莫以“下岗分流”取代其他

近来到基层调研,听到工人们向我们诉说一些国有企业存在以下岗分流取代其他工作的倾向,主要表现为"以下代改"、"以下代教"、"以下代管"。"以下代改",即以下岗分流作为国有企业改革的全部。目前,一些企业言必称"下岗",左一个下岗,右一个下岗,似乎下岗分流是国有企业改革的唯一主题。这是一个误区。减员增效、下岗分流、实施再就业工程,确是国有企业改革的一项重要措施,舍此,国有企业难以走出困     

实施再就业的对策思考

在市场经济条件下,国有企业走向市场,提高竞争力,走高效率、低成本的道路,必然要加快结构调整和分流富余人员的步伐。所以,下岗分流,减员增效,实施再就业工程,降低产品成本,是企业扭亏增盈,提高经济效益的有效途径。但下岗分流不能完全等同于裁员,国有企业不能简单地把下岗人员推入社会。促使下岗人员重新就业同样是国有企业义不容辞的责任。我认为应重点做好以下工作:     

观念转变才能推动"并轨"

最近,笔者就重庆市国有企业职工下岗及再就业等情况进行了调查.重庆市在解决国有企业职工下岗及再就业问题方面,做了大量深入细致的工作,措施得力,总体运行态势平稳,但也面临不少困难,甚至还潜伏着一些不容忽视的矛盾.这里结合调查,谈谈对下岗、失业和再就业几个问题的思考.     

江泽民总书记在十五大报告中有关劳动工作的论述

调整和完善所有制结构。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难,但从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。广大职工要转变就业观念,提高自身素质,努力适应改革和发展的新要求。     

企业改制对省级统筹的影响及对策

我省现行的养老保险省级统筹,范围只局限在国有企业。随着社会主义市场经济体制的建立,国有企业将通过改、转、租、并、卖、破、股份合作制等各种形式,改革严权,转换机制,使以国有企业身份参加省级统筹的格局被打破。改制后,参加省级统筹国有企业个数和职工人数在萎缩,"两增两减"情况日益突出,如不研究对策,确定措施,完善办法,必将影响省级统筹的正常运转。一、企业改制对省级统筹的影响(一)、改制企业"两增两减"情况严重,参保职工减少,社会风险社会分担的能力下降。改制的企业为了减员增效,对职工进行优化组合.择优竞争上岗;劳动者为择业谋生,则从原来国有企业向外大量流动,使隐性失业显性化。下岗、失业人员迅速增加,相应参保职工人数减少。上报社保局的工资总额     

渠道畅通水自流--中国兵器工业集团公司再就业工作纪事

中国兵器工业集团公司是拥有130家成员单位、40多万在职职工、20多万离退休人员的特大型国有企业集团.前些年,由于企业军品任务不足、民品发展滞后,企业冗员矛盾突出,减员增效和再就业的任务十分迫切.1999年集团公司组建以来,按照党中央、国务院确定的"鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程"的方针,紧紧围绕"保军、转民、解困"中心任务,积极组织实施人员结构调整、下岗分流和再就业工作,大胆探索,勇于创新,提出了"十个一批"的人员分流渠道,3年中先后分流13.6万富余职工,走出了一条有兵器工业特色的再就业创新之路.     

国企分流安置下岗富余人员一喜一忧

喜:国有企业下岗富余人员的再就业观念已开始转变。据成都市调查,1997年该市国有企业下岗富余人员通过自谋职业方式实现再就业的就有5870人,占社会分流人员总数的47.1%,这充分说明国有企业下岗富余人员的择业观念已开始发生转变。忧:国有企业下岗富余人员分流安置中,内部离岗退养的比例较高。1997年成都市国有企业采取内部离岗退养形式分流安置的有32080人,占企业分流总人数的55.4%,其中少数企业是按一定年龄段划线搞内部退养的。一旦企业生产经营困难和支付能力弱化,这部分人的基本生活将难     

吉林省就业困难人员可享受哪些就业援助政策?

一、就业困难人员包括哪些? 就业援助主要针对就业困难人员.吉林省就业困难人员是指法定劳动年龄内,有劳动能力和就业愿望的下列人员:国有企业下岗失业人员;国有企业关闭破产需要安置人员;集体企业下岗失业人员;享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员;大龄失业人员;残疾失业人员;"零就业家庭"成员;抚养未成年子女单亲家庭成员;失地农民.     

减员增效 老企业焕发勃勃生机

成都发动机公司建厂已40年。从1993年以来,在深化改革,转换机制,调整产品结构的过程中,采取内退、劳务输出、向第三产业转移、解除劳动合同,向合资企业和社会分流等措施,安置富余人员3600人。去年公司与航空总公司签订了《减员增效、扭亏增盈目标责任书》后,决心以"壮士断腕"的精神,继续坚持"调整下岗无情,分流安置有     

劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 财政部 教育部 国家统计局 中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

成都市重视抓好“两保”和再就业工程工作

最近,成都市召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。会议传达了中共中央、国务院和四川省召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,部署了成都市贯彻落实意见。会议指出,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,要着重在四个方面下功夫:一是在认识上要着眼全局.正确认识职工下岗,正确对待下岗职工,正确引导下岗职工;二是在措施上要把握关键.完善就业办法,完善再就业机制,完善社会保障制度;三是再就业的途径要立足于经济的发展,要在所有制结构和产业结构调整中找门路,在扩大开放中找门路,在加快基础建设中找门路;四是在组织领导上要形成合力、即增强领导合力,形成部门合力,创造社会合力。     

