中国农村养老保险问题文献综述

<正>一、概念界定本文把农村养老保险分为新农保和老农保两个概念分开研究。所谓新型农村养老保险(新农保)和老农保是以2009年国务院发布的《关于开展新型农村养老保险试点指导意见》划分的。在这之前,农村所实行的农村养老保险称为旧农保(老农保)。新农保和老农保相比,最大     

浅议加强新型农村社会养老保险网络系统建设

国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》,(以下称新农保),建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决广大农村居民老有所养问题,是21世纪最伟大的民生工程。为使该制度更顺利走向实践,本文从工作实际出发,阐述新农保政策业务管理系统现状,分析新农保网络系统的需求与设计原则,积极探索运用现代管理方式,提高农保经办能力。     

统筹城乡 老有所养——关于加快推进新型农村社会养老保险的思考

农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分,却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节,被看作是深化社会保障制度改革申最难解决的热点问题。2009年在全国开始试点的新型农村社会养老保险（简称“新农保”）,打破了千百年来我国农村养老基本靠家庭解决、政府不承担农民养老责任的格局,是统筹城乡发展囊实现老有所养的一项关键性重大举措,也是实现社会公平,构建和谐社会的必然选择。总结近两年的试点经验,加快推进“新农保”试点,尽早实现对农村适龄居民的“全覆盖”目标,对于破除城乡二元结构、逐步实现公共服务均等化具有示范性意义。     

进一步完善新农保运行机制的有效途径

近两年，党中央国务院对建立健全新型农村养老保险制度（简称“新农保”）非常重视。温家宝总理在2012年《政府工作报告》中进一步强调：“2012年年底之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。”新农保自2009年下半年在全国一些县市（区）进行试点以来，取得了一些探索性经验，也出现了一些问题。为此，如何构建和完善新农保运行的长效机制，实现新农保长期有效管理和可持续发展，是探索我国新农保下一步发展，谋划更完善、更科学的运行机制所必须思考的问题，更是各级党委、政府深入落实科学发展观的一项重要任务。     

一流服务 倾情惠民——武汉市新洲区推进城乡居民养老保险工作纪实

<正>"新农保可以这样来概括,一个字‘好’,两个字‘惠民’,三个字‘得民心’,辛冲镇70岁的毛振东老人这样评价新农保,"政府政策真正好,家家户户投农保,政府补贴措施妙,投资少来效益高,老来生活有依靠,儿女轻松负担少,家庭和睦少吵闹,感谢党的好领导。"从2009年12月启动自行试点以来,新洲区人社局秉承"为群众服务最优化,让百姓利益最大化"的工作理念,倾情办好新农保,真情让民得实惠。实现了"覆盖率高、缴费率     

建立农村养老保障的战略意义

问题的提出如何将学习和贯彻新宪法“三个代表”的原则落在农民利益上,本文研究证明了以下三个悖论: 解决农民养老保障(以下简称“农保”)的关键问题不仅是资金,更重要的是解放思想和制度创新;发达国家的经验已经证明,养老金不是富裕农民的专利,而是帮助农民脱贫的公共政策手段之一。不要等城市养老保障制度完善后再考虑农村问题,尽早建立可以整合城乡养老保障体系的平台,对城镇化建设具有积极的促进作用。农民养老保障制度建设不是扶贫政策,而是促进农村经济发展和社会进步的重要手段。 1.一般议论目前,我国正处于解决农保问题的战略机遇期,前进则一举多得,不进则退,农保制度安排的成本将成倍增     

心中有数

截至目前．山西省参加新农保人数达到465．44万人。完成了全年参保目标人数的116．36％．领取养老金人数为78．95万人。平均参保率达85％。 ——山西省人力资源和社会保障厅农保处负责人表示．山西省的国家和省试点县扩大到42个．制度覆盖农业人口近880万人     

计提部分土地出让金充实“新农保”基金研究——以重庆市为例

2009年开始,新型农村养老保险便开始在重庆试点,2011年7月1日起在全球范围内推行,这无疑是完善我国养老保险体系的一项重要举措。这一政策一经推出,便产生了新农保的保费太低,无法满足需求等问题。为积极探寻拓宽筹资渠道的问题,本文从农村土地计提所有出发,从理论基础、必要性和可行性三方面分析了计提部分土地出让金充实新农保基金的合理性。     

