加大教育投入方式的改革力度

长期以来,我国每年教育总投入在国民生产总值中的比重一直低于4％,屈居于世界各国的倒数几位。但在教育投入严重不足的同时,还存在另一个不容忽视的问题,就是教育投入资源配置使用的低效问题。据统计,我国中等教育的在校生数与教职工数之比才为10:1左右,高等教育才为2.5:1左右（其中、学生与专任教师的比例为6.54:1,与教辅人民的比例为20.61:1,与行政、工勤及其他人员的比例分别为14.71:1、16.92:1、13.44:1）。在校生与教职工比例之低,为世界罕见;非教学人员比重之高,也同样为世界罕见。为改变这些不如意的状况,我们虽作过多方面的努力,从上到下都采取了不少改革措施,但与其它行业相比、还是收效甚微。     

福建省与东部省市自主创新能力比较及政策建议

在前人研究基础上,将自主创新能力评价指标确定为“基础创新能力”、“要素投入产出能力”、“企业创新能力”3个一级指标和19个二级指标.对比福建省与东部地区省市自主创新能力,可以看出差距明显:一是福建省基础创新能力不足,主要是研究机构数、高等学校在校生数和科技活动人员数都比较少,教育经费投入明显不足,占GDP比重不高,也明显低于国家规定的4％水平.二是从要素投入和产出能力看,福建省R&D人员数和R&D经费投入额不多,R&D占GDP比重较低,科技论文成果数、国内外专利申请数比较少,导致高新技术产业数和高新技术产业总值不高.三是福建省大中型企业自主创新能力不足,尤其是R&D人员、R&D经费投入和R&D新产品开发经费投入等都比较少,大中型企业R&D新产品产值不高,相比江苏、广东、山东、浙江等发达省份仍有较大差距.     

区域贫困时空演变特征及驱动因素分析——以江西罗霄山脉集中连片特困区为例

运用空间统计分析区域贫困时空演变特征及其减贫效应,并采用计量模型探究其驱动因素,得到如下结论:2007—2016年片区的贫困人口和发生率呈现明显的波动下降趋势,脱贫进程加快,其中2011—2016年片区各县(市、区)减贫幅度和速度绝大多数明显高于全省水平,但贫困程度仍明显高于全省水平;实证结果显示,农村人均纯收入、农作物有效灌溉率、卫生人员比例、医疗床位比例、人均GDP、农村人均粮食产量对片区减贫具有正向作用,教师负担学生数、中学在校生比例对片区减贫具有负向影响,其中农村人均纯收入、农作物有效灌溉率、卫生人员比例、中学在校生比例、人均GDP、农村人均粮食产量均通过显著性水平检验,片区脱贫需加大精准脱贫政策支持力度、加强区域脱贫攻坚的合作、因地制宜制定脱贫策略、拓宽农户的增收渠道。     

世纪之交我国对外劳务合作的思考

我国已成为世界商品贸易大国，但服务贸易在世界服务贸易中所占的比重还很小。作为我国服务出口重要组成部分的对外劳务合作，每年的金额要低于许多对外劳务合作大国。如何评价我国对外劳务合作的现状，今后怎样大力发展对外劳务合作以扩大我国的服务贸易，是值得认真思考的问题。一、我国对外劳务合作现状改革开放以来，我国对外劳务合作在逐步探索中不断前进，取得了一定的成绩。首先，劳务输出规模逐年扩大。1979年我国外派劳务人员仅2000人左右，1997年则突破了30万人，1998年达到32．5万人。①截止1997年底，我国已累计派出劳务人员150…     

政府与百姓对公共产品分摊不均是最大的分配不公

要问20年间什么价格上涨速度最快,上学费用自然位列其中。20年前,大学学费只有200元,现在已经冲上5000元大关,涨幅高速25倍。这个惊人的数字,让全国政协委员孙继业十分忧虑(据新华网2006年3月7日)。高等教育属于准公共产品,适当收费并无不可。但是无论如何,国家财政都应是教育经费投入的主体,应当占教育经费总投入的大头。但孙继业委员提供的数据却显示,2003年全国高等教育收费约400亿元,同期国家对高等教育的财政投入700亿元,家庭分担的高等教育年度投入比例达到36%;目前我国高等教育日常运行成本每生约需1.4万元左右,实际上学生分摊的比例达到44%,而国外通常在15%左右。孙继业委员表示,正是近年来国家财政性教育经费投入占教育总投资比例的逐年下降趋势,导致百姓承担的教育费用的比倒不断上升。除高等教育之外,义务教育阶段同样如此。即在教育成本居高不下乃至愈益提高的情形下,各地政府减少对于教育的财政投入,导致诸多中小学校不得已通过多收费、乱收费谋取所需资金,致使学生家庭所承担的教育经费比例越来越大。零点调查公司最近发布的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》显示,教育花费占农村和城市家庭收入的比重分别达到32.6%和25.9%,这无疑就是在政府减少教育投入情形下百姓不胜负荷的进一步印证,也是致贫返贫的首因之一。相比之下,医疗卫生领域有过之而无不及。不少地方政府减少对于医疗机构的资金投入,令其通过自己创收来维持运转与发展,导致医疗机构通过提高医疗费缓解资金压力,致使看病难看病贵之现象愈演愈烈,数不清的家庭因为看病被拖垮。不少地方政府为了"省钱",对推广、普及基本医疗保险态度消极,使得不少家庭失去基本医疗保障,在疾病与看病贵面前不堪一击。     

