关于规范政府收入实现税费归位的思考

我国政府收入中非税收入比重过高、税收"缺位"与收费"越位"的情况非常严重,克服的办法就是规范政府收入、实现税费归位,即按"财政要以税收为主,以收费为辅"的基本原则依法治费,逐渐压缩收费规模,清理整顿部分收费项目,将部分收费项目改为征税,搞好配套改革,对收费实行规范化管理.     

规范税费关系的法律对策探讨

规范化的税费关系的特征是税主费辅、以法制为基础、统一纳入预算、收支分离。而我国目前政府收费法治不够规范，政府收费游离于预算体系之外，由收费单位自收自支。解决这一问题需要采取的法律对策包括：清理不规范的收费，实现税费归位；制定《政府收费法》，并配套修改和完善相关税收法律，特别是政府收费的创设权应当限定在法律、行政法规和地方性法规层级，政府规章及其他规范性文件均无权创设任何形式的收费项目；把政府收费纳入预算，由财政部门统揽。     

我国资源税费改革的战略选择

资源税费改革是我国税费改革近期规划的主要内容之一,其改革进程对税费体系的建立和完善具有重要意义。目前我国资源税费体系存在着税费关系不协调、资源税体系不规范、税权过于集中、税收调节效率低下等问题,资源税制度本身也存在着收入规模过小、征税范围较窄、计税依据不合理、税收负担过轻等诸多问题,导致财政职能发挥不足、税收调节广度和深度不够,资源利用率较低。从客观环境看,资源收费的存在有其必然性,但过度的收费会挤占税基,影响税收收入规模,加重纳税人负担,加剧社会分配不均的矛盾,还会影响税收征管,增加税收成本。因此,资源收费改为征税是大势所趋。应当采取将矿产资源补偿费、城市水资源费并入资源税,完善资源税收体系,扩大资源税征收范围,调整资源税计税依据,提高资源税税负水平等改革措施来进一步完善我国的资源税费政策。     

关于进一步完善分税制财政体制的若干思考

1994年以来我国实行分税制财政体制改革已取得显著成绩,但是改革仍不彻底,必须继续推进和深化。本文从公共财政理论与实践相结合的层面,提出了合理界定政府财权和事权,增强地方财政持续发展能力;控“费”强“税”,建立以税收为主,收费为辅的地方财政收入机制,彻底解决非预算问题;建立富有弹性的财政调控职能,促进经济可持续发展;调整和优化财政支出结构;完善转移支付制度;开征社保税;深化税制改革等政策建议。     

税费体系:地方层面的突出问题与对策

一、引言税和费①作为政府取得收入的形式,涉及政府和多种经济主体的广泛关系以及政府系统自身财权财力配置,对利益格局、经济发展产生重要影响。税费体系合理化和法制化是建立比较完善的社会主义市场经济体制的要求,是贯彻依法治国方略的极其重要的领域,关系到建设富强民主文明的社会主义国家的进程。随着分税制的实施,我们不仅需要有全国总体合理的税费体系,也需要在地方(特别是省一级)形成比较合理的局部税费体系。使用“地方税费体系”概念并非强调地方税和作为地方政府收入的费具有“独立性”,恰恰相反,是为了用一个概念来反映各种税和…     

关于我国税费改革措施探析

随着改革的深入和经济的发展 ,经济生活中一个热点问题就是税外收费越来越多 ,以费挤税问题日益严重。费改税作为改革的重点之一提上国家的议事日程。在正确划分费税界限的前提下 ,有些收费可以进行费改税 ;有些则仍须以费的形式存在 ;有些收费则应坚决予以取谛。与此同时还要搞好几项配套改革 ,以挖掉乱收费的制度根源     

破解矿产资源地生态诅咒的财税政策研究

矿产资源地在资源开采、输出的同时,面临着严峻的生态环境修复与污染治理问题,财税政策对破解生态诅咒问题至关重要。文章在梳理矿产资源地资源开发带来的生态环境问题基础上,剖析了现行财政体制和资源税费体系,发现政府间财政收入分享机制不合理、环境保护财政压力巨大、资源地税收与税源严重背离、资源专有税费的设计发挥生态保育功能作用不够等问题,提出明确中央与地方政府环保责任并完善环境财政机制、改革矿业权价款分享制度、提高矿业权使用费征收标准、清费立税适时开征环境税等政策建议。     

费税改革后乡镇政府生存合法性危机及职能调适

农村费税改革已在全国20多个省市推广,它是农村生产关系的一次重大调整。这项改革从根本上减轻了农民负担,保护和调动了农民的农业生产积极性,稳定了农村基层政权。但同时我们也不应忽视,费税改革的实行客观上影响了乡镇政府财政收入,使本来就“捉襟见肘”的乡镇财政更是“雪上加霜”。这很容易导致基层政府普遍的抵触情绪。农村费税改革已经远远超出经济范畴,并对乡村秩序、政治关系和权威结构产生较为深远的影响。一、乡镇政府生存合法性面临的“两种危机”合法性指政治统治依据传统或公认的准则而得到人民的同意和支持。当人民对终极权威…     

关于流转税改革的主要内容

流转税是以商品流转额和非商品营业额为课税对象的税收。我国过去征收的货物税、商品流通税、营业税、工商税、印花税、工商统一税、交易税，以及1984年工商税制改革以后征收的产品税、增值税、营业税、盐税等，都属于这类税收。它的应征税款一般不受成本和盈利水平的影响，它具有保证国家财政收入及时稳定的作用。改革前的流转税制是1984年全面改革工商税制时建立的，将原来征收的工商税收改为征收产品税、增值税、营业税和盐税。其间又经过不少改进和补充，使之基本上适应了这一历史时期经济发展的需要。但是，按照建立社会主义市场经济的…     

