建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的几点思考

江苏省南京市现有流动人口247万人,其中常住人口144万人。近年来,市委、市政府加强流动人口计生服务管理工作,初步形成了＂政府牵头、部门配合、单位负责、政策推动、社区服务＂的＂一盘棋＂格局,推动了人口计生工作的全面发展。     

新生代流动人口的生育期望及其影响因素

本文以计划生育政策的实施历史与流动人口主体的转变为背景,提出本文的研究对象新生代流动人口。根据实证调查资料,提出新生代流动人口生育期望的理论假设,运用定量统计的方法,从期望生育数量、生育时间、生育目的、性别偏好等4个方面对新生代流动人口的生育期望现状进行描述分析,指出新生代流动人口与传统流动人口以及新生代农村人口生育期望的异同。以生育期望的四个方面为因变量分别建立回归模型,解释个人背景、婚育状况以及流动经历对新生代流动人口生育期望的影响,最后提出改善新生代流动人口生育期望的建议。     

福建德化县创新流动人口计生服务管理方法

福建省德化县＂大城关＂发展战略的成功推进,有效吸引农村人口向县城高度集中,给人口计划生育的宣传服务和管理提出了新的课题和要求。全县经过多年的探索、实践和创新,走出了一条立足本县县情的流动人口计划生育服务管理新路子——在城区建立流动人口小区和乡镇计生协会城关分会。流动人口小区对城区常住人口及本县跨乡镇流入和县外流入县城的人口全面实行宣传教育和服务管理,乡镇计生协会城关分会着重对本乡镇流入县城的人口开展宣传服务和管理。     

扬州市流动人口计划生育基本公共服务均等化现状及思考简

党的十八大报告明确提出：＂要完善和创新流动人口和特殊人群服务管理＂、＂有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。＂2013年9月,国家卫生计生委的新闻发布会上,流动人口司司长王谦也明确表示：＂流动人口卫生计生基本公共服务均等化问题特别需要关注,我们正在研究如何围绕重点地区和重点人群推进基本公共服务均等化。＂这些都对流动人口计划生育基本公共服务均等化工作提出了新的更高要求。     

新生代农村劳动力市民化问题研究——基于兰州市的实证调查

新生代农村流动人口已成为我国农村流动人口的"主力军",一方面他们用自己蓬勃的青春活力为城市的发展注入新的动力,另一方面他们又因自身的迷茫与躁动给城市的发展带来冲击.如何顺利实现这类群体的市民化转型对加快我国的城镇化进程、统筹城乡发展意义重大.通过分析发现,一般情况下,城市经济社会发展状况越好,居住环境越好,新生代农村流动人口收入水平越高,社会交往网络越广阔,其市民化的意愿越高,越容易融入城市生活.最后,尝试就推进新生代农村流动人口市民化进程所面临的实际问题提出可行的政策建议.     

探索流动人口服务新路子

近年来,随着成都地区城市化快速推进,温江区人口规模不断扩大,流动人口在区域人口中所占比例明显上升,流动人口已成为温江区经济社会发展的一支重要力量。区人口计生局按照＂同宣传、同管理、同服务、同考核＂的要求,坚持全员人口理念,坚持以＂四措并举＂推动流动人口计划生育服务管理向＂制度化运作、规范化管理、亲情化服务＂纵深发展,以网格化治理模式,以市民化服务均等,有效地搭建了服务新温江人新平台,破解了流动人口计划生育服务管理难题,     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

创新理念 积极探索 努力提升流动人口服务管理水平

近年来,贵州省普安县坚持按照＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的流动人口服务管理机制,切实加强流动人口管理和服务,在流动人口计划生育服务管理工作中进行了一些探索和尝试,取得了一定成绩。 加强领导扎实推进流动人口服务管理工作人口流动是工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是全面建成小康社会的重要动力。普安县坚持改革创新,从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。     

“五优”促进工程 构建和谐番禺

广东省广州市番禺区人口计生局以＂幸福番禺·惠民计生＂的主题,通过开展＂幸福家庭‘五优＇促进工程＂、＂八上门、八免费、两补助流动人口便民维权服务＂和＂六统一、三规范＂、＂一帮一＂等一系列惠民工作,推进人口计生工作跃上了一个新的台阶。     

切实保障流动人口合法权益 完善流动人口计划生育管理和服务机制

近年来,大规模的人口流动给社会整合、社会稳定和社会保障提出了重大课题,对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育等公共管理与服务部门提出了新的要求。长期以来的城乡二元体制,使得我们很多的行政管理部门忽视对流动人口特别是农村流动人口合法权益的保护,农民工在城市的生存与发展环境恶劣,作为劳动者的基本权益得不到保障。人们常常提到的"流动人口问题",很多是由于我们管理的滞后和服务的缺失造成的,而造成管理滞后和服务缺失的一个重要原因,是缺少对于维护流动人口合法权益的必要认识和有效措施,长此下去,将不利于流动人口为经济建设和社会进步继续作出积极贡献。     

