结构不断向高级化发展.区域产业结构调整和优化应与区域经济发展阶段相适应,与区域优势相适应,应具有系统完整性.     

社会政策过程中公众参与角色的变迁及其社会意义

在社会政策过程中,公众应当既是政策制定过程中的参与主体,也是政策执行中政策目标指向的客体。如果以"嵌入性—利益相关者"这一概念来描述公众与社会政策制定—执行过程的关系,则建国以来公众参与社会政策的角色先后经历了非嵌入的受益者、非嵌入的受损者和嵌入的利益相关者这三个阶段。公众参与社会政策的角色转变展示了国家与社会相互建构的历史、现状,也预示着国家与社会相互建构的未来趋向。     

中国的产业投资结构及相关财税政策研究

改革开放后中国的财政投资逐渐从竞争性领域退出.当前中国的产业投资结构存在投资结构仍需进一步"纠偏"、第二产业投资结构不均衡等问题.今后一段时期产业结构调整的目标是,重点是产业升级和产品的更新换代,要将存量调整和增量调整有机地结合起来,同时应完善私人创业投资领域.在运用财税政策提升产业投资结构方面,应将预算内资金主要投向基础产业,通过税收优惠,特别是企业所得税优惠等措施来引导产业投资方向,同时应通过转移支付促进产业结构优化.     

西部地区金融资源配置的优化与路径选择

金融资源优化配置是动态的.体现着有重点、有层次、有前瞻性的深化过程。区域主体功能定位对西部稀缺的、未来一定时期依然有限的金融资源优化配置带来了契机。它主要通过调整财税政策、引领产业结构转换升级、进行政策性与市场化的自然资源和生态资源补偿及改善区域布局与调控等作用机理,优化西部金融资源配置。     

促进生态文明建设的产业结构调整研究

产业结构调整是生态文明从价值理念探讨向经济社会建设领域拓展的突破口之一,是我国工业化进程中建设生态文明的关键切入点.促进生态文明建设的产业结构,就是"节约能源资源和保护生态环境的产业结构",其本质是可持续的产业发展模式,基础是生态农业,核心是生态工业.建设生态文明的产业结构调整,在目标、对象、政策手段及政策性质等方面,都不同于传统的产业结构调整.强化生态文明宣传教育,完善制度体系,加强自主创新,健全市场机制,是当前调整优化产业结构建设生态文明的必要途径.     

产业结构调整中的目标政策体系与结构基础的关系

产业结构调整中的目标政策体系与结构基础的关系朱锡平，杨正锦以调整产业结构为重心的经济改革，是我国经济体制改革迄今为止所进行的具有实质内容的探索。贯穿这一探索过程的，就是在各个层面和角度谋求发展与改革相结合的最佳运行轨迹。本文试图探索目标政策、产业结构...     

食品安全视角下奶业补贴政策的目标偏离机制——基于陕西省奶业补贴实践的调研

奶业健康发展离不开政府的政策与财政支持。然而,食品产业链包含诸多环节和不同相关利益主体。在各个主体利益诉求的重塑下,奶业补贴政策无法线性实现其食品安全和产业发展的政策目标。本文以陕西省奶业补贴政策实践为例,从政策制定、执行、监管等方面描述了中国奶业补贴政策实践与目标偏离现状,并从政策标准与实施工具的现实缺陷、中央政府与地方政府的行为逻辑偏差、政策目标与企业目标不竞合等角度分析了奶业补贴政策目标偏离的发生机制,并对如何修正奶业补贴政策的目标偏离提出了建议。     

中国地方政府区域经济合作行为适应性调整实证研究

通过多阶段信息传递博弈模型论证地方政府区域经济合作的存在性和产生的内在机理,文章认为市场经济发展促进了区域经济的形成和发展并成为地方政府区域经济合作适应性调整的外在压力,地方财政收益变化是地方政府行为适应性调整的加油阀,区域间外部竞争压力使地方政府行为适应性调整成为必然。结果表明,区域经济合作适应性调整是地方政府在新经济增长格局下满足其政治晋升和地方经济利益最大化的一种理性选择。     

社会工作政策过程有效性及主体行为

社会工作因其应用性和实务性强,与国家宏观政策紧密相关,因而政策过程的有效性是其成功发展的关键.在包括理论缘起、政策制定和政策实施在内的社会工作政策过程中,有效理清和协调各辅助单位、支持单位和主行动单位的职能和作用,是我国社会工作发展的重要基础性工作.特别需要强化专业实施这条主线,紧抓民间组织这个主题,大胆组织试点.在当前形势下,探索社会工作公有制实现的多种形式也显得很重要.     

泛珠三角区域合作的利益博弈与协调机制

我国，跨区域合作方都首先是行政区，拥有本地经济政策和发展目标，因此，合作各方都是区域合作最理性的经济利益主体。特别是在合作初期，区域间缺乏区域合作的传统和有效的沟通机制，区域间往往是自发性、低层次竞争，各自为政的局面是不可避免的。每个行政区域的行为都构成其他行政区域追求自身利益行为的限制，各主体要实现利益最大化，不仅依赖于自己的选择，还要依赖于合作他方的选择。因此，在区域间利益不断调整的博弈过程中，必须建立区域合作协调机制。