广东：跃上城市社区建设改革创新的潮头

近年来，随着我国城市的快速发展，社区居委会建设面临很多新情况、新问题。为此，国务院参事室和民政部日前组成课题组，对广东、江苏、河南、湖北等8个具有代表巨省份的城市社区居委会建设睛况进行了调研。本刊上期已经刊发了课题组关于江苏省城市社区建设的调研报告，深入地分析了江苏省近年来社区建设所取得的成就与存在的问题，文章刊出后读者反响很大，本期编发课题组关于广东省城市社区建设隋况的调研报告，以飨读者。     

江苏探索开辟了城市社区建设的特色路

近年来，随着我国城市的快速发展，社区居委会建设面临很多新情况、新问题。为此，国务院参事室和民政部日前组成课题组，对广东、江苏、河南、湖北等8个具有代表性省份的城市社区居委会建设情况进行了调研。本期特编发课题组在江苏省调研的文章。     

依靠党委政府强力推动，加快社区建设

河南是人口大省、农业大省，客观地说，其经济和社会发展水平较广东、江苏等东南沿海省份存在不小的差距。不过，近年来，河南省委省政府高度重视城市社区建设，强力推动，社区建设工作整体水平有了很大提升，走在了中西部地区前列，取得了一系列令人瞩目的成绩。     

明确“便捷服务”目标把握“集镇社区”建设着九点

作为全国首批社区建设实验市，湖北省宜城市实施以城市社区建设做导航，以集镇社区建设为抓手，构建城乡一体的网络化管理体系，实现社区规范便捷服务总目标。认真研究城乡社区建设不同特点，探索和界定集镇社区居委会职能，做到总揽全局，把握重点，区别情况，合理对待，发挥社区居委会管理农村集镇社区的作用。     

从六个方面入手解决社区建设的根本问题

近年来，城市社区建设面临一些新情况新问题。从自身的职能定位、发挥应有作用来看，社区居委会存在着主体地位淡化、社区居委会组织体系虚化、社区居委会行政化倾向严重、社区居委会办公服务设施建设亟待加强、社区居委会工作人员待遇普遍偏低等一些问题。如何解决好这些问题，笔者认为要从以下六个方面入手。     

六项措施解决社区用房

广西柳州市委、市政府一直十分重视社区建设工作,把社区建设作为构建城市基层管理新体制,实现“工业立柳、强市富民”目标的一项重要工作纳入了党委和政府重要议事日程。市四套班子领导多次到城区和社区调研,基本掌握了全市社区居委会办公用房的现状。同时召开了市民政局、市计     

从建设服务型政府的角度强化社区居委会服务职能

本文通过课题调研过程中对社区居民的访谈,以及南锣鼓巷地区的几家社区居委会主任进行访谈,了解到当前社区居委会工作存在一些问题。课题组成员通过分析思考,查阅资料,提出了对社区居委会进行职能改革的建议。     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。     

“难点社区”究竟难在哪里

为对症下药治理城市社区建设中的“难点社区”，湖北省民政厅出台了《关于开展全省“难点社区”调研的通知》。结合这一要求，笔者对湖北省孝感市、随州市部分“难点社区”进行了重点调研。     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

社区直选应抓住哪些关键环节——广西桂林市秀峰区社区直选经验

城市社区直选是社区建设中的一件大事,是关系居民行使民主权利、社区自治的一件大事。这样的大事,过去我们没有做过。现在要求我们必须去做。因此,遇到很多问题。如:社区直选的条件是否成熟?居民不感兴趣怎么办?直选的程序是什么?等等。 本刊第9期上半月刊发了《北京市第一次社区居委会直选纪实》的文章,今天,我们又刊发了《广西桂林市秀峰区社区直选经验》和《柳南区走在社区直选前列》的文章,这样,大城市,中小城市都有了社区直选工作成功的经验可以借鉴。各地能否通过这些经验得到启发、借鉴而推动选举工作,还需要我们结合本地具体情况,走出创新的路子来。     

