领会精神实质正确贯彻执行《民族区域自治法》

正当新疆和全国各民族人民,以高度的社会主义积极性进行创造性的劳动,用优异成绩迎接和准备欢庆建国三十五周年之际,我国实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律——《中华人民共和国民族区域自治法》通过并颁布了。这真是双喜临门。这项法律的通过、颁布和即将实施,是我国各族人民政治生活中的一件大事,是我国自党的十一届三中全会以来,发展社会主义民主、健全社会主义法制的又一重大成就,也是为把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家的一项重要战略措施。它的通过和颁布,得到了     

对现行《宪法》与《民族区域自治法》文本之解读——基于维护国家统一、保障中央统一领导的取向

目前国内理论界存在一种以国际社会意义上的"地方自治"的含义来界定我国的民族区域自治制度的倾向,但我国的民族区域自治制度与国际社会意义的地方自治制度在本质上是不同的,这从现行《宪法》和《民族区域自治法》的文本结构和条文内容就可以看出。这两部法律清晰地揭示出我国民族区域自治制度立宪(法)意图在于:维护国家统一和保障中央统一领导,以及保障民族区域自治地方少数民族的合法权益,其中前者是实施民族区域自治制度的根本前提。中央与民族区域自治地方关系的法治化路径必须以现行《宪法》和《民族区域自治法》这一前提为基础进行。     

三代领导集体与民族区域自治

回顾我国民族区域自治的发展历程,以毛泽东为核心的第一代领导集体经过长期探索、比较和实践确立了民族区域自治政策;以邓小平同志为核心的第二代领导集体领导制定和实施了民族区域自治法,使我国的民族区域自治政策法制化、制度化;以江泽民同志为核心的第三代领导集体使民族区域自治制度得以进一步贯彻和实施。民族区域自治的创立与发展是党和国家三代领导集体共同努力的结果。     

新疆实行民族区域自治的历史进程

新疆是多民族地区,解放后根据中国人民政治协商会议制定《共同纲领》有关民族政策的条款和1952年2月政务院通过的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》的规定,贯彻实施了党的民族政策和民族区域自治政策。实现了境内务民族不分大小,在政治上一律平等原则。保障了各少数民族的合法权利和利益,维护和发展了各民族平等、团结、互助关系,废除了民族歧视和民族压迫制度,各民族都有了参与和管理国家大事的权利。在新疆,由于民族政策的实施,充分调动了各族人民的积极性,促进了新疆社会改革和封建制度的废除,促进了各民族地区的繁荣和发展。而且在民主改革的基础上推行了民族区域自治制度,先后建立了乡、区、县、专区、行署、省共6级民族自治区。1954年建国后第一部《宪法》颁布实施后,将乡、区级民族自治区改建为民族乡,取销了区级民族自治区。1958年人民公社化代替了民族乡的体制,在十年动乱中民族区域自治制度也经受了干扰和破坏。党的十一届三中全会以来,全面落实了党的各项方针政策,使民族区域自治制度再次得到了恢复和发展。     

论《民族区域自治法》的性质与任务

盼望已久的《中华人民共和国民族区域自治法》已由第六届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布了。民族区域自治法是我国第一部关于民族区域自治制度的带有法典性的基本法律。这部法律的诞生,标志着我国社会主义法制建设,特别是民族区域自治法制建设进入了一个新的阶段。建国三十多年来正反两方面的历史经验证明,民族区域自治制度必须法律化。1952年中央人民政府颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》,是我国关于推行民族区域自治制度的重要文件。它规定了少数民族自治地方的建立条件、组成和     

论民族区域自治政策的历史性抉择和成功实践——兼论乌兰夫同志对民族区域自治政策的运用与发展

今年是内蒙古自治区成立60周年。在这喜庆的日子里,我们回顾中国共产党以民族区域自治政策解决国内民族问题的历史性抉择和首先在内蒙古地区的成功实践,领会党在成功实施民族区域自治历程中取得的实践和理论成果,了解民族区域自治制度在法制化过程中的完善和发展,对于坚持民族区域自治制度,充分发挥其优越性,不断巩固祖国统一和促进各民族繁荣发展有着重要的意义。     

