积极参与艾滋病预防是人口与计划生育部门义不容辞的责任和义务

近几年来,艾滋病预防与控制工作取得了积极的进展,中央的政治承诺,各部门的参与使艾滋病预防工作取得长足进步。但我们应该清楚地看到,今天的艾滋病预防工作正在和必须实行以下转变:一、由承诺变成行动,即由政策制定转向政策落实;二、由示范变成推进,即由部分小规模项目试点变成大规模的面上推广;三、由卫生部门转向多部门协作,转向政府、非政府、国际社会、企业间的广泛合作和联盟。这是从根本上遏制艾滋病蔓延的重要途径。国家人口计生委愿成为抗击艾滋病行动的重要力量。预防艾滋病与计划生育/生殖健康工作紧密相联,对人民群众特别是广大…     

把艾滋病预防与计划生育服务相结合

当前,艾滋病预防和控制问题已成为全社会关注的热点。2003年11月,我国政府提出,在全国范围内建立起由政府主导,多部门合作,全社会参与的艾滋病群防群控体系。因此,预防艾滋病工作不再被认为仅仅是卫生部门一家的职责,而是政府各相关职能部门和群众组织共同的责任。在配合卫生部门参与预防艾滋病工作方面,河南省计生系统进行了积极的探索,提出并实施以“预防艾滋,关爱健康”为主题的“爱心四项行动”。一年多的实践证明将艾滋病预防结合到计划生育服务中去,不仅实际可行,而且是开展艾滋病预防工作的有效方法。本文在具体介绍河南省计划生育系…     

河南省计划生育／生殖健康服务与艾滋病预防结合模式

为充分发挥人口计生系统网络健全、深入基层和农村，密切联系育龄群众的优势，积极开展全社会参与，多部门合作预防艾滋病，河南省人民政府对省人口和计生部门提出了5项职责：宣传预防艾滋病知识、推广使用安全套、预防艾滋病新型避孕技术研究、阻断艾滋病毒母婴传播及医源性传播、协助卫生防疫部门开展艾滋病、性病及其他传染病的监测工作。     

国际社会重申对艾滋病的遏制--联合国人口与发展委员会第38届会议主要议题

2005年4月4～8日,由国家人口计生委国合司、上海计划生育科研所、驻联合国常驻代表团共同组成的中国代表团出席了在纽约召开的联合国人口与发展委员会第38届会议。本次会议的主题是“人口与发展”、“艾滋病”、“特别强调贫困”,特别重申了对遏制艾滋病的承诺并通过相关决议:一、重申政治承诺、多部门合作确认必须强化全球、区域和国家一级的反应,将艾滋病作为紧急情况、长期问题处理。强调要采取多部门行动,遵循联合国艾滋病规划署提出的“三个一”原则:一个国家艾滋病毒/艾滋病行动框架,一个国家艾滋病协调机构,一个监测和评价系统。二、…     

河南省计划生育/生殖健康服务与艾滋病预防结合模式

为充分发挥人口计生系统网络健全、深入基层和农村,密切联系育龄群众的优势,积极开展全社会参与,多部门合作预防艾滋病,河南省人民政府对省人口和计生部门提出了5项职责:宣传预防艾滋病知识、推广使用安全套、预防艾滋病新型避孕技术研究、阻断艾滋病毒母婴传播及医源性传播、协助卫生防疫部门开展艾滋病、性病及其他传染病的监测工作。在全球基金第三轮中国艾滋病项目支持下,2006年2月项目组对河南省人口计生部门在参与艾滋病防治工作中将计划生育/生殖健康服务体系与艾滋病防治工作相结合模式和经验进行考察和总结。考察期间课题组分别与…     