苏州市近日出台规定：新建住宅小区 社区居委会用房有着落

依据国家《城市居住区规划设计规范》,苏州市委、市政府就平江、沧浪、金阊三城区内有关新建住宅小区社区居委会用房建设和管理提出如下意见:新建住宅小区配套建设社区居委会用房的规划要求新建住宅小区的社区居委会用房,应视社区组成的实际情况统筹规划,按每户居民0.2平方米左     

贵阳市花溪区花溪镇社区建设调查研究报告

笔者通过对花溪镇第四居委会的社区建设情况的问卷调查 ,了解到该社区居民的需求状况、以及社区服务与管理的现状 ,根据对本次实地调查结果的分析 ,为花溪镇政府的城市社区建设方案提出了一些切实可行的建议。笔者认为花溪镇政府在制定社会建设总体目标时应以花溪旅游目的地为特征 ,以居民认同感和归属感为纽带 ,以社区党建为核心 ,以居委会为依托 ,以社区成员自治为重点 ,以强化社区动能 ,提高社区居民生活质量为目的。在加强社区组织的建设和管理 ,培养两支社区服务队伍和作好广泛社区建设宣传动员等工作的基础上 ,把花溪建设成为现代旅游目的地社区     

怎样把住社区用房建设的各个关口

为解决社区居委会办公用房难的问题,从2010年下半年开始,广西壮族自治区南宁市民政局精心策划,组织人大、政协、市委市政府各职能部门开展了一系列的调研活动,全面了解和掌握了全市社区居委会办公用房建设的现状和存在的问题:一是面积偏小。全市200个城市社区有167个社区用房面积在300平方米以下,其中64个社区小于80平方米。二是大多数开发商未按规定配套提供社区办公用房。2001年以来,南宁市开发大大小小的楼盘、住宅小区共计324个,涉及的开发商、单位共253个,只有90个开发商向55个社区居委会提供办公用房,占35.6%,面积从25平方米至300平方米不等。为了破解社区办公用房的难题,南宁市主要做了以下工作:     

社区党务工作者队伍建设的调查与思考

城市社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，如何贯彻落实并有效推进社区党的工作，造就一支高素质的党务工作者队伍是关键。从整体上把握当前我市社区党务工作者的基本情况，促进城市社区党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥积极作用，崇川区委组织部组成专题调研小组，深入到辖区5个城市街道和20多个城市社区，就社区党务工作者队伍建设情况进行了集中调研。     

杭州：探寻社区居委会建设蓝图的现实落点

中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》），明确指出了目前城市社区居委会服务设施薄弱、工作经费难以落实等“瓶颈”所在，同时也提出了解决之道。比如在经费来源上，首次规定居委会成员报酬将纳入财政预算；选举方式上，     

“村改居”的新社区，怎样融入城市

山东省共有5276个社区居委会，其中“村改居”社区有2612个，占49.5％。这些脱胎于农村的新社区，在融人城市过程中是否顺利？对于融入过程中出现的问题该如何解决？为了全面了解“村改居”社区的真实情况，山东省民政厅组织专门人员，通过召开座谈会、深入社区调研等方式，对全省“村改居”社区进行了专题调研，     

社区居委会不行政化就会被边缘化？

元旦刚过,新春又将来临,我和《社区》杂志的全体同仁祝广大读者和社区工作者新春愉快,吉祥如意!向广大社区工作者说声：你们辛苦了!自2000年中办、国办发布23号文件以来,城市社区建设在各地得到了大力贯彻。尤其是近几年来,社区建设成了各地城市管理和建设的重点。经过十几年的发展,各地在城市社区建设中取得了不少成绩,积累了不少经验,这其中有广大社区工作者的辛勤汗水。     

杭州:探寻社区居委会建设蓝图的现实落点

中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(以下简称《意见》),明确指出了目前城市社区居委会服务设施薄弱     

细化居委会建设的每个细节

“‘十二五’期间，着重解决目前全省社区居民委员会建设中存在的突出问题，以组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设为着力点，努力使社区工作关系进一步理顺，管理和服务功能进一步强化，工作力量进一步充实，保障机制进一步健全。”这是福建省委、省政府出台的《加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》中给居委会建设定下的总框架。上述四个着力点细读起来，亮点纷呈。