开展集中整治“两非”专项行动 促进人口长期均衡发展

2011年8月16日,国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联等六部门联合启动了全国集中整治＂两非＂专项行动。此次专项行动的目标是,深入贯彻党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题的一系列重要部署,落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,依法严肃查处＂两非＂案件,综合治理出生人口性别比偏高问题,全面做好人口工作,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展。     

打好“七张牌” 推进出生人口性别比综合治理

2014年以来,江西省樟树市创新机制建设,打好＂七张牌＂,着力推进出生人口性别比综合治理工作。创新领导推动机制,打好＂组织牌＂。成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组,由市长任组长,纪检、监察、公安、法院、卫生、药监、人口计生委等有关单位主要负责同志为成员。同时,从相关职能单位挑选一批素质高、年轻且具有专业特长的人员充实到查办＂两非＂专案组,进一步增强办案工作力量。各村居（社区）计生专干兼做＂两非＂行为＂千里眼＂、＂顺风耳＂,将治理触角延伸到最基层。     

集中整治“两非”专项行动重点突出

黑龙江省人口计生委、公安厅、卫生厅、食品药品监管局、妇联联合开展全省集中整治＂两非＂专项行动,各级政府及相关部门突出＂四个重点＂,综合整治出生人口性别比偏高问题成效显著。一是广泛开展宣传倡导。各地把宣传倡导贯穿于专项行动的每个环节,在全社会营造严厉打击＂两非＂行为的舆论氛围,形成良好的工作环境和社会环境。     

浙江奉化市人口计生局 完善平衡出生人口性别比工作格局

浙江省奉化市人口计生局坚持＂多措并举、标本兼治＂的工作思路,狠抓出生人口性别比治理工作,综合人口出生性别比110.71,同比下降5.64。重基础,健全工作保障。组织有保障,以＂两办＂名义出台文件,召开全市出生人口性别比综合治理领导小组专题会议和打击＂两非＂专项整治会议;制度有保障,引入责任考核机制,将出生人口性别比治理成果纳入到目标管理考核,逐级落实;经费有保障,     

全国“关爱女孩行动”和综合治理出生人口性别比工作进展

2004年,国家人口计生委认真学习贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话精神,遵循以人为本科学发展观的要求,努力践行“三个代表”重要思想,以“关爱女孩行动”为载体,贯彻国家男女平等基本国策,大力营造维护妇女儿童权益,打击非法进行胎儿性别鉴定、非法进行选择性别终止妊娠活动(以下简称“两非”活动)的社会舆论环境,在全国初步形成综合治理出生人口性别比升高问题的良好态势。一、营造舆论氛围,迅速形成综合治理出生人口性别比问题良好态势为贯彻落实中央领导指示精神,迅速遏制出生人口…     

重点督导出成效—河北省对出生人口性别比偏高地区进行重点督导效果好

日前，在河北省出生人口性别比综合治理工作座谈会上，磁县和威县分别介绍了最近查处“两非”案件的情况。磁县在8月份的集中治理活动中查处“两非”案件22起，威县自今年3月以来查处22起，两县的工作引起与会人员的很大反响。磁县和威县是河北省人口计生委在出生人口性别比综合治理工作中的重点督导地区，     

“六个强化” 力推计划生育工作专项治理“双月”行动

湖北省浠水县通过＂六个强化＂工作举措,在全县开展违法生育查处宣传月和＂两非＂行为集中打击月活动,坚决遏制出生人口性别比升高和党员干部违法生育行为严重的势头,促进出生人口性别比趋向平衡,努力为构建和谐浠水创造良好的人口环境。     

四措并举 卓有成效——专访安徽省合肥市人口计生委主任查凯

4年前,本刊曾就出生人口性别比偏高问题综合治理工作,采访过当时的安徽省人口计生委主任。那时,安徽省出生人口性别比面临极其严峻的形势。时隔4年,本刊记者再次来到安徽省会合肥,了解到在这4年中,合肥市委、市政府高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题,坚持宣传教育、利益引导、源头防范、严惩＂两非＂四措并举,有效遏止了出生人口性别比持续攀升势头,     

扎实开展“关爱女孩行动” 遏制出生人口性别比升高势头

两年前,当我国出生人口性别比已升高到非治理不可的时候,党中央、国务院审时度势,果断做出要尽快遏制出生人口性别比升高势头的决策。胡锦涛总书记和温家宝总理在近年召开的历次中央人口资源环境工作座谈会上都明确提出了这一要求并反复加以强调。正是在党中央的正确领导和推动下,在国家人口计生委的组织下,目前在我国城乡深入开展的以遏制出生人口性别比升高势头为直接目标的“关爱女孩行动”,应该说是人口计生部门为贯彻落实中央指示精神而做出的重要部署,是为在切实稳定低生育水平这一首要任务的同时,努力改善人口结构,维护人口安全而采…     

以项目促进为抓手 推动出生人口性别比综合治理

湖北省武汉市黄陂区、新洲区、蔡甸区、江夏区出生人口性别比持续偏高,这4个区的人口占全市总人口的35%,若按正常出生人口性别比为106推算,其对全市出生人口性别比失调的贡献率达57%,使全市出生人口性别比升高7.4。因此,这4个远城区可谓是武汉市出生人口性别比偏高的重点区域。在这4个远城区广泛开展关爱女孩行动,引导群众树立性别平等意识,不仅可以遏制武汉市出生人口性别比偏高,而且可以对全国出生人口性别比偏高的综合治理提供典型示范经验。2009年,武汉市人口计生委制定"‘武汉市     

