“权力”与“权利”

“权力”与“权利”虽为一字之差,但含义却大不相同。权力意为强制力,权利意为资格。就公权力而言,权力不是人人拥有,但只要权利不被法律剥夺,权利人人享有。     

“第四权力”在公私法视阈下之考量

当今,包括新闻媒体在内的各种社会组织在国家、与社会的二元结构组织下,构成了对公权力的重要制衡力量。在私权利与公权力的博弈中，媒体的作用日益彰显，本文以私法与公法、私权利与公权力相互融合的背景为务析框架，对第四权力作一初探，力求对法治和宪政社会的构建提供帮助。     

领导秘书应对“隐权力”的“畏”、“为”、“违”

"隐权力"是一种非正式权力,主要依赖私人关系网络的维持,完全不受正式权力结构和制度程序的约束。领导秘书通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,而拥有了从领导干部那里延伸下来的间接作用于公权力的隐性权力。作为一名本身不是"官"的领导秘书,要应对"隐权力",须做好以下三个方面。要有所"畏",唱好公道正派的"红脸"。"有所畏者,其家必齐;无所畏者,必怠其睽"。作为领导秘书,只有心中有所畏,才会如临深渊、如履薄冰、居安思危,时刻恪守公道正派的职业道德,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。一是畏权。领导秘书本身没有权力,却因是领导"身边人",间接地靠近公权力而拥有了一定的"隐权力"。作为领导秘书,要站好角度、摆正     

从“上海钓鱼执法案件”论行政权力制约

近年来“钓鱼执法”事件时有发生，它严重破坏了行政机关和行政相对人之间的关系。从行政法治的角度讲，“钓鱼执法”严重危害了行政相对人的合法权益，是公权力异化的表现。制约行政权力行使过程中的违法滥用，完善行政监督体制，维护公众的合法权益，是我国行政法治建设需要着力解决的问题。     

“涨声”与“掌声”

＂涨声＂与＂掌声＂,虽然音同义不同,但是透过现象其背后还是有些联系的。 就拿最近的物价来说吧,似乎什么都在涨,从＂蒜你狠＂到＂豆你玩＂、＂姜你军＂,再到近期的＂糖高宗＂、＂油你涨＂、＂玉米疯＂、＂苹什么＂、＂棉里藏针＂、     

行政权力清单的“河北实验”

对市长、副市长的法定权力进行公开审核，为市长的每一项权力绘制流程图；将ISO9001质量管理模式引入行政权力运行机制中，每一项权力的行使与运行必须留下详细记录，把权力运行的全过程毫无保留地摆在群众的眼皮底下。中国河北，行政权力公开透明运行改革正在进行中。     

秘书的隐性权力探秘

<正>一直以来,秘书群体是"领导身边人"概念中一个重要而特殊的类属。因其工作性质辅助性、工作内容庞杂性和工作环境多变性,秘书在开展工作的过程中易于与领导形成非同一般的关系。而靠近作为公权力掌握者和践行者的领导干部,实际上就是间接地靠近了公权力。现实生活中,许多秘书正是通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,拥有了自身间接性作用于公权力的诸多隐性权力。一、秘书的隐性权力从哪里来     

治理“小权力”需用“大处方”

正刘良军在《秘书》2014年第10期《治理"小权力"需用"大处方"》一文中指出,手握小权力的人代表基层党委、政府与群众打交道,在群众眼中他是党和政府的代言人,他的所作所为最终影响党委、政府的形象与公信力。因此,对于滥用小权力的行为不能等闲视之,需要制订出详实的"大处方"。首先,要对手握小权力的人开展专题教育与培训,使之从思想深处认识到即便是小权力也不能滥用,进而形成不滥用小权力     

政府权力“瘦身”:价值意蕴、动力基础与实现路径——基于行政审批制度改革的分析视角

<正>政府权力"瘦身"是带有自觉性、整体性和持续性特征的政府改革。如果将政府权力"瘦身"比作政府发起的一场"自我革命",那么行政审批制度改革则是这场革命的"排头兵"和"生力军"。行政审批权力是政府公权力的重要组成部分和直接体现,因此政府权力"瘦身"的核心指向必然是行政审批制度改     

权力任性:设边界更要设“高压线”