现阶段我国经济增长与财政收入增长关系分析

经济决定财政,财政收入增长受经济发展状况的制约。我国财政收入体系的特殊性———税费并存,尤其是大量非规范的收费存在,削弱了中央政府的经济调控职能,也加剧了企业税费总负担。当前应进一步完善财政收入体系,在“清费立税”的基础上,确定以税收收入为主体的财政收入增长略高于经济增长的速度,促进公共财政体系的建立。     

基于统计分析的房地产税收体系优化研究

房地产税收政策是房地产市场宏观调控的重要手段,房地产税制改革亦是我国税收制度整体优化的重要组成部分.我国目前的房地产税收体系存在税制结构不合理、税费种类繁多混淆不清、税租混淆不清等诸多问题,应以“明租少费”为前提,在房地产开发环节改征土地税,交易环节改征房产交易“托宾税”,保有环节改征房地产税.     

清费立税:减轻纳税人负担的治本之策

一、费大于税，百姓负担不堪目前，我国经济生活中存在的一个问题是费大于税。很多政府机关在国家规定以外征收各种费用，使老百姓负担不堪，民怨沸腾。其表现主要有以下几个方面：１．收费名目繁多，个体户和私营企业负担不堪。据《经济日报》１９９８年６月１０日报导，...     

谈老工业基地改造与税收

谈老工业基地改造与税收刘景溪国有企业改革与税收工作是相辅相成、辩证统一的关系，国有企业改革和发展搞得好，现代企业制度顺利建立，那么财政收入的税源就更加丰盈充沛，财税宏观调控才能有着力点，调节社会分配才有社会基础。与此同时，税制和税政具有科学可行性，税...     

计算机网络在税收征管中的应用

建立计算机网络管理是深化征管改革不可少的配套措施 （一）是由征管改革的需要决定的。征管改革的目的，就是逐步建立适应社会主义市场经济发展的科学严密的税收征管体系，使税收工作实现应收尽收，保障和维护国家的财政收入。要实现这一目的，就必须建立严密、准确和规范的税     

肖普的税制改革与战后日本经济的发展

1949—1950年，美国现代经济学家肖普率税制考察团访日，建议日本进行彻底的税制改革。肖曾发起的这场改革比日本政府当局最初实行的税制改革具有更为深远、更为广泛的影响和意义。日本在战后进行的这场根本性改革，从一定意义上说，就是用综合所得税制替代收入分类税和深税基础不公平的税制体系。虽然，所得税是战争期间日本财政收入的主要来源，但在此以前，日本政府的财政收入主要依靠间接税（特别是烟税和酒税）。这样，直到20世纪40年代后期，日本税收的主要趋势仍然与综合所得税制无关。从某种程度上说，即使是日本的税收专家，当时也…     

培植新税源建立财政收入稳定增长机制研究

随着税收分配的广度和深度的增加,税收职能的拓展,税收对经济的影响和作用也不断扩大,这主要表现在税收的财政地位不断提高和税收对经济的宏观调控作用日益加强.本文从五个方面探讨如何培植新税源,建立财政收入稳定增长机制:一、处理好培植新税源,促进经济发展与建立财政稳定增长机制之间的关系;二、处理好扩大经济总量与提高经济效益的关系;三、处理好巩固壮大老税源与培植新税源的关系;四、处理好取与予的关系,切实加强收入征管力度,确保财政收入持续稳定增长;五、处理好税费关系,清费立税,减轻企业负担.     

房地产税费改革的具体构思

税费并存、税轻费重 ,是当前我国经济生活中的一大难题 ,在房地产业领域尤为突出。本文就此问题提出了改革的建议原则和具体构想。     

1978-2006年中国农民负担问题研究

改革开放以来中国农民负担的演变经过凸显—加重—膨胀—下降四个阶段,农民负担变化的特点是由升—降以及税轻费重;农民负担上升的原因是多元的,主要是我国存在二元经济结构下,工农产品价格剪刀差、分税制的缺陷、农村税外收费泛滥以及县乡机构膨胀财政负担过重等;而农民负担下降的主要原因是国家采取税费改革、财政支农惠农政策以及开展农民负担专项治理等措施。要减轻农民负担,必须增加农民收入,必须有支农、惠农的政策,必须正确处理中央、地方和农民之间的关系,必须改变我国城乡分割的二元经济结构等。     

论费税关系及行政收费法治化

行政收费法治化是中国行政收费生存和发展的制度性需求,其前提是对行政收费概念及其生存空间的界定。在市场化进程中,政府的一部分职能改由社会中介组织承担,其收费项目也势必减少,划清各种“费”之间以及“费”与“税”之间的关系,进而规范行政收费行为是治理乱收费的关键所在。本文认为“费改税”并不能根治“乱收费”,行政收费法治化才是其生存和发展的制度性需求。     

学习税收知识坚持依法治税

“民以食为天 ,国以税为本”。税收是国家财政收入的基本来源和重要保障 ,是政府执行经济社会政策的主要手段。随着社会主义市场经济的发展和税制改革的不断深入 ,税收在调节国民经济运行、贯彻国家产业政策 ,缓解社会分配不公、维护社会稳定 ,优化投资环境、促进改革开放等方面发挥着越来越重要的作用。在新的形势下 ,各级领导干部要积极学习税收知识 ,认真研究税收工作 ,进一步加强对税收工作的领导 ,在全社会形成一个依法纳税、依法征税、依法治税、依法协税的良好环境 ,把税收工作不断推向前进。一、学习税收知识 ,指导经济建设税收关系…