关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见

劳社部发[2006]6号为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号,以下简称《通知》),经国务院同意,现就有关问题提出如下意见:一、关于再就业扶持政策对象的认定和管理(一)对有劳动能力和就业愿望的下列人员(以下简称下岗失业人员),发放《再就业优惠证》,享受《通知》规定的相应扶持政策:1.国有企业下岗失业人员。即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系,且仍未再就业的国有企业下岗职工,和领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。2.国有企业关闭破产需要安置的人员。即已按全国企业兼并破…     

紧扣四大目标 落实四动措施 构建统筹就业和谐环境

我市自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来,创造性地制定了保老、扶中、推青政策,实施国有企业三置换一保障改制工作。2002年基本完成下岗保障向失业保险并轨,2004年基本完成国有企业改制。这期间,我市全面落实各项再就业扶持政策,加大就业岗位开发力度,帮助下岗失业人员再就业,使城镇就业局势逐步稳定,城镇登记失业率从最高时2002     

劳动科学研究所副所长于法鸣谈建立市场导向就业机制的若干问题

建立市场导向就业机制是现实提出的重大历史课题.说它是现实的问题,因为建立市场导向就业机制首先是由大量下岗职工出"中心"、进市场提出的问题,而且不仅仅要解决下岗和离岗职工问题,还要解决国有企业改革和发展中,甚至包括事业单位和机关的职工队伍存量的调整问题.     

企业职工对下岗的五种期望

一是平等对待下岗。据调查,现在生产第一线的工人下岗多,而企业中层以上干部包括班组长在内的管理人员下岗所占比例小,工人心里不平衡,认为干部、工人不"一视同仁"。二是下岗后的基本生活费要有保障。不少下岗职工反映,没有享受最低工资标准。从成都市调查来看,连续3个月的基本生活费也保障不了的国有企业下岗职工占下岗总人数的26.6%。这些下岗职工生活十分困难,意见较大。三是要为下岗职工提供证明手续。不少下岗职工到社会公共职业介绍机构以及用人单位登记、应聘,要出示下岗证明才予以免费介绍职业。而一些企业不愿出具下岗证明,给下岗职工求职带来诸多不便。     

四川省劳动厅 四川省经济贸易委员会 四川省教育委员会 四川省财政厅 四川省总工会 中国共产主义青年团四川省委员会 四川省妇女联合会 四川省解困再就业工作领导小组办公室关于加强再就业培训工作推动我省省再就业工程深入实施的通知

随着我省经济结构调整和国有企业改革的深化,在进一步推进再就业工程中,必须加强再就业培训工作。最近,省政府解困再就业工作领导小组印发了《关于实施<四川省"五年五十万"再就业培训计划>的通知》(川保就[1998]2号文)。经省政府同意,现将贯彻实施此计划,加强再就业培训工作,推动我省再就业工程深入实施的有关问题通知如下:一、进一步提高对再就业培训工作的认识实施再就业工程,做好国有企业下岗、失业职工分流安置和再就业工作,不仅关系国有企业改革的成败,而且关系社会政治稳定。当前,相当一部分下岗、失业职工由于受陈旧的择业观念和自身素质的制约,成为实施再就业工程的难点。因此,实施"五年五十万"再就业培训计划,强化对下岗、失业职工的再就业培训,指导和帮助下岗、失业职工树立新的就业观念,提高其职     

苦干不要苦熬 下岗不等于失业——省委副书记、副省长张中伟在新闻单位座谈会上谈再就业工作

近日,四川省委宣传部在蓉召开再就业宣传工作会议,会议由省委常委、宣传部部长席义方同志主持。省委副书记、副省长张中伟到会作了重要讲话,他要求各级党委、政府对再就业工作要进一步提高认识,真抓实干,真正做到"思想、工作、措施"三到位。张中伟副省长强调指出,我省国有企业占的比重大,重工业比重大,军工比重大。在计划经济体制下形成的就业结构,已不适应企业改革和经济社会发展。当前在企业资产重组、转换经营机制和结构调整中,下岗的职工多。按国家最近规定的统计口径,1997年全省国有企业分流及下岗职工共有67万,当年分流34.7万,年末下岗未就业的32.3万。其中女职工14.3万,占44.3%,城镇集体企业下岗职工14.3万。搞好下岗职工分流是企业改革成败的关键。省委省政府对此高     

中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题,明确要求各级党委和政府采取积极措施,切实保障下岗职工的基本生活,大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力,下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是,也必须清醒地看到,我们面临的形势依然严峻,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期,我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现,完成国有经济布局的战略性调整,必须进一步采取强有力的措施,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此,特通知如下:     

服务到位保障有力--武进市劳动局参与国有企业改制工作纪事

近两年来,江苏省武进市不断加大国有企业改制力度,全市国有市属企业改制面已达90%以上.在具体操作过程中,武进市劳动局始终坚持把配合市属企业改革作为中心任务来抓,按照"全面参与,全力支持,全方位保障"的指导思想,积极攻坚,在规范企业改制操作行为、妥善处理职工劳动关系、促进下岗失业人员再就业等方面做了大量工作,确保全市国有企业改革的顺利进行.     

我们身边的劳动保障（3）

重中之重--再就业 在我国长期处于劳动力供大于求的背景下,随着经济结构的不断调整,从传统产业分流了一大批下岗失业人员。1998-2003年,国有企业累计下岗2818万人。近年来,党和政府将再就业工作作为重中之重,出台了一整套促进下岗失业人员再就业的政策,大力开发就业岗位,搞好再就业服务,增加再就业资金投入,强化再就业技能培训,积极引导下岗失业人员转变就业观念。