政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

县级统计部门实施抽样调查亟待解决的若干问题

经过修订后的《统计法》已将国家新的统计调查体系以法的形式界定为“以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料”、由此可见，如何贯彻执行好新的统计调查体系已成为县级统计部门的重要课题。本文拟就县级统计部门实施抽样调查过程中亟待解决的若干问题谈点看法，以期起到抛砖引玉的作用。一、关于抽样调查的实施部门问题在县级实施以经常性的抽样调查为主体的新统计调查方法，首先需要解决由谁承担抽样调查工作的问题。众所周知，在现行政府统计和部门统计并存…     

政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计的协调汕头市统计局张应文我国统计法颁布较早，是在计划经济体制开始向有计划商品经济，社会主义市场经济转换过渡时颁发。在与计划经济体制相适应的统计体制下，政府统计与部门统计运作机制，在１９９３年我国颁布的统计法曾规定：国家建立集中统一的...     

加强部门统计管理的实践和思考

加强部门统计管理是<统计法>赋予政府综合统计部门的重要职责之一.加强部门统计管理应当坚持统筹渐进的原则,通过建立和完善管理制度和机制,重点加强对调查项目、基础工作、主要数据的管理,达到"整体、协力、互补、共享"的目的.     

统计——应当好裁判员

《统计法》明确规定,统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。《统计法》还明确指出,县级以上地方人民政府统计机构要依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。所以各级政府统计机构,在高质量的完成日常工作和法定的统计调查项目的同时,在统计工作中应少作＂运动员＂,当好＂裁判员＂,要切实履行统计监督职能,     

依法统计努力提高统计数据质量

统计数据质量是统计工作的生命,依法统计是统计部门一切工作的基本准则。随着社会、经济的发展和改革的深入,经济领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来,这些都迫切需要借助法律手段来解决。《统计法》作为规范统计工作的基本法律,无论是统计调查对象还是政府及企事业的各级管理部门都应该     

统计管理体制现状及思考

1983年全国人大常委会通过了我国第一部《中华人民共和国统计法》，1996年又作了修改。《统计法》对统计部门的地位、作用、机构设置、统计职能等以法律形式作了明确的规定。但是，由利统计法》在贯彻执行过程中，宣传的广度、深度不够，许多人，包括一些领导，统计法制意识仍然淡薄。在机构改革过程中，一些地方将统计机构撤、并了，统计队伍的力量也削弱了，统计违法案件也得不到处理，统计部门的社会地位低下，《统计法》成了“豆腐法”，统计管理体制成了“残疾人”。对此，应引起各级政府和上级统计部门的高度重视，并采取切实措施加以…     

加强行业统计与政府统计的分工和协调,实现官方统计工作一体化

一、问题的提出本文所称的行业统计是指为满足政府行使行业管理职能的需要 ,加强对全行业的规划、组织、协调、综合和服务的需要而开展的统计。行业统计一般由政府行业主管部门负责实施。它与政府统计部门的统计 (以下简称政府统计 )都属于官方统计 ,但存在着一定的交叉和重复     

论政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计之间的关系,通常是指条块结合的关系,也是指政府统计部门与业务部门之间联系上的分工与协作的关系。长期以来,这种协调关系,时紧时松,时密时疏,从总体上来说,还存在协调职能未理顺、协调任务不到位、协调管理不衔接的主要问题。在社会主义市场经济中,统计体制如何改革,以新的运作,使客观上政府统计与部门统计更协调地进行,这是摆在统计工作者面前的一个问     

统计执法策略问题研究

为认真贯彻《统计法》，有力地打击虚假统计违法行为，《统计法》颁布施行后，各省、市、自治区人大、政府相断出台了各具特色的地方性法规、规章，并在地方法规、规章中增加了“经济处罚”的条款。嗣后，又制定了一系列与之相配套的规范性文件。特别是《统计违法行为行政处分暂行规定》，各级统计部门反映很好。这些不仅是对《统计法》内容的重要补充，也是对加强统计工作的管理、保障统计资料的准确、及时、全面，为各级政府宏观经济决策服务，发挥了重要作用。但是，从近几年开展的全国性以数字质量为重点的统计法规执行情况和统计执法重…     

从新修订《统计法》看统计违法行为及其法律适用

2009年6月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议对《统计法》进行了修订。新修订的《统计法》（以下简称新《统计法》）将于2010年1月1日实施。新《统计法》第六章规定了法律责任，与旧《统计法》相比，在统计违法行为名称及其法律适用等方面都有了很大的变化。目前，国家统计局还未对统计违法行为名称进行明确界定。本文拟以一孔之见对新《统计法》规定的统计违法行为名称及其法律适用作一探讨。从新《统计法》的具体规定看，可以根据违法主体的不同，将统计违法行为分为三类：一是地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、     

宁夏经济普查与统计执法

国务院总理温家宝指出：“现在，某些地方和单位为了追逐名利，往往置《统计法》和党纪政纪于不顾，在统计数据上弄虚作假，这种现象必须坚决制止。”一言即出，铿锵有力，地方政府各级官员纷纷表态，支持统计部门查处统计违法行为，维护统计部门的“三权独立”：依法独立行使统计调查、统计执法和统计监督的权力。最令人欣慰的是，     