我国高等教育大众化的基础与途径

高等教育大众化是指按高等学校在校学生数占同龄人口的比例达到15%～50%阶段的教育。我国社会、经济和教育现状已具备了一定的基础,而实现高教大众化又是一种必然要求,但又面临政府经费投入不足、个人投资短缺、社会观念滞后、扩招使高校承受能力加大等矛盾。因此,要正视现实问题,通过加大政府投入,提高办学投资效益,鼓励社会力量办学,实行教育产业化,稳步扩招等途径加以实现。     

高中阶段普职结构现状分析及预测

一、现状分析 农村高中阶段职业教育先天不足,城市职业教育发展后天不良. 表1 1994～2002年全国高中阶段普职教育在校生数变化情况表 资料来源:《全国教育事业发展统计公报》1994～2002各年版;《中国教育统计年鉴》1995-2004各年版 注:此文中农村高中阶段数据仅指农村普高与农村职高数据之和 1994～2002年间农村职业高中在校生数量略有增加,年均增长率为2.74%,但是,与同期农村普通高中的12.8%相比仍然低近10个百分点.     

基于要素投入的我国三次产业发展分析

进行经济结构战略性调整是我国转变经济发展方式的重要内容。文章对三次产业的产值比例、就业人员比例与GDP的关系进行了格兰杰因果检验,并运用1978-2011年中国28个省份的面板数据建立固定效应模型实证分析了三次产业就业人员比例、能源消费量、固定资产投资、外商直接投资和科研投入对三次产业结构的影响。结果显示:(1)三次产业的产值比例和就业人员比例变动均是GDP的格兰杰原因;(2)三次产业结构与就业人员比例、能源消费量、固定资产投资、外商直接投资和科研投入存在长期均衡关系;(3)就业人员比例与固定资产投资的变化是三次产业结构变化的重要因素,就业人员比例上升对第二产业的增长的促进效果最大,固定资产投资增长对第三产业增长的促进作用最大;能源消费量与外商直接投资正向影响第二、三产业增长,负向影响第一产业的发展;科研投入促进第三产业增长。因此,要实现经济结构战略调整的目标,政府可以引导农村闲置劳动力向二、三产业转移,并且加大对第三产业的科研投入力度、吸引外商直接投资与国内私人投资投向第三产业。     

计委负责人提出调整十大比例关系

国家计委负责人最近提出要研究解决到本世纪末我国经济发展十大比例关系。这十大比例关系是: 一、三个产业间的比例关系,到2000年,第二、二、三产业的比例应调整为18.2:52:29.8。二、工业农业比例关系应调整为84:16。三、重工业与轻工业的比例关系维持在1:1左右。四、农业内部,农作物种植业应只占10％;种植业中,粮食又占60％。五、积累与消费的合理比例为33.5—34.5:65.5—66.5。六、固定资产积累与流动资金积累比例应掌握在75:25左右。七、生产性投资与非生产性投资比例应调整为66:34左     

如何构建知识经济时代的国家创新体系

现代技术革命日新月异地向前发展。从“资本积累”为核心的生产向“知识积累”为核心的生产的转变已成为一种不可逆转的趋势。为适应这一历史性潮流 ,世界各国特别是发达国家都在制定和实施面向 2 1世纪的发展战略。在这一时代背景之下 ,我们必须尽快构建适合于我国国情的国家创新体系。一、对我国国家创新体系构建过程中的障碍因素分析目前 ,影响我国国家创新体系的障碍因素主要可归纳为以下几个方面 :1 .对科技的投入不足我国对研究开发 (Ｒ＆Ｄ)投入资金总量以及占ＧＤＰ的比重与发达国家相比差距很大。另外 ,高层次研究与开发人员短缺 ,…     

我国科技投入与科技产出关系的实证研究——基于灰色系统理论的视角

基于我国1999年～2008年科技投入和科技产出的年度统计数据,采用灰色系统理论和方法,对我国6项科技产出指标和17项科技投入指标的关系进行分析,结果表明:我国科技投入与产出之间存在强的相关关系,增加科技投入能有效提高科技产出的水平,但不同科技投入对不同产出的影响不同.专利申请授权数受政府科技资金投入的影响最大,而发明专利授权数和高技术出口则受企业科技资金的影响最大;技术市场成交额和国外主要检索工具收录我国的论文总数主要由用于发展研究的R&D经费推动,而科技成果登记数则由基础研究人员的研究与试验劳动投入推动.     