论国家统一领导与民族区域自治

少数民族聚居区实行民族区域自治,是我们党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项重要政治制度。我们党坚持和实行这项政策是一贯的。在新中国成立前后,我党一直以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导,“根据中国民族历史的发展、经济的发展和革命的发展,采取了最适合的民族区域自治政策”,不断地解决了我国的民族问题。早在长征时期,党就为四川甘孜、阿坝的藏族人民建立了自治政府。在陕甘宁边区时期,党又先后帮助同心、海源、正宁等县的回族人民和城川的蒙古人民,分别建立了自治县、自治乡、自治区。一九四七年五月一日,在党中央的领导下,建立     

对《民族区域自治法》的再认识——兼论《民族区域自治法》的修改

民族区域自治法颁布30年,虽然进行了一次修改,仍然不能适应时代的要求,需要我们重新审视、认识.通过对民族区域自治法的修改完成民族区域自治制度的“顶层设计”,使它具有一定的超前性,发挥法治的引领和推动作用,确保民族区域自治制度在法治轨道上不断完善.修改完善应充分体现宪法原则,明确自治机关的权力与义务,完善民族区域自治制度,增加“法律责任”的条款,创设违法制裁机制,使民族区域自治法真正回归法律.     

李维汉关于民族区域自治的理论贡献及其新发展

民族区域自治是我们党和国家解决我国民族问题的基本政策,也是我国一项基本的政治制度,是我们党把马克思主义民族理论同我国国情相结合的成功创举。李维汉同志作为党和国家在统一战线和民族工作方面的卓越领导者和著名理论家,在几十年的漫长革命生涯中,为我党成功地解决民族问题,在理论和实践的结合上提出了一整套适合我国国情的理论和政策。其中对我国民族区域自治理论的形成和发展,为民族区域自治制度的坚持和完善,做出了重大贡献,深受各族人民的敬仰和爱戴。     

论我国民族关系的调整方法

民族关系的调整方法指用以规范、引导民族关系发展的方式。由于调整功能的差异,不同的方法会导致不同的结果。一、历史的启迪我国历来重视对民族关系的调整,在长期调整民族关系的过程中,既运用了法律方法,也运用了政策方法。用法律规范民族关系、解决民族问题,这是调整民族关系的法律方法的重要特征。建国初期,起临时宪法作用的《共同纲领》规定了民族区域自治制度,并以之为解决我国民族问     

民族区域自治概念的三个视角

民族区域自治是多民族国家的一种政策选择 ,它以国内各民族的平等、和睦作为基本的价值取向。政党 (即使是执政党 )的民族政策与国家的民族政策并不是完全等同的。作为政治制度 ,民族区域自治具有三个基本的内涵 :一是在国家 (或成员邦 )宪法框架内的制度 ;二是民族自治和区域自治的有机结合 ;三是通过自治机关行使自治权来实现的。民族区域自治的实际运作过程是由少数民族建立自治机关行使自治权的过程 ,从而构建起一个以自治权为核心的政治体系。民族政策、政治制度和政治体系是民族区域自治的不同视角 ,这三个视角是统一一致的     

民族教育立法问题浅谈

我国是一个统一的多民族国家。除汉族以外,还有五十多个少数民族。因此,在我国的社会主义法制建设中,加强民族立法,是维护民族团结、平等,维护少数民族各项权利的一项重要措施,也是搞好法制建设的重要组成部分。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出:“改善和发展社会主义的民族关系,加强民族团结,这对于我们这个多民族国家具有重大意义”,“必须明确认识,现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治,加强民族区域自治的法制建设,保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权”。认真学习《决议》,坚决贯彻《决议》,进一步落实党的民族区域自治政策,运用法律形式保障自治区内各民族的平等权利、民主权利、自治权利,依照《中华人民共和国宪法》和党的民族政策,制定《内蒙古自治区民族区域自治条例》是十分必要的。同样,依照宪法和自治条例,制定关于发展我区民族教育的单行条例,实现民族教育立法,保障少数民族在发展教育事业方面的正当权利,也是十分必要的。本文就我区民族教育立法的几个问题谈谈个人的肤浅认识。     