论加强新农村养老保险法律制度监管的意义和途径

新农村养老保险（以下简称新农保）是我国社会保险的一个重要组成部分,更是一个关乎国计民生的重要制度建设。建立完善的新农保法律监管制度,有效防范和化解新农保风险,才能实现新农保健康稳定运行,促进新农保事业的可持续发展。     

安徽霍邱县“粮食换保障”将在全国推广

8月28日,中日合作农保项目试点工作研讨会在安徽省黄山市举行,安徽省霍邱县探索的“粮食换保障”农保创新项目作了重点介绍。2005年经中日两国政府批准,由国家劳动保障部和日本国际协力机构合作,推行的“中国农村社会养老保险制度创新与管理规范调研项目”,在7个省市的8个县(市     

脉动：2008地方改革突破指数

浙江生态环保转移支付;阿勒泰“破冰”;农保全面推广;安徽省会经济圈;东莞2亿元民生“红包”;农村住房抵押贷款。     

试论新农保实施中互动式服务型乡镇政府的构建——基于重庆市忠县黄金镇的实证研究

乡镇政府作为我国最基层的行政机构,是新农保制度的基层实施者,在新农保的试点及推广建设过程中发挥着举足轻重的作用。在新农保建设中,虽然乡镇政府承担起了应有的服务职能,但仍然是自上而下的单向性的供给服务机制,导致新农保服务供给缺位、错位。因此,梳理乡镇政府在新农保中服务的职能缺陷,探讨乡镇政府向互动式服务型政府转变的路径,对完善乡镇政府服务与推广新农保建设具有重要意义。     

夏津县新农保政策存在的问题与对策

新型农村社会养老保险(简称“新农保”)制度实施以来,工作开展已相对成熟。但在实地调研中发现,新农保工作还存在制度宣传不到位、养老金待遇低、制度不健全、吸引力度不够、基层经办人员不足等问题。针对这些问题,本文结合当地实际情况,提出了加大宣传力度、提高养老金待遇、完善相关政策规定,建立养老制度、健全新农保经办系统、完善基金管理、规避对老人不利方面的政策建议。     

农村社会养老保险制度改革发展方向初探

改革现行农村养老保险模式,开展新型农保的条件已初步具备,从山东省新型农保制度的试点工作来看,推进新型农保制度建设是今后农村社会养老保险的改革发展方向,应做到适合国情和可持续发展,要出台文件,实行财政补贴,逐步推进。     

四平市新农保供求状况分析

四平市新农保自实施以来取得显著成效。本文主要从经济学的视角分析四平市新农保的供给和需求,重点分析影响新农保政策实施的需求方需求意愿的影响因素,诸如性别、年龄、婚姻状态、文化程度、收入水平等等,得出后四种因素均为影响四平市农村居民参保意愿的重要因素的结论,并为此提出简单建议,如加强宣传、提高认识;强化风险意识;做好加入新农保之后的善后工作,以期为四平市和我国其他地区新农保的推行提供借鉴。     

我国新型农村社会养老保险制度的特点、问题及对策

2009年9月1日，国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称“新农保”），启动农民社会养老保险试点工作。从实施效果来看，“新农保”试点工作开展以来仍存在诸如政策缺乏刚性法律规定、基金保值增值压力大、保障水平低、地方财政负担较重等问题。为了进步一步完善农村养老保险制度，我国应加快立法步伐、逐步加大财政支持、完善基金保值增值制度。     

名刊要览

巴菲特的财富“归宿”；他如何塑造现代美国；代表美国伟大精神的人；财富与慈善；农保不相信乌托邦；胡温连访非洲十国的背后；     

新农保的肥东样本

凭借着“先行先试、竭力争取、艰苦细致”的强力助推,肥东县新农保参保率已达到80％以上,在安徽省12个试点县市中位居首位。     

关于泰兴市新型农村养老保险制度的综合分析

建立农村社会基本养老保险制度是统筹城乡发展、维护社会和谐和国家长治久安的重要举措。近年来，我市以加快建设美好新泰兴为目标，于2007年4月出台了《泰兴市农村社会基本养老保险实施细则》，前年起在全市进行了新农保试点，取得了可喜的成绩。现根据农村社会养老保障发展趋势及新农村建设要求，结合我市试点情况，对我市养老保障现状及前景试作探讨。     

省区大报头版头条2012.3.24-2012.3.30

主要污染物浓度同比降2％；壬辰年黄帝故里拜祖大典隆重举行；新十年农村扶贫开发纲要出台；全省新老农保衔接将实现“四个一”；部省合作全面展开纵深推进