<正>"法无授权不可为"本是行政权力必须恪守的基本原则,而现实生活中,一些政府部门的公权力却屡屡脱缰,变成了随意践踏法律的"野马"。敬畏权力,才能用好权力。之所以出现以上种种问题,说到底,是一些领导干部没有树立正确的权力观。各级领导干部的一切权力,都是人民赋予的。领导干部当牢记:权为民所赋,权为民所用。必须把人民群众满意作为行使权力的根本     

警惕领导干部“权力期权化”

由于没有＂即时收益＂的腐败行为,较之于传统腐败手段,领导干部＂权力期权化＂隐藏系数更高……＂‘十一五’期间,我国反腐成就显著,有力地为国家经济社会的全面发展提供了保障。＂     

深学笃行焦裕禄精神 “五心”践行“三严三实”

正当全党深入开展群众路线教育实践活动,凝心聚力、革故鼎新之际,习近平总书记深入兰考,调研群众路线教育,强调要＂把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,教育引导党员干部深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部＂。作为基层党员干部,我们更要对照习近平总书记描绘的＂信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁＂的好干部＂时代肖像＂,始终葆有＂五心＂,全力践行＂三严三实＂,争做新时期焦裕禄式的好干部。     

国企改革须斩断权力寻租之手

<正>纵观36年国企改革,有成绩,也有问题,可以说每次改革都有进展,但又都没有改到位,"按下葫芦起来瓢"。其中原因很多,主要的一条是公权力与经济的关系纠缠不清,权力寻租问题始终存在。众所周知,前些年"官商拥抱"成为经济活动中的普遍现象,一些官员以权力为资本,避开监督和审核,参与商品交换与市场     

顶层设计不是部门设计

政治体制改革，本质上是公权力的改革，是公权力的重新分配和调整。部门作为现行权力格局的一部分，是典型的构成公权力系统运行的要素，应当作为改革的对象被纳入顶层设计中，而不是改革的顶层设计的承担者。在这方面，它和作为一个系统的省、市、县有着重大的不同和区别。     

秘书的隐性权力探秘

一直以来,秘书群体是"领导身边人"概念中一个重要而特殊的类属。因其工作性质辅助性、工作内容庞杂性和工作环境多变性,秘书在开展工作的过程中易于与领导形成非同一般的关系。而靠近作为公权力掌握者和践行者的领导干部,实际上就是间接地靠近了公权力。现实生活中,许多秘书正是通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,拥有了自身间接性作用于公权力的诸多隐性权力。目前,人们普遍缺乏对     

“划船者”和“掌舵人”各司其职 政府、社会“协同共治”的顺德景观

汪洋巩固大部制改革成效必须深化社会服务和管理体制改革。实行大部制必须建设＂小政府＂,建设＂小政府＂必须建设＂大社会＂。政府要着力解决在市场经济环境下社会服务和社会管理＂越位＂的问题,只有这样,     

海尔“模式造” 张瑞敏11年变革苦旅——张瑞敏：颠覆自我

11年后再聚首,《经理人》社长于绍文对话张瑞敏—从＂中国造＂到＂模式造＂,海尔11年的变革苦旅取得了怎样的成果？＂人单合一＂,海尔模式之核有哪些内涵？     

顺德发布首份县级“权力清单”

正作为改革开放先行区,顺德率先在全国进行了"大部制"改革,启动了以转变政府职能为主线,以行政审批制度改革为突破口的综合改革。顺德从做"权力清单"开始,梳理出18大行业共计221个审批事项,进一步界定政府的职能边界。敢为人先,"不照常理出牌",顺德人给世人留下了另类而"可怕"的印象。1月16日的《经济日报》对"顺德探索"进行了深度解读。     

四川十大新规密织权力“笼子”

正【政策背景】为构建从"不敢"到"不能"、"不想"的制度反腐机制,四川省政府近日连续发布了《关于进一步加强财政资金管理的规定》等10项重要文件,紧盯包括土地出让管理、行政审批制度改革等在内的政府权力最易失控、最易发生腐败、社会关注度最高的重点领域。目的就是要建一个能关住"老虎"、防住"苍蝇"的制度笼子,形成能对行政权力行使起到监督制约作用的制度规范和长效机制。     

“对外改革开放＂与＂对内改革放开”

本文主题以论述＂对外改革开放与对内改革彼开＂为主,从理论创新的角度,对今后的改革发展提出了建议.以＂社会主义绝对优越性相对弊端,与资本主义相对优势和绝对弊端＂：＂世界的统一和统一的世界＂,两个看似联系不大的副题论点对比参照,指出了＂对外改革开放与对内改革放开＂的重要性,必要性和紧迫性.