加快构筑区域协调发展新格局的战略思考

在党的二十大报告中,习近平总书记提出“促进区域协调发展”,把其作为“加快构建新发展格局、实现高质量发展”的五大战略支柱之一。过去五年是区域发展极不寻常、极不平凡的五年,区域发展在九个方面取得突出成就,与党中央促进区域协调发展战略的思路分不开。系统总结党中央促进区域协调发展的十大方略,认为新时期的区域协调发展扎根中国本土,对促进中国区域经济长期发展有重要指导意义。从习近平总书记一贯倡导的问题导向角度,分析了中国区域经济面临的四个方面不协调问题,提出了推动我国未来区域协调发展的六个政策关注点。     

中国区域协调发展：经验事实、理论阐释及机制创新

新中国成立70多年来,区域经济总体上经历了低水平均衡发展、非均衡发展、协调发展和高质量协调发展四个阶段。党的十八大以来,中国实施了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略等一系列致力于促进区域协调发展的国家战略,各地区经济发展的融合性、互动性和协调性持续增强。立足马克思主义基本原理和中国区域经济发展实践,具有中国特色、聚焦解决中国区域发展不平衡不充分问题的中国区域协调发展理论基本形成,其核心要义是缩小区域差距,基本要求是实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当。完善顶层设计、构建高效的交通设施、建立健全区域协调发展机制、优化基本公共服务均等化机制、完善区域政策调控和预警机制等机制创新对进一步推进中国区域协调发展至关重要。     

区域利益与统筹区域协调发展

在一国存在市场发达与落后的空间二元结构下,市场经济体制因而天然存在竞争优势和竞争劣势累积的区域两极分化机制,并最终表现出全国经济发展不平衡和地区差距拉大而非共同富裕。统筹区域经济协调发展是国家通过利益机制、政策制约和信息导向来限制市场机制对区域差距扩大的负面作用而制定的重大战略。该战略有助于逐步缩小地区差距,实现区域共同利益,达到各地区共同繁荣发展。     

新时代促进区域协调发展实现共同富裕研究

促进区域协调发展是实现共同富裕的必然要求，贯穿于中国共产党探索共同富裕的全过程。当前，促进我国区域协调发展还面临着诸多障碍，由此造成区域间贫富差距难以有效弥合、城乡贫富差距缩短进程受阻、区域间基本公共服务均等化深受羁绊，致使促进区域协调发展未能充分发挥推动实现共同富裕的作用。从政治经济学视角深究其因可以发现，区域自然环境的客观差异、区域发展战略的政策偏向、区域经济改革的成效有别等，是造成区域发展不协调进而导致贫富差距的主因。进入新时代，要贯彻以人民为中心的发展思想，通过实施促进区域协调发展的重大决策与战略、缩小中西部与东部地区发展差距、深化区域经济改革，推动构建区域协调发展新格局，扎实推进全体人民实现共同富裕。     

中国区域协调发展的U型转变及稳定性分析

以东部、东北、中部和西部地区为地域单元,构建区域协调发展综合指数,对中国区域协调发展态势进行综合评价,具有重要的理论和现实意义。总体上,改革开放以来,伴随着国家区域发展战略从不平衡发展到协调发展的转变,中国区域发展综合协调水平经历了先持续下降(1985～2003年)、后逐年提高(2004～2009年)的"U"型演变。不过,当前中国区域协调发展的综合水平依然处于较低层次,未来区域协调化发展任重道远。今后较长一段时间内,必须坚持以科学发展观为指导,不断完善中国区域发展总体战略,调整优化国家区域政策,促进区域全面、可持续的协调化发展。     

新时代区域协调发展的理论指导与实践布局

党的二十大报告将“促进区域协调发展”作为推动高质量发展的战略之一。习近平总书记关于区域协调发展的重要论述根植于深切的问题意识和深厚的实践基础，有着明确的战略定位、价值取向和目标指向，饱含人民性、文化性、开放性的理论特质，是新时代区域协调发展的理论指导，具有丰富的理论意义和实践价值。新时代新征程，需要从政策、立法、治理、市场与开放这五个维度统筹部署区域协调发展的实践布局，促进我国区域实现更高水平、高质量的协调发展。     