创新服务 加快流动人口与社会大融合

陕西省西安市雁塔区地处城南,商贸频繁、高校聚集,是全省流入人口第一大区。加强和完善流动人口管理,推进公共服务均等化是社会管理创新的重要内容。雁塔区人口计生局按照＂属地管理、市民待遇、亲情服务＂的原则,扎实开展＂新市民生殖健康工程＂,实施流动人口＂一户一本登记制＂试点,建立流动人口计划生育＂一证一本五均等＂服务管理模式,全面提升了流动人口计划生育服务水平。     

新生代高学历流动人口的流向选择及影响机制

随着经济的发展和城市化进程的推进,流动人口的人员构成趋于多元化,特别是以"80后""90后"为代表的新生代高学历流动人口在不断增加,与普通流动人口相比,该群体在劳动力市场具有更高的人力资本水平及更强的竞争力。在新时代人才竞争背景下,新生代高学历群体已逐渐成为区域发展的基础和根本动力,作为年轻的创造性阶层,其未来流向选择对促进城市经济高速发展、提升国民收入水平、优化人力资源合理配置等方面具有重要影响。文章利用2017年全国"流动人口动态监测"调查数据对新生代高学历流动人口流入地进行分析,发现该群体在流入地选择上主要集中于京津冀、江浙沪、粤闽桂、川渝黔、晋皖豫等五大区域。基于二元经济理论、人力资本理论、新劳动力迁移理论,运用多项Logistic回归模型,本文从个体、流动与经济层面分析这一群体的多维特征及各因素对高学历流动人口流向选择的影响机制。研究结果表明:个体因素、流动因素及经济因素均对该群体流向选择产生显著影响;家庭人口数对流向选择影响程度最高,户口性质其次。性别对新生代高学历流动人口的流向选择影响显著,但影响程度较弱;流动范围对京津冀和江浙沪地区流向选择影响最显著;经济因素对于新生代高学历流动人口流向选择的影响尤为显著,经济发达、月收入高的区域对于人才具有聚集效应。     

全面认识人口流动现象,审慎选择对策——北京市流动人口调查

流动人口急剧增加,是近年来我国一些大城市出现的共同现象。这种新的人口动态给城市规划、建设和管理提出了新的课题,为城市系统的改造注入了动力,也给经济体制改革大势下城乡关系的发展展现了一种可能的格局。因此,对人口流动现象和流动人口本身的研究就成为城市发展战略研究的一个重要部分。为此,北京市人民政府于1985年4月对北京市的流动人口组织了一次大规模的调查。本文是这次调查的简要报告。     

中国流动人口生存发展状况报告——基于重点地区流动人口监测试点调查

改革开放30年来,人口流动规模持续增加,对我国社会经济的持续发展起到了重要作用。为全面了解我国流动人口生存状况、准确把握流动人口发展规律和趋势,不断加强流动人口服务管理,引导人口有序流动、合理分布,国家人口计生委于2009年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查,本次调查立足流入地,在北京、上海、深圳、成都、太原获得21771户流动人口家庭、47461名流动人口的相关信息。本文基于该次调查的原始数据,分析总结了目前我国流动人口在流入地生活居住、劳动就业、公共服务、社会保障等方面的现状以及存在的问题,并提出相关政策建议。     

二代流动人口——对新生代流动人口的新划分与新界定

"新生代流动人口"或"新生代农民工"的提法将随着时间的推移越来越不符合现实情况的需要,本文在全面梳理国外二代移民研究成果的基础上,提出"二代流动人口"的概念和划分方式,通过与现有的"新生代流动人口"从理论上进行对比论证了"二代流动人口"群体在未来流动人口研究中的重要意义,最后为人口普查和各项有关流动人口的专项调查提供了数据采集方法上的建议,并提出了未来一些相关的研究议题.     

流动人口服务均等化的实践与思考——以浙江省绍兴市越城区为例

流动人口计生服务均等化是社会主义市场经济体制快速发展和城市化进程加快的必然要求,是稳定低生育水平、促进社会和谐的客观需要。建立和完善＂政府主导、统筹协调、部门联动、综合治理＂的流动人口计生服务管理工作新机制,整合人口计生和卫生、综治、公安、民政、教育、财政、人力资源和社会保障等相关部门资源,形成部门协同推进流动人口公共服务均等化工作合力,是做好人口计生工作的有效途径。     

“五项机制”促进流动人口服务管理

江苏省睢宁县是人口大县,也是人力资源大县,每年外出务工经商者达30多万人。引导人口有序流动,发展劳务输出,促进富余劳动力转移,是全县一项重大的富民工程。睢宁县高度重视流动人口服务管理工作,将其纳入全县经济社会发展规划,从推行＂五项机制＂入手,促进流动人口服务管理长效机制建设。     

全面实施“七彩人生—幸福工程”

江苏省南京市下关区在人口计生工作转型发展中,不断深化综合改革,优化人口公共服务,全面实施＂七彩人生—幸福家庭＂工程,通过＂人生七期、服务上门＂的模式,彰显＂亲情化、个性化、互动式＂的特色,形成＂融入大人口,整合大资源,服务大家庭＂的格局,进一步提升群众的幸福感和满意度,助推和谐下关人口计生工作的跨越式发展。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,