论高等学校定编定员的科学化

高等学校管理改革的一个重要内容是定编定员。所谓定编定员,本质上是在特定的目标下人力资源的合理配置和科学组织。这是一项复杂的系统工程,高等学校定编定员工作更有其特殊性。近年来,许多高等学校在这方面进行了不同程度的改革尝试,但问题并未得到根本解决。其一是人员超编。从纵向比较,我国高等学校平均每一教职工负担的学生数呈递减趋势。如下表所示:     

对实现安徽省高等教育"十五"发展规模的研究

近年来,在高等教育的生源、师资、教育消费和一些无形资源的竞争日趋激烈的背景下,安徽省高等教育取得很大成绩,高校的校数、年招生数、在校生数的增幅,均居全国前列.但由于经济相对落后、财力投入严重不足以及制度和体制创新不力等原因,安徽省高等教育远落后于江浙等东部省份,甚至低于全国平均水平,实现安徽省高等教育"十五"发展规模的任务十分艰巨.安徽省应进一步解放思想,深化改革,抓住机遇,加快发展.     

长江经济带工业能源效率空间差异及影响因素研究

运用能源强度、离散系数、莫兰指数综合测度1999-2013年长江经济带工业能源效率空间差异及发展趋势,并建立面板托宾模型探索工业能源效率影响因素,分析表明:长江经济带省际工业能源效率从下游至上游存在梯度差异,空间差异由趋异向趋同转变,省际工业能源效率呈现空间集聚特征;长江经济带工业能源效率与经济发展水平、工业比重、政府影响力(财政支出比重)、电力消费比例、研发投入力度呈正相关,与能源消费比例、煤炭消费比例呈负相关,与对外开放水平的关系不明确.提高工业能源效率,长江经济带上游地区应提高研发投入在国民经济中的比重,下游地区要加快能源消费结构的优化升级,而中游地区工业能源效率受能源消费比例影响明显,提升潜力较大.     

当前中小学德育教育亟待解决的几个问题

近几年来,我一直在思考这样一些问题:为什么青少年犯罪在全部案犯中所占比例这样高(据株洲市统计约占69%),为什么中小学在校生在青少年犯罪中也占有相当比重,为什么有一部份走上工作岗位的毕业生不愿到生产、教学、科研第一线,乃至出现高分低能难以适应工作的现象?带着这些问题,最近我们组织力量,采取座谈、走访和问卷调查的方式,深入市、县(市区)所属的14所中小学进行了调查。调查的情况表明,上述问题的出现与当前     

我国传统文化中的几次反思

我国传统文化源远流长,历经数千年而独立于世界各民族文化之林,其生命力之长久,内涵的丰富和独特,在世界文化史上是罕见的。当我们今天探讨我国近代文化发展的各种问题时,很有必要对近代文化的先河——传统文化的发展规律进行研究,这不仅可以加深了解传统文化本身,而且对探究近代文化的发展机制亦有重要的借鉴意义。本文试图在这方面做些抛砖引玉的工作。 我国传统文化发展史上自觉的反思,大致经历了五次。     

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。     

上海租界的人口与经济变迁

在 1 8 45年至 1 941年的近百年间 ,由于国内外人口的大量迁入 ,上海租界人口从区区数百人猛增到数百万人之巨。这种情况即使在世界范围内亦属罕见。为什么上海租界人口能如此迅猛地增长 ?以往的论著多认为与战乱有关。虽然有些论著已提及经济因素 ,但仍认为经济发展主要是在平时刺激着租界人口的增长 ,而在战时 ,则是难民的涌入激起了租界人口的猛增。笔者认为 :无论是在战时或平时 ,经济因素始终是上海租界人口变迁的最主要的制约因素。从表面上看 ,上海租界人口于 1 85 3年、1 86 0年、1 937年出现的三次突发性增长高潮确实是由战乱引起…     

我国第三产业亟待发展

我国第三产业亟待发展王林燕我国第三产业虽取得较大发展．但与我国经济发展的水平相比，仍显得严重滞后。据统计．９０年代初．就世界范围而言．第三产业占ＧＤＰ的比重平均约为６０％左右．其中３４个低收入国家平均为３１％，４８个中等收入国家平均为５０％，２２个高...     

论高校教职工思想政治教育场的构成与作用方式

高校教职工的主体普遍接受过良好系统的教育,从事独立的精神性创造性劳动,他们对"人师之师"的素质和能力非常挑剔,这也是高校思想政治教育难以取得实效、难以找到抓手的主因。从事教职工思想政治教育必须要有整体上的"精心布局、苦心经营",却不能有具体操作上的"直接介入、刻意为之",不能急功近利。本文借助近代物理学中场理论,结合高校教职工的思想政治教育的接受心理与高校组织的特点,分析了高校教职工思想政治教育场的构成、特征、作用途径与作用方式。