标本兼治 统筹推进 综合治理出生人口性别比偏高问题

综合治理出生人口性别比偏高问题,切实促进社会性别平等,是全面做好人口工作的重要任务。2000～2010年间,在全国出生人口性别比持续攀升的背景下,湖北省2010年出生人口性别比比"五普"下降了4.01个单位值,综合治理出生人口性别比工作取得了明显成效。从本期开始,我们聚焦湖北省生出生人口性别比综合治理工作,邀请湖北省人口计生委主任杨云彦介绍湖北省出生人口性别比综合治理工作经验及思路,并分期刊登部分地市的实践经验。     

深入开展关爱女孩行动 推进人口问题的统筹解决

人口数量、素质、结构及分布诸方面中，中国出生人口性别结构长期失衡是一个严峻的人口问题，更是一个重大的社会问题。综合治理出生人口性别比偏高问题，促进出生人口性别平衡，是国务院“三定”方案赋予国家人口计生委的一项主要职能。近年来，国家人口计生委会同中宣部、中央文明办等多部门，广泛深入开展了婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，增强社会性别平等意识，初步遏制了出生人口性别比升高势头。但是当前，治理出生人口性别结构失衡问题形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须始终坚持以人为本，强化社会性别平等意识，采取有力措施，     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

实现出生人口性别比综合治理阶段性目标任务的思考与建议

为遏制出生人口性别比升高的势头,2003年以来,国家人口计生委按照党中央、国务院的要求,始终将出生人口性别比问题的治理列为全局工作的重中之重,协同有关部门在全国范围内开展了“ 关爱女孩行动”的试点工作,以期通过“ 关爱女孩行动”由点到面地逐步推开和扎实推进,实现到2010年出生人口性别比升高的势头得到有效遏制、出生人口性别比趋向正常     

贵州省综合治理出生人口性别比概况

一、主要做法和经验 （一）切实把综合治理出生人口性别比偏高工作纳入年度责任目标考核 省人口计生委先后在六盘水市、贵阳市等地召开全省综合治理出生人口性别比偏高工作座谈会、工作会、专题研讨会，专门研究和部署出生人口性别比偏高问题的专项治理工作，选择在天柱、丹寨等10个重点县开展综合治理出生人口性别比偏高试点工作，并于2006年确定绥阳县为全国关爱女孩试点县。     

求真务实 扎实推进“关爱女孩行动”

一、深化认识,明确责任,积极推进“关爱女孩行动”在2003年中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记强调要高度重视出生人口性别比升高的问题,要求各级把遏制出生人口性别比升高问题的势头作为人口和计划生育工作的一项重要任务来抓。为此,中宣部、公安部、卫生部、国家人口计生委等11个部委联合制发了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,对全国综合治理出生人口性别比工作进行了部署。同年,国家人口计生委启动了“关爱女孩行动”试点项目。今年,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上再次强调要深入开展“关爱女孩行动…     

立足源头 标本兼治 建立健全打击“两非”的长效工作机制

近年来,湖北省武汉市江夏区出生人口综合性别比治理工作由一般行动向重点整治转变、由单打独斗向部门配合转变、由重点行业向全方位拓展转变,取得了一定的成效。出生人口综合性别比下降至2012年的116,呈现均势回落。这些成效的取得主要靠行政措施、靠部门联动、靠打击＂两非＂的长效工作机制。——从顶层设计入手,建立打击＂两非＂专项考核的机制。     

郑州二七区“五个一”平衡出生人口性别比

近年来,河南省郑州市二七区把综合治理出生人口性别比升高问题作为统筹解决人口问题的主要内容,探索出＂五个一＂工作法,连续五年保持出生人口性别比趋于正常。一有一个运作高效的领导组织。成立以区政府主要领导为组长的综合治理出生人口性别比领导小组,并把它列入年终目标考核的重要内容,实行＂一票否决＂。     

建立全程实名制服务管理体系

福建省把综合治理出生人口性别比偏高问题的端口前移,从育龄妇女怀孕开始,到孕期B超检查、孕14周以上终止妊娠手术、新生儿接生、发放出生医学证明全程进行实名服务管理,做到宣传教育与强化监管并举,优质服务与查处＂两非＂并重,科技创新与机制创新并融,全省综合治理出生人口性别比工作取得了新成效。     

坚持和深化“三为主”综合治理出生人口性别比问题

出生人口性别比问题治理是全面解决我国人口问题的一项新课题,也是新时期人口和计划生育工作的一项重要任务。近年来,河南省针对出生人口性别比持续升高的严峻形势,将计划生育“三为主”方针运用和细化到出生人口性别比治理工作,根据出生人口性别比问题的性质和特点,提出出生人口性别比治理要坚持“以宣传教育为先导,以综合治理为手段,以经常性工作为保证”的工作思路和工作方法,抓住关键环节,健全制度,强化管理,协调有关部门开展综合治理,积极探索预防和治理出生人口性别比问题的长效机制,使全省出生人口性别比持续升高的势头初步得到遏制。