中国共产党对我国民族区域自治制度的探索与实践

民族区域自治制度是中国共产党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合,解决民族问题的一项基本政治制度。这项制度体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务,同时又反映了各民族共同团结进步和共同繁荣发展的要求,具有鲜明的中国特色。本文从中国共产党对民族区域自治制度探索的历史进程、我国民族区域自治制度的主要特点、民族区域自治制度在我国实施取得的成就三个方面说明民族区域自治制度的现实性、重要性、价值性。当前,我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的阶段,必须充分有效地实施民族区域自治制度,将各族人民的智慧和力量凝聚到社会主义和谐社会建设上来,不断开创改革开放和现代化建设新局面。     

我国民族区域自治法律制度的完善

不能夸大民族区域自治法律制度的作用，必须以少数民族权益保障为主题来研究完善我国民族区域自治法律制度问题。民族自治地方应当平等且创造性地行使自治法规的拟制权，全国人大必须高度重视对民族区域自治的立法权．加强国家行政立法是完善民族区域自治法律制度的关键。搞好自治法规的拟制是完善民族区域自治法律制度建设的基础。要积极探索建立民族区域的司法制度。     

加强民族乡法制建设,保障民族乡建设小康社会

民族乡是我国基层政权的一种形式 ,是我国民族区域自治地方的重要补充 ,是我国在不具备实行民族区域自治条件的较小的少数民族聚居地方建立由少数民族自主管理内部事务的乡级基层政权 ,是解决我国散杂居少数民族问题的一种特殊政治形式 ,是对民族区域自治制度的发展和完善。在民族乡建立和发展的过程中 ,我国的宪法、法律和民族乡行政法规以及辖有民族乡的省、自治区、直辖市和县市有关民族乡的地方性法规、政策性文件 ,为民族乡的社会经济发展、稳定团结和各民族共同繁荣起到了重要的制度保障作用 ,初步形成了具有中国特色的社会主义民族乡法律法规体系。但是 ,由于种种原因 ,我国的民族乡法制建设仍然存在一些问题 ,要实现党的十六大提出的本世纪头 2 0年全面建设小康社会的战略目标 ,国家和地方必须加强和完善民族乡的法制建设     

中国共产党民族区域自治政策的形成

中国共产党确立民族区域自治政策,经历了一个较长的历史过程。1921年建党以后,我们党就开始关注国内民族问题,到1947年内蒙古自治区成立的20多年间,党根据马克思列宁主义民族和民族殖民地问题理论原则,结合我国的历史特点和革命条件,经过反复的实践探索才形成了具有中国特色的民族区域自治政策。它是我     

民族自治地方单行条例立法权研究

民族自治地方单行条例立法权研究周伟１９８２年宪法和１９８４年民族区域自治法施行以来，我国民族区域自治制度法制建设取得了很大的成绩。单行条例作为我国民族法律体系的一部分，其制定工作也取得了很大的进展。完善单行条例的制定工作，使之更好地适应民族区域自治制...     

民族区域自治的成功实践——纪念内蒙古自治区成立60周年

内蒙古在成功实践中国共产党的民族区域自治政策的60年中,积累了丰富的经验。坚持党的实事求是的思想路线,结合内蒙古的具体实际情况,创造性地贯彻党的路线方针政策。成功地进行喇嘛教改革,为巩固民族区域自治制度创造了有利条件。巩固民族区域自治制度,促进社会主义民族关系和谐发展,必须紧紧抓住经济建设这个中心工作。坚持用马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策教育各族干部和群众,不断加强各民族大团结,是巩固民族区域自治制度和社会主义民族关系的思想基础。大力培养选拔使用少数民族干部,是坚持和完善民族区域自治制度的重要组织保证。     

论我国民族区域自治发展的新时期

实行民族区域自治,作为解决国内民族问题的一项基本政策和政治制度,在我国已经历了四十年的实践,并取得了巨大的成就和丰富的经验。这是我们党依据中国的实际情况创造性地运用马克思主义的一项重大胜利。随着时代的发展,我国的民族区域自治制度,也将不断完善,不断前进,跨入一个新的发展时期。     

民族区域自治法在西藏的实施

1984年5月31日由全国人大六届二次会议通过并于当年10月1日开始实施的《中华人民共和国民族区域自治法》,是实施我国宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。西藏是我国的一个民族自治地方,全面贯彻执行民族区域自治法,对西藏的长治久安和繁荣进步都具有重大的意义。自治法颁布实施六年来,西藏在贯彻执行民族区域自治法方面做了大量的工作,取得了明显的成绩,但也仍然存在着一些问题。