中国艾滋病社会预防模式研究（Ⅷ）

香港艾滋病社会预防模式香港在制订和实施有关艾滋病的预防和关怀策略时，注意到必须防止歧视：必须调动社会各界积极投入艾滋病应对行动；必须将艾滋病预防计划与各相关部门的现有计划相结合，以达致最大影响和可持续性：必须持续投入力量，而各项工作必须配合个人和社会不断改变的需求：必须保持整体社会的团结一致，包括本地、地区或是全球层面;必须加强伙伴关系。     

中国艾滋病综合防治示范区模式分析

如果仅仅从艾滋病防治的工作职责上看，中国“艾滋病综合防治示范区”是合乎艾滋病防治需求的合理模式。但是，一旦从机构设置上看，却不难发现它依然是政府已有工作模式的重复，只是在职责分配上强调了多部门的合作与协调。由于这些部门原来都有各自的运作模式，因此艾滋病预防任务作为附加的工作，很难被纳入各部门的工作框架，从而导致流于政令形式的合作。正是由于该模式没有摆脱传统的政府行政工作框架，没有充分考虑艾滋病病毒／艾滋病社会预防行动的可操作性和实效性，因此，其缺陷是明显的：     

中国艾滋病社会预防模式研究——中国艾滋病社会预防建议模式

在本项研究中，对这一模式做出评价并非我们的任务。但是，本研究试图根据这个模式的启示，建构中国艾滋病社会预防模式中的社会功能关系。中国政府在《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》中曾强调指出，要“建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系”，即调动全社会的力量来应对艾滋病的挑战。但是，全社会的力量和功能并不是有序的，     

中国艾滋病社会预防模式研究（Ⅳ）

加拿大艾滋病社会预防模式 加拿大艾滋病社会预防模式的建构和澳大利亚比较接近，即由政府提供资金，依靠社区和非营利组织的力量开展艾滋病的社会预防活动。     

中国艾滋病社会预防模式研究（Ⅻ）

第三阶段／目前：中期模式与综合防治示范区模式的结合 SARS以后，中国政府应对艾滋病的重视程度明显提高，社会预防政策发生了标志性的转折。2003年10月，政府启动了“艾滋病综合防治示范区”工程，卫生部首批54个示范区，覆盖11个重点省份，同时提出了“四免一关怀”政策，即：国家实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病病毒感染者／艾滋病病人实行争营抗病春治疗：     

中国艾滋病社会预防模式研究（Ⅺ）

将预防艾滋病与禁毒禁娼结合起来，是中国预防与控制艾滋病的政策核心之一。这一决策思想的不恰当性就在于它确定了这样一个前提，即：艾滋病是吸毒、卖淫、嫖娼等丑恶行为的产物。由此，对艾滋病病毒感染者／艾滋病病人的歧视和偏见也就具有了法律和理论的基础。     

试论近年我国人口控制利益导向机制的实质与今后发展的方向

近年我国计划生育部门利用计划生育“三结合”工作；创建人口控制利益导向机制成功的实践表明，我国人口控制基本国策必须包括两个基本点，即政府对农民生育权益的限制，与政府对农民相关基本权益的保护、补偿，两点必须相结合。在分析计划生育“三结合”工作现状后，作者指出．有必要从基本国策高度进一步明确政府承担相关权益补偿、权益保护责任的主攻方向问题。目前主要由计划生育部门向其他部门筹资。今后主攻方向应及时转向由政府出面承担责任。依靠引入普惠性、规范性较强的社会保障手段，进一步深化我国人口控制机制改革。论证了实行这种转变时机已经成熟，提出了用政府承诺与农民自保相结合，养老金保险与实物保险相结合的方式，为农村计划生育户建立有效的社会养老保障；以及应建立最低生活保障与计划生育手术保险等政策性建议。     

中国艾滋病社会预防模式研究（Ⅲ）

在国际上，澳大利亚是艾滋病社会预防的典范。研究艾滋病社会预防模式，可以发现一个显著特点，既该模式是以社区为基础，通过政府与非营利组织、医疗卫生机构、研究部门和受影响社区之间的紧密合作开展艾滋病防治工作的。     