着力推进城乡融合和区域协调发展的实践探索与重点突破

城乡融合和区域协调发展是中国式现代化的应有之义。习近平总书记在党的二十大报告中提出,要着力推进城乡融合和区域协调发展。为认真学习宣传贯彻党的二十大精神,在简要梳理已有新近代表性文献成果和回顾近20多年来我国城乡区域发展实践探索的基础上,立足城乡区域发展不平衡不充分与人民对美好生活向往之间主要矛盾的新变化,提出我国城乡融合和区域协调发展的重点突破在于立足国土空间“四大板块”和特殊类型区发展基础,瞄准城乡区域协调发展的目标要求与面临的突出问题,以深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和建设海洋强国等国家战略为引领,以新发展理念为指导促进不同战略间的协同融合,加快完善农业农村优先发展的支持性制度设计,推动城乡区域在资源要素自由流动、公共服务均等化和不同区域间分工协作、发展机会均等等重点领域取得渐进突破,并辅之以一系列长效体制机制实现城乡区域经济社会高质量发展。     

新中国中央政府区域经济政策演变的历史分析

论文主要从历史角度,通过对建国63年来中央政府区域经济发展战略和政策的变化及其绩效,来分析促成这种变化的各种因素在不同时期、不同条件下究竟发生多大影响.早在中央政府制订和实施第一个五年计划时期,鉴于旧中国遗留下来的区域经济发展极端不平衡的状态和国家安全的需要,中央就开始考虑区域经济发展的平衡问题.1956年毛泽东在《论十大关系》中把沿海与内地关系问题作为推进我国社会主义现代化事业的十大关系之一.中共十一届三中全会后,邓小平把允许和鼓励一部分地区先发展和先富起来,帮助和带动全国各地区共同发展和共同富裕,称作一个能够推动整个国民经济腾飞的“大政策”.1999年中共十五届四中全会提出“实施西部大开发战略”,在新的背景和内涵下,中国重新走上区域经济协调发展道路.进入新世纪以来,在科学发展观的指导下,中央政府为实现区域经济的协调均衡发展,根据不同地区的具体情况,实施了细化的不同类型的区域经济发展政策.63年来,中央政府在推动中国社会主义现代化的进程中,花了很大精力努力缩小区域间的发展差异,促进各区域经济的共同发展.尽管经历了不少曲折,但总体说来,取得了丰硕的成果,积累了宝贵的经验教训,增加了中国人民的道路自信、理论自信和制度自信.     

地理空间视角下我国区域教育发展差异研究

我国区域教育发展不平衡,从地理空间上看主要影响因素有：区域间地理位置差异和区域间地形、地势差异等制约因素。推动区域教育均衡、协调发展不仅是全面落实以人为本,科学发展观的需要,而且是落实西部大开发,东、中、西协调发展,提高我国人口素质、改变贫穷落后面貌,推动小康社会建设的需要。从国家层面、社会层面和中西部教育落后地区探讨缩小差距,对推动区域间教育均衡、协调发展有着重要的现实意义。     

构建我国新型的区域竞争模式

区域竞争是与区域发展相伴而生的,有效的竞争激发发展的活力,不当的竞争则会降低发展的效率.中国作为地域辽阔、人口众多,经济发展很不平衡的大国,"统筹区域发展"是不可或缺的经济重要战略,而统筹区域发展必然要关注区域竞争问题.在科学发展观的指导下,分析我国目前区域竞争的趋势特点并给予理性的评价,探讨如何构建适合新时期要求的新型区域竞争模式,对于促进我国区域之间规范有序地竞争、持续协调地发展,具有十分重要的现实意义和紧迫性.     

论海峡西岸经济区与国内其他区域的互动合作

加强与国内其他区域的互动合作,是建设海峡西岸经济区的内在要求,也是国家区域协调发展战略的重要内涵。海峡西岸经济区作为融区域发展与祖国统一为一体的特殊国家区域战略,其与国内其他区域的互动合作,在我国区域协调发展战略格局中有着独特的重要作用和影响。从全国发展大局研究海峡西岸经济区与国内其他区域的互动合作,拓展区域互动合作思路,创新区域互动合作模式,既有利于促进全国区域协调发展,也将成为推动海峡西岸经济区科学发展和跨越发展的重要引擎。     

新时期中国城乡区域协调发展刍议

科学统筹城乡发展、突破城乡二元结构、缩小城乡差距是新时期中国国家发展战略和策略的重大创新,也是"十二五"时期中国城乡区域发展面临的重大经济社会发展难点与前沿问题.实践表明,促进传统城乡发展体制机制转变是破解城乡二元结构与调整城乡关系的本质属性,重视市场与政府不同作用的恰当发挥是城乡协调发展的内在要求,实现城乡区域良性互动是实现城乡协调发展的根本保证,特定时空存在由城乡发展初始条件所决定的城乡协调发展模式选择.基于国外处理城乡关系的历史实践与经验借鉴,中国新时期必须根据不同区域的不同特点和发展阶段,通过进一步加快城乡统筹综合配套改革、统筹城乡产业发展、促进城乡基础设施和新型生态宜居社区建设、实现城乡基本公共服务均等化等有效举措,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局.     