发展统计咨询业的初步想法

统计咨询是统计三大功能之一，这是《统计法》赋予统计部门的基本任务，也是《统计法》对统计咨询的法律认可。统计咨询，就是利用统计部门所掌握的丰富信息资源，运用科学的统计分析方法和先进技术手段，对国民经济和社会发展情况进行综合分析和专题研究，为科学决策和管理提供实施意见和对策建议。十几年来，在各级统计部门的领导下，统计咨询业有了一定发展。但同形势发展的要求相比，同统计部门所处的地位相比，统计咨询业的发展还不够，影响了统计整体功能应有作用的发挥。面对新形势，统计部门要抓住机遇，迎接挑战，增强紧迫感，切实加强对统计咨询工作的领导，在为上级统计部。门和地方党政领导提供优质服务的同时，进一步健全统计信息咨询服务网络，扩大咨询能力，提高咨询水平，努力开发信息资源，向国内外社会公众提供信息，承担市场调查及各类专项调查，进行市场和行业分析，着力发展面向市场的统计咨询产业，更好地为用户服务，为市场经济服务。     

如何提高统计执法水平

统计执法检查是指统计部门为了保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，根据统计法和实施细则的规定而进行的专门活动。统计执法对于提高统计数字质量，提高统计工作水平，充分发挥统计的监督职能作用，落实科学发展观有着十分重要的意义。当前统计执法中存在什么问题，如何才能提高统计执法水平，下面提出个人的初步思考。     

统计执法检查为依法统计保驾护航

统计执法检查，是指统计行政机关或法律授权的其他政府行政主管部门，依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。统计执法检查对于大力宣传统计法，保障依法统计、提高统计数字质量、提高统计工作水平，有着十分重要的意义，也使统计工作的社会认知度，公信力得到了提升，潜移默化的改变着社会对统计工作的一些偏见，使更多的人开始理解统计工作。     

基层统计联合执法行之有效

当前基层统计部门执法存在的困难和问题1.基层统计部门没有法律授权单独的执法权。《统计法》第27条和33条明确规定了县级以上地方各级统计行政机构的行政管理职能以及执法权力,但对乡镇人民政府规定设置统计工作岗     

山东推出加强部门统计工作管理新举措

部门统计是政府统计的重要组成部分，是政府实施宏观调控和科学决策的重要信息来源之一。山东省韩寓群省长指出：“统计局是政府综合统计部门，担负着为党委、政府提供宏观统计数据及统计分析咨询建议的任务。统计局不仅要管好政府统计调查项目，还要成为政府统计数据的中心和窗口．真正发     

关于加强统计法制建设的几点思考

《统计法》及一系列配套的统计法律法规的颁布和实施,为统计活动提供了具体而明确的行为准则,解决了统计工作有法可依的问题。然而,由于各种原因,《统计法》并没有引起全社会足够的重视,统计工作中有法不依的现象还大量存在,造成了部分统计数据失实,严重影响了政府的宏观调控和决策的正确性,也影响了政府统计的声誉。因此,如何加强统计法制建设,充分发挥统计工作在现代化建设中的重要作用,是我们亟待研究和解决的一个课题。     

林书香副省长在全省统计工作会议上的讲话（摘要）

一年来，全省各级统计部门紧紧围绕省委、省政府工作重点，振奋精神，真抓实士，各项工作都有了新的进步。一是统计改革步伐加快，提高了统计数据质量。各级统计部门牢固树立改革创新意识，以提高统计数据的质量、提高统计工作适应能力、提高统计工作效益为目标，探索建立了省级信息产业核算制度，开展了城市化进程监测指标体系研究，并在民营经济统计方面进行了有益探索；同时，通过改革报表制度，大力推行抽样调查，积极推行数据质量评估和主要数据下管一级制度，确保了主要宏观统计数据真实可靠，基本上反映了我省经济和社会发展的客观实际。二是统计服务质量有了新的提高。较好地解决了“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题。各级统计部门紧紧围绕党委、政府的中心工作和领导关心的重大问题，着眼于社会经济的热点、难点和深层次问题，深入开展统计分析研究，组织实施各种专题调查，跟踪监测重大目标、规划的落实，提供了大量的经济信息和咨询建议，为各级党委、政府正确决策提供了依据。三是依法管理、依法行政的自觉性进一步增强。组织实施了《统计法》和“两办通知”执行情况的大检查，查处了一批典型案件。根据《统计法》赋予的职责和省政府119号令，进一步强化了对全社会特别是部门统计工作的管理，使统计工作的社会环境进一步改善。四是统计队伍建设成效明显。全省统计系统干部职工能够坚持原则，尊重科学、实事求是，表现出了较高的政治觉悟和业务素质，为做好全省的统计工作打下了比较好的基础。同时，统计工作中还存在一些问题，有些方面与市场经济的要求还不适应，服务水平也需要进一步提高，个别地方、部门、单位在统计数据上还存在弄虚作假、虚报浮夸的现象。另外，在我国加入世界贸易组织后，原来的指标体系需要尽快修改和完善，统计方式、工作方法需要进一步转变等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。     

浙江省统计稽查暂行规定

第一条为了规范对统计工作的检查监督,根据《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》和《控制对企业进行经济检查的规定》及其他法律、法规、规章,制定本规定。第二条本规定所称统计稽查,又称统计检查,是指县级以上人民政府统计机构依法对统计稽查对象(包括单位和个人,以下简称″稽查对象″)报送、提供、公布统计资料的真实性、时效性,及其组织管理统计工作的合法性和有效性进行审核、鉴证和评价,提出整改意见和建议,帮助稽查对象改进统计工作的一种统计监督活动。第三条县级以上人民政府统计机构(以下简称“统计稽查部门…