明确部门职责 建立长效机制 江西省着力营造关爱女孩的政策环境

近年来，江西省各级政府不断建立和落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策，协调推进关爱女孩行动，使出生人口性别比持续升高势头得到遏制。其主要做法是： 一、明确部门职责，营造关爱女孩的政策环境 我省各级党委、政府均成立了由党政领导任组长，相关部门负责人参加的关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组，负责关爱女孩行动的领导和协调工作。省计划生育领导小组将关爱女孩行动的工作任务进行分解并纳入相关部门职责，实行目标管理，加大考核比重。     

我国北部边境地区的人口安全流动和艾滋病预防模式探索

2005年开始,原国家人口计生委在联合国开发计划署的支持下,共同启动了＂中国北部边境地区安全流动和艾滋病预防＂项目。本文将对该项目6年的实施成果和项目模式进行总结,为在相似人口、社会、经济环境下,利用人口计生服务网络,提高流动人口及其家庭的艾滋病自我防护能力,进行多部门合作的艾滋病预防干预提供借鉴。     

联合国人口基金第五周期艾滋病项目考察报告

在开展艾滋病预防活动中，联合国人口基金第五周期项目的模式为将艾滋病预防与日常的生殖健康工作相结合。其主要特点是利用人口和计划生育网络开展宣传和倡导、安全套推广、以社区为基础的关爱等工作，一些有能力的地区开展艾滋病的自愿咨询检测工作、母婴传播阻断工作，有效地参与到了艾滋病预防工作当中，遏止了艾滋病在普通人群中的继续蔓延，同时促进了敏感的艾滋病话题非敏感化。     

美国艾滋病人口的现状及趋势

自1979年美国发现第一位艾滋病患者后,艾滋病人口的急剧增长已构成了对美国各级政府公共政策、卫生、教育、医疗保健、就业等领域相当广泛的影响。随之而来的巨额政府及私人赞助的预防和治疗艾滋病的科研、教育及宣传已经带来了可观的成效,例如艾滋病患者权益的保护,新的病疗产品和方法的不断产生,患者生存寿命的提高以及病痛的减轻等。尽管如此,艾滋病患者及病毒感染者的     

人口与计划生育立法的有关问题(二)

一、对生育政策的立法表述是否调整现行生育政策以及如何在立法中表述生育政策，是人口与计划生育立法的关键问题。我国在制定生育政策时既考虑到国家的长远利益和国家经济社会发展的现状以及未来发展的需要，也考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况和群众的生育意愿及接受能力，实行国家指导与群众自愿相结合，分类指导、因地制宜的原则。一生育政策规定的立法表述在《人口与计划生育法》草案以下简称草案论证过程中，相关部门和各方面人士对生育政策的立法表述可概括为两种思路：一是“原则授权式”；二是“列举…     

从计划生育机制转变看“三结合”之路

从计划生育机制转变看“三结合”之路邱红我国的计划生育工作从其取得显著效果的近十几年看来，基本上是靠一种行政制约机制。政策上，由中央到地方，再基层，步步具体、深入。即国家制定人口发展政策，省市制定计划生育管理条例，县村制定实施细则；管理上，自上而Ｆ建立...     

深入学习江泽民同志关于人口与计划生育的重要论述 加快推进新世纪人口与计划生育事业的发展(三)

六、综合治理人口问题江泽民提出,人口与计划生育工作是一项社会系统工程,决不能孤立地就人口谈人口,光讲计划生育政策还不够,还应当有必要的经济政策和社会政策来保证计划生育工作的开展。要逐步完善法制,使人口与计划生育管理走向法制的轨道。国家设立了计划生育委员会,作为计划生育工作的主管部门。但是,抓好计划生育工作不只是计划生育部门的事,还需要各相关部门齐抓共管,形成合力,共同努力抓好。