邓小平区域经济理论探析

邓小平区域经济理论是建国以来邓小平对我国区域经济发展历史经验教训的科学总结 ,是加快我国区域经济发展的根本指南。非均衡发展的战略构想 ,先沿海后内地的战略布署 ,以及正确处理东西部经济发展的辩证关系是这一理论的主要内涵。江泽民区域经济协调发展战略是邓小平区域经济理论的继承与丰富。目前 ,我国实施的西部大开发是邓小平区域经济发展从不平衡到平衡发展战略构想的必然实践。这一理论 ,不仅在社会主义建设中取得了巨大成功 ,而且具有重要的历史地位和长远的指导意义     

我国区域经济协调发展战略刍议

我国区域经济协调发展战略刍议魏后凯一、当前我国区域经济发展的失衡１９７８年以来，随着经济社会发展战略的转轨和改革开放的不断深入，国家对区域经济发展战略和政策也进行了重大的调整。一方面，国家投资的地区布局由过去主要强调备战和缩小地区差别，逐步转移到以经...     

区域发展战略演变的内在动因及战略目标探析

改革开放以来,中国的经济社会在整体上有了长足的发展,但区域之间发展不平衡的问题日益凸显,区域发展水平的差距仍然有扩大的趋势.随着对社会主义、市场经济、发展战略等重大理论问题认识的深化,我国区域政策经历过几次重大的凋整,以便通过区域政策实现国家总体发展战略.     

以科学发展观解读“统筹区域发展”

科学的发展观是经济市场化程度不断加深、市场化范围不断扩展、经济一体化不断加强的趋势在观念、意识上的反映.它是社会主义市场经济体制不断发展完善的内在要求;改革开放初期的不平衡发展战略与当前的"统筹区域发展"是由市场经济自身运动规律决定的;统筹区域发展的关键在于建立促进区域经济协调发展的机制,促进全国大市场的形成,使落后地区能够平等参与市场循环,以市场经济促进区域协调发展.     

信息化与中国区域发展

中国信息化处于加速时期,对国内区域发展产生着重要影响。信息化为促进区域创新发展提供了新的技术路径,形成了通用性创新,构成了区域综合竞争力的重要内容。中国区域信息化与发达国家相比存在发展阶段上的差距,国内各区域间的信息化发展也不平衡,区域信息化所面临诸方面的挑战。各区域应分析自身在信息技术、信息产业以及信息技术对传统经济改造方面的现状和潜力,确立符合实际的区城信息化发展战略。     

城乡统筹模式下区域经济法制化探讨

发达经济体在工业化和城市化的过程中,国家地区之间发展不平衡是一种普遍存在的情况,欧美国家在解决区域经济发展协调问题上,普遍采取区域经济手段法制化的方式解决市场自身存在的"市场失灵"问题,西方促进区域经济发展的法律政策本质上是公权力对现代市场经济交易的调控规则,这些规则反映着治理现代市场经济共同的客观经验法则.我国正处于工业化和城镇化迅猛发展的关键时期,通过城乡统筹的方式促进区域经济协调发展是完善社会主义市场经济体制的重大新课题,加强区域经济立法也是我国社会主义市场经济法律制度建设的一个重要组成部分.区域经济问题本身不是纯粹的经济问题,而是一项法律与社会问题.区域经济发展的各项法律政策的制定应当从宏观经济政策和市场交易法律制度层面加以推进.     

政治思维转型与政治稳定最优——区域经济发展战略演进的另类思考

建国50多年来,旨在谋求既能体现国家整体利益又能促进地区发展的区域经济发展战略,在我国可以说一直是一个比较重要又比较薄弱而常常被简单化处理的问题.但从建国以来的均衡发展--不均衡发展--不均衡协调发展的不断否定和超越的战略思路中,我们依然能够感受到国家在社会管理职能上的日趋成熟.梳理这一段区域经济发展战略的历程,可以让我们在历史的发展中萃取出政治思维转型和达到政治稳定最优的深刻内涵.     

新时代中国区域经济协调发展的政策取向及实现路径

党的二十大报告把促进区域协调发展作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的一项重要任务，这表明促进区域协调发展尤其是区域经济协调发展是构建新发展格局的核心枢纽，是中国经济高质量发展的关键引擎。因此，基于新发展格局的大背景，新时代中国区域经济协调发展肩负着新的历史使命，迎来新机遇与新挑战；从区域经济高质量协调发展、战略深度融合、新型机制体系、共同富裕四个层次诠释新发展格局背景下促进区域经济协调发展的政策取向；从构建新发展格局的生产、分配、流通、消费等四环节入手，提出区域经济协调发展的实现路径，以达到理论与实践相结合，共促共同富